181
Quadro 6 – Cenários da Estrutura Organizacional e Administrativa da Área Social
DIMENSÕES DAS FUNÇÕES
GERENCIAIS/
ASPECTOS BÁSICOS
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
BUROCRÁTICA
TRADICIONAL/
TECNOCRÁTICO
(MODELO EM USO/ATUAL)
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
GERENCIAL PARTICPATIVA/
MODELO PROPOSTO PARA A
GESTÃO DA ÁREA SOCIAL
(EM IMPLEMENTAÇÃO)
Ação Decisória
Centralizado, Concentrado,
Restrito, Interesse Político
Particular e/ou Subgrupo,
Corporativo, Desarticulador
Descentralizado, Desconcentrado,
Flexível, Democrático, Participação
Ampliada de Grupos e/ou
Comunidade, Articulador,
Mediador, Facilitador
Ação Administrativa
Foco Político, Cartorial,
Burocrática, Interesse Político
Particular e/ou Subgrupo,
Corporativa, Desarticuladora,
Burocrático, Concentrado em
Subgrupos, Tradicional,
Centralizado, Concentrado,
Limitado
Orgânica, Estratégica, Transparente,
Flexível, Adequação ao Contexto
Social e Político, Inovação,
Criatividade, Mediador,
Articulador, Facilitador, Flexível,
Desburocratização,
Desconcentração, Descentralização,
Informatização
Ação Técnica
Padronizado, Tradicional,
Burocrático, Limitações e
Restrições das Competências e
Habilidades requeridas para o
Desempenho Profissional
Reavaliação e Redefinição dos
Padrões de Atuação Profissional,
Competência Técnica e de Valores,
Flexível, Desconcentrado,
Descentralizado, Informatizado
Avaliação
Foco Político, Interesse Político
Particular e/ou Subgrupo,
Corporativo, Burocrático, Restrito,
Desarticulador
Participativo, Foco na Competência
Técnica e Profissional, Fiscalização,
Sistemático, Periódico, Estratégico
Sistema de Informação (Interno e
Externo)
Inadequado, Ultrapassado,
Interesse Político Particular e/ou
Subgrupo, Restrito, Limitado
Transparente, Democrático,
Flexível, Adequado às Demandas
Sociais e Políticas, Informatização,
Ênfase nas Conexões
Participação do Público Usuário na
Formulação, Implementação,
Avaliação e Discussão das
Políticas Públicas Direcionadas
para a Área Social, com vistas ao
Desenvolvimento Integrado e
Sustentável
Menor Expressão e
Responsabilidade, Acesso Restrito
e Específico, Foco Político,
Interesse Político Particular e/ou
Subgrupo, Resistência ao Sistema
de Parcerias e Contrapartidas
Ampliação e/ou Criação de
Colegiado, Conselho e/ou
Comissão, Participação Responsável
na Forma de Parcerias e
Contrapartidas na Formulação,
Implementação e Avaliação das
Ações e Processos Estratégicos,
Tático-Integrativos e Operacionais
Captação de Recursos
Foco Político, Interesse Político
Particular e/ou Subgrupo na
Obtenção e Distribuição de
Recursos, Restrições e Limitações
Orçamentárias
Foco Político, Interesse Político da
Comunidade na Obtenção e
Distribuição de Recursos,
Transparência na Construção da
Matriz Orçamentária
Coordenação e Controle
Interesse Político Particular e/ou
Subgrupo, Foco Político, Restrita,
Tradicional, Desarticulador
Responsável, Orgânica, Estratégica,
Flexível, Criativa, Inovadora,
Articuladora, Mediadora,
Facilitadora
Análise Política
Interesse Político Particular e/ou
Subgrupo, Restrições e Limitações
no Processo Decisório
Critérios Democráticos Plenos,
Participação Ampliada e
Responsável, Accountability
Fonte: Elaborado por Perrucho Filho, 2004.