( PDF ) As relações interorganizacionais no processo de formação da imagem turística regional: um estudo na microrregião Rota das Terras Rio Grande do Sul

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CAMILA MACAGNAN

AS RELAÇÕES INTERORGANIZACIONAIS NO PROCESSO DE FORMAÇÃO DA

IMAGEM TURÍSTICA REGIONAL

Um estudo na microrregião Rota das Terras – Rio Grande do Sul

UNIVERSIDADE DO VALE DO ITAJAÍ – UNIVALI

Centro de Educação de Balneário Camboriú

2007

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CAMILA MACAGNAN

AS RELAÇÕES INTERORGANIZACIONAIS NO PROCESSO DE FORMAÇÃO DA

IMAGEM TURÍSTICA REGIONAL

Um estudo na microrregião Rota das Terras – Rio Grande do Sul

Dissertação de Mestrado apresentada como

requisito para obtenção do título de Mestre em

Turismo e Hotelaria pelo Programa de Pós-

Graduação Stricto Sensu em Turismo e Hotelaria da

Universidade do Vale do Itajaí, sob a orientação da:

Profª. Dra. Anete Alberton

Balneário Camboriú

2007

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AGRADECIMENTOS

A todas as pessoas especiais que tive a grande sorte de poder contar nesta minha

trajetória...

À Minha Família

...ao meu Pai Ivo e minha Mãe Bea, pelo dedicado esforço, paciência, incentivo,

apoio e o carinho incondicional.

...aos meus irmãos Edu e Rica, pela alegria de existirem.

...à vovó Helena e Tia Inês, pela preocupação e confiança.

Aos Meus Amigos

...Janaina pela sua alegria, apoio e por se dispor a percorrer a Rota das Terras junto

comigo.

...Marcela pelos sábios conselhos e por facilitar o contato junto a Prefeitura Municipal

de Cruz Alta.

...Nilse pela amizade e por ter me iniciado a vida cientifica.

...à mana TaTe que me adotou em Bal. Camboriú.

...à Luciana por dividir as angústias do mestrado.

...à Maria pelas divertidas conversas e pela hospitalidade.

...aos colegas de mestrado, Elenara, Fabiela, Gilberto, Janaina, Silvia, e toda turma,

pelo doce convívio e pelas discussões produtivas.

...aos amigos das turmas de 2004: Alissandra, Anna, Daniela, Daniel, Maria Helena,

Ricardo e Gabi; e 2006: Adonai, Daniele, Nadia e Olívia; que tive a alegria de

conhecer e conviver neste período.

Aos professores

...Profa. Anete Alberton pelas contribuições e principalmente pela paciência.

...ao Prof. Miguel Angel Verdinelli pelo valioso tempo despendido e pelos

importantes ensinamentos.

....E a todas as demais pessoas que não foram citadas, mas que de alguma forma,

contribuíram tornando mais rico este processo.

RESUMO

A imagem turística, sob o contexto regional, é formada a partir das ações de

instituições municipais, que podem ou não atuar de forma coordenada através de

cooperação interorganizacional, na busca por vantagens competitivas. Neste

cenário, este trabalho objetivou analisar as relações interorganizacionais no

processo de formação da imagem turística regional da Rota das Terras. Essa

microrregião, situada na região central do Rio Grande do Sul, criou, em 1997, o

Consórcio de Desenvolvimento Sustentável Rota das Terras, formado a partir da

iniciativa de instituições públicas e privadas, atualmente integrando 21 municípios,

motivados para o incremento da atividade turística da região. A pesquisa foi

desenvolvida em duas fases, uma de análise qualitativa e outra quantitativa. Na

análise qualitativa foram avaliadas 65 peças impressas de divulgação, para

identificar os atores envolvidos na promoção turística e selecionar os atributos

promovidos pelas instituições pertencentes à Rota das Terras. Na pesquisa

quantitativa foram aplicados 73 questionários envolvendo gestores representantes

de diferentes segmentos: do governo, das empresas privadas e das associações

que atuam no desenvolvimento do turismo na região, analisando a identidade

projetada e as relações interorganizacionais sob a perspectiva de cada um dos

segmentos. Para análise dos dados foram utilizadas técnicas de análise descritiva

(freqüência, impacto médio, desvio padrão), análise de variância e multivariada

(fatorial e clusters). Os resultados indicam que as organizações públicas são as

instituições que mais promovem os atrativos locais e regionais. As instituições

públicas, privadas e associações estão de acordo sobre os atributos promovidos, já

as associações percebem em mais alto grau a atratividade dos atributos, do que as

empresas, enquanto que estas acreditam que a região é mais bem vista que as

associações e os órgãos públicos. As instituições, em geral, vêem a região com

projeção de crescimento, mas ainda pouco preparada para o turismo. Quanto às

relações interorganizacionais, embora as organizações se identifiquem com a Rota

das Terras e sintam-se aglomeradas, elas mantêm pouco contato entre si e a

comunicação e o poder de influência das decisões é unilateral, sendo os órgãos

públicos centralizadores das decisões para o desenvolvimento do turismo regional.

Palavras-chave: imagem; imagem turística regional, regionalização e relações

interorganizacionais.

ABSTRACT

The touristic image, under regional context, is performed from municipal institutions

initiatives that could, or not, act of coordinate form through the interorganizational

cooperation, searching for competitive advantages. In this scene, the dissertation

aimed to analyze the interorganizational relations in the process of formation of the

regional touristic image of Rota das Terras. This microrregion, situated in the Central

Region of Rio Grande do Sul State, founded, in 1997, the Consórcio de

Desenvolvimento Sustentável Rota das Terras, formed from a initiative of public and

private institutions, integrating actually 21 municipalities, motivated for increase the

touristic activity of the region. The research was developed in two stages, utilizing

qualitative in the first and quantitative analyses in the second. In the qualitative

analyses were evaluate 65 pieces of press divulgation for identifying the involved

actors on the touristic promotion and selecting the promoted attributes by the

institutions integrants of Rota das Terras. In the quantitative research were

performed 73 questionnaires with managers representing different segments:

govern, private initiative and associations that participate on the development of

regional tourism, analyzing the projected identity and the inter-institutional relations

under the perspective of each one of the segments. For data analyzing were utilized

descriptive analyses (frequency, medium impact, standard deviation), variance

analyses and multivariate (factorial and clusters). The results indicate that public

organizations are the institutions that more promote local and regional attractives.

The results indicate that public organizations are the institutions that more promote

local and regional attractives. The public and private institutions and the associations

agree on the promoted attributes, while the associations percept in higher degree the

attractiveness of the attributes than the enterprises, but these believe that the region

is more well viewed than associations and public institutions do it.. The institutions, in

general, percepts the region with potential for increasing, but yet lowly prepared for

tourism. Considering the inter-institutional relations, although the organizations have

identification with Rota das Terras and feel like agglomerate, maintain little mutual

contact. The communication and the influence power of decision is unilateral, being

the public organs that centralize the decisions for the regional development of

tourism.

Key words: image; regional touristic image, regionalisation, interorganizational

relations.

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 - Identidade: quadro conceitual ...................................................................29

Figura 2 - Modelo do Processo de Interdependência da Identidade e Imagem ........35

Figura 3 - Conexão entre identidade organizacional percebida e imagem externa

construída para fortalecer a identificação organizacional..........................................38

Figura 4 - Relação entre imagem, identidade e reputação........................................40

Figura 5 - Modelo estrutural do turismo.....................................................................43

Figura 6 - Sistema Geral de Formação da Imagem da Destinação...........................50

Figura 7 - Modelo de Proposição dos Determinantes da Imagem de Destinações

Turísticas antes da Visitação.....................................................................................51

Figura 8 - Modelo de Formação da Imagem de Destinação .....................................53

Figura 9 - Mapa das Zonas Turísticas do Rio Grande do Sul....................................76

Figura 10 - Mapa ilustrativo da Rota das Terras .......................................................77

Figura 11 - Modelo esquemático da pesquisa...........................................................87

Figura 12 - Fluxo dos procedimentos metodológicos ..............................................101

Figura 13 - Dendrograma do Fator 1 (Promoção Regional) ....................................152

Figura 14 - Dendrograma do Fator 2 (Cooperação) ................................................154

Figura 15 - Dendrograma do Fator 3 (Papel Organizações Privadas) ....................155

Figura 16 - Dendrograma do Fator 4 (Conhecimento) ............................................157

vii

LISTA DE GRÁFICOS

Gráfico 1 - Porcentagem de cada meio de comunicação utilizado por setor...........108

Gráfico 2 - Número de meios de comunicação utilizados por setor ........................109

Gráfico 3 - Concordância com os atributos projetados por público .........................112

Gráfico 4 – Médias da concordância com os atributos projetados por público........113

Gráfico 5 - Atratividade dos atributos projetados por público ..................................116

Gráfico 6 - Médias da atratividade dos atributos projetados por público .................117

Gráfico 7 - Percepção de prestígio externo por público ..........................................120

Gráfico 8 - Médias da percepção de prestígio externo por público .........................121

Gráfico 9 – Nível de Identificação por público .........................................................123

Gráfico 10 - Médias da identificação por público.....................................................124

Gráfico 11 – Nível de Contato por público...............................................................125

Gráfico 12 - Médias do contato por setor ................................................................126

Gráfico 13 - Nível de Conhecimento por público.....................................................127

Gráfico 14 - Médias do conhecimento por público ..................................................128

Gráfico 15 - Nível de Comunicação por público ......................................................130

Gráfico 16 – Médias da comunicação por setor ......................................................131

Gráfico 17 - Comportamento de Envolvimento Interorganizacional por público......134

Gráfico 18 – Médias do Envolvimento interorganizacional por público ...................135

Gráfico 19 - Papel Institucional por público .............................................................137

Gráfico 20 – Médias do Papel Institucional por público...........................................138

Gráfico 21 - Percepção das Ações do Consórcio Rota das Terras por público.......140

Gráfico 22 – Médias da Percepção do Consórcio por público.................................141

Gráfico 23 - Classificação de Redes por público.....................................................142

Gráfico 24 – Médias da Proximidade Geográfica por público..................................143

Gráfico 25 – Médias da Formalidade do Poder por público.....................................144

Gráfico 26 – Médias da Centralidade do Poder por público ....................................144

viii

LISTA DE QUADROS

Quadro 1 - Termos e conceitos de Imagem, Identidade e Reputação ......................36

Quadro 2 - Principais abordagens e autores sobre imagem de destinações ............45

Quadro 3 - Dimensões e atributos da imagem turística percebida............................46

Quadro 4 - Pontos/eventos turísticos e base econômica por município da Rota das

Terras........................................................................................................................79

Quadro 5 - Objetivos específicos, variáveis e instrumentos de pesquisa..................86

Quadro 6 - Categorias de Análise para o Material de Divulgação Impresso .............89

Quadro 7 - População e amostra da pesquisa ..........................................................91

Quadro 8 - Escala de Medida....................................................................................92

Quadro 9 - Estrutura do Questionário .......................................................................92

Quadro 10 - Variáveis do instrumento quanto à Percepção de Prestígio Externo.....93

Quadro 11 - Variáveis do instrumento quanto as Relações Interorganizacionais .....95

Quadro 12 - Tabulação das Perguntas de Controle..................................................96

Quadro 13 - Lista de peças publicitárias impressas analisadas..............................103

Quadro 14 - Atrativos promovidos pelas instituições da Rota das Terras ...............105

Quadro 15 - Identificação dos respondentes por cidade e atividade.......................107

Quadro 16 – Diferenças estatísticas das médias da atratividade............................117

Quadro 17 – Avaliação Geral Identidade Projetada ................................................121

Quadro 18 – Diferenças estatísticas das médias da comunicação (Teste Tukey) ..131

Quadro 19 – Diferenças estatísticas das médias da centralidade do poder (Teste

Tukey) .....................................................................................................................145

Quadro 20 - Avaliação Geral das Relações Interorganizacionais ...........................145

Quadro 21 - Descrição do agrupamento dos setores para o Fator 1 (Promoção

Regional).................................................................................................................153

Quadro 22 - Descrição do agrupamento dos setores para o Fator 2 (Cooperação)154

Quadro 23 - Descrição do agrupamento dos setores para o Fator 3 (Papel

Organizações Privadas) ..........................................................................................156

Quadro 24 - Descrição do agrupamento dos setores para o Fator 4 (Conhecimento)

................................................................................................................................157

LISTA DE TABELAS

Tabela 1 - Concordância com os Atributos Projetados ...........................................111

Tabela 2 - Atratividade dos Atributos Projetados ....................................................115

Tabela 3 - Percepção de Prestígio Externo.............................................................119

Tabela 4 – Nível de Identificação ............................................................................122

Tabela 5 – Nível de Contato....................................................................................124

Tabela 6 - Nível de Conhecimento..........................................................................127

Tabela 7 - Nível de Comunicação ...........................................................................129

Tabela 8 - Comportamento de Envolvimento Interorganizacional...........................132

Tabela 9 - Papel Institucional ..................................................................................136

Tabela 10 - Percepção das Ações do Consórcio Rota das Terras..........................139

Tabela 11 - Classificação de Redes........................................................................142

Tabela 12 - Definição dos fatores para análise .......................................................147

Tabela 13 - Matriz Rotacionada ..............................................................................148

Tabela 14 - Definição dos Fatores ..........................................................................149

LISTA DE APÊNDICES

Apêndice A - Descrição das Cidades da Rota Das Terras (PIPG) ..........................175

Apêndice B - Formulário da Pesquisa Quantitativa .................................................179

Apêndice C – Indicadores e renumeração das variáveis do terceiro bloco do

instrumento de pesquisa .........................................................................................183

Apêndice D - Estatuto Social do Consórcio Rota Das Terras dee Desenvolvimento

Turístico e Ambiental...............................................................................................185

SUMÁRIO

LISTA DE FIGURAS...................................................................................................vi

LISTA DE GRÁFICOS...............................................................................................vii

LISTA DE QUADROS ..............................................................................................viii

LISTA DE TABELAS...................................................................................................ix

LISTA DE APÊNDICES ..............................................................................................x

1 INTRODUÇÃO ............................................................................................................... 13

1.1 OBJETIVOS DE PESQUISA................................................................................15

1.1.1 Objetivo Geral.................................................................................................15

1.1.2 Objetivos Específicos....................................................................................16

1.2 JUSTIFICATIVA E RELEVÂNCIA .......................................................................16

1.3 ESTRUTURA DO ESTUDO .................................................................................20

2 MARCO TEÓRICO........................................................................................................ 22

2.1 IMAGEM: DELIMITAÇÃO DO TEMA..................................................................22

2.1.1 Uma visão introdutória ao tema...................................................................22

2.1.2 A imagem sob o enfoque mercadológico...................................................26

2.1.3 Conceituações e relação entre Identidade, Imagem e Reputação........28

2.2 IMAGEM TURÍSTICA............................................................................................40

2.2.1 Amplitude Conceitual ....................................................................................41

2.2.2 A Imagem Turística pela Percepção do Turista........................................44

2.2.3 Fontes de Informação ...................................................................................51

2.2.4 Promoção da Imagem Turística ..................................................................54

2.3 A REGIONALIZAÇÃO E AS RELAÇÕES INTERORGANIZACIONAIS

COOPERATIVAS...............................................................................................................59

2.3.1 A regionalização e suas premissas para o turismo no Brasil.................60

2.3.2 Relações Interorganizacionais Cooperativas............................................63

2.3.3 Relações cooperativas entre organizações turísticas .............................71

3 ASPECTOS METODOLÓGICOS............................................................................... 75

3.1 SOBRE A MICRORREGIÃO DENOMINADA ROTA DAS TERRAS..............75

3.2 CONCEITOS PESQUISADOS ............................................................................79

3.2.1 Identidade Projetada .....................................................................................80

3.2.2 Relações Interorganizacionais Cooperativas............................................81

3.3 PROBLEMA DE PESQUISA ................................................................................85

3.4 DELINEAMENTO DA PESQUISA.......................................................................86

3.5 PARTE 1: PROCEDIMENTOS QUALITATIVOS ..............................................88

3.6 PARTE 2: PROCEDIMENTOS QUANTITATIVOS ...........................................90

3.6.1 Públicos pesquisados....................................................................................90

3.6.2 Instrumento de coleta dos dados ................................................................91

3.6.3 Coleta dos dados...........................................................................................96

3.6.4 Tratamento e análise dos dados.................................................................97

3.7 ESTRUTURA GERAL DA PESQUISA..............................................................100

4 APRESENTAÇÃO E ANÁLISE DOS RESULTADOS.......................................... 102

xii

4.1 IDENTIFICAÇÃO DOS ATRIBUTOS PROJETADOS PELAS

ORGANIZAÇÕES DA ROTA DAS TERRAS ...............................................................102

4.2 ANÁLISE DESCRITIVA POR INDICADOR......................................................105

4.2.1 Meios de Comunicação utilizados.............................................................108

4.2.2 Identidade Projetada ...................................................................................109

4.2.3 Relações Interorganizacionais Cooperativas..........................................122

4.3 ANÁLISE MULTIVARIADA.................................................................................146

4.3.1 Análise Fatorial.............................................................................................146

4.3.2 Análise de Cluster por fator........................................................................152

5 CONSIDERAÇÕES FINAIS....................................................................................... 159

REFERÊNCIAS........................................................................................................165

APÊNDICES .............................................................................................................175

1 INTRODUÇÃO

A regionalização vem marcando as últimas décadas como uma das

tendências mundiais que, fortalecida pela globalização e pela abertura dos

mercados, foi percebida como sujeito do desenvolvimento (DALLABRIDA, 2000). Em

decorrência, na administração pública do turismo, o processo de regionalização foi

conduzido nos últimos anos, pelo governo federal, a partir do Plano Nacional de

Turismo, lançado no ano de 2003, iniciativa adotada como alternativa de

descentralização do governo (ROSCOCHE, 2004; MTUR, 2004).

Entre as premissas que nortearam o Plano Nacional de Turismo – PNT

destacam-se a parceria e a gestão descentralizada; a desconcentração de renda por

meio da regionalização, interiorização e segmentação da atividade turística; a

diversificação dos mercados, produtos e destinos; a inovação na forma e no

conteúdo das relações e interações dos arranjos produtivos; a adoção de

pensamento estratégico, exigindo planejamento, análise, pesquisa e informações

consistentes; e, o incremento do turismo interno (MTUR, 2004).

No mesmo ano do lançamento do Plano Nacional do Turismo, foi proposto,

pelo Ministério do Turismo, o chamado Programa de Regionalização do Turismo –

Roteiros do Brasil (ROSCOCHE, 2004). Como objetivos, o programa visa promover

uma gestão de política pública descentralizada, coordenada e integrada, baseada

nos princípios da flexibilidade, de articulação, de mobilização, de cooperação

intersetorial e interinstitucional e na sinergia de decisões. O Programa de

Regionalização do Turismo – PRT incentiva o planejamento regional de forma

integrada, participativa e com gestão coordenada de todos os atores municipais em

cada região turística (MTUR, 2004).

Com a regionalização do turismo, a ação centrada na unidade municipal é

direcionada para uma política pública mobilizadora de planejamento e coordenação

para o desenvolvimento turístico local, regional, estadual e nacional, de forma

articulada e compartilhada (ARAUJO e BRAMWEL, 2002; FORTES e

MANTOVANELI, 2006). Assim, os esforços de instituições municipais, regionais,

estaduais e nacionais são direcionados de forma coordenada em ações de

negociação, consenso, planejamento e organização social, sendo objetivo desta

nova estrutura, diversificar a oferta turística brasileira, ordenando as regiões em

roteiros, a fim de aumentar a competitividade dos produtos turísticos em todos os

estados (MTUR, 2004; BOM, VARGAS e MARTONI, 2006).

Ao propor a regionalização para o desenvolvimento local, o Ministério do

Turismo ampliou a visão do sistema turístico, no qual a individualidade não é

suficiente, pois o ambiente impõe a integração em um sistema, em uma rede real,

viva, baseada em relações e comunicações, amparada por valores e intenções

(CASAROTTO FILHO e PIRES, 2001; ALMEIDA, 2005). Neste ambiente em rede, a

capacidade de promover a cooperação é facilitada como estratégia competitiva

(THESING, 2005).

Sob esta concepção são apresentados benefícios para as organizações que

estabelecem algum tipo de relação em rede, de maneira formal ou informal, com

outras organizações que atuam em áreas semelhantes ou idênticas. As trocas de

recursos entre as organizações sejam estes materiais, como matéria-prima, ou

imateriais, como informação, mão-de-obra, conhecimento e habilidades (SELIN e

BEASON, 1991; BARNEY, 1991; GULATI, 1999); a união de esforços e a divisão

dos custos para os desafios do mercado, bem como o desenvolvimento de ações

estratégicas de marketing de forma cooperada (SELIN e BEASON, 1991; CAI, 2002;

ATELJEVIC e DOORNE, 2004) são alguns dos benefícios identificados para que as

organizações conquistem de forma conjunta, vantagens competitivas frente aos

concorrentes externos.

Assim, um dos pontos positivos para a cooperação entre organizações, é a

sinergia de esforços despendidos no marketing (POWEL, 1990; CASAROTTO

FILHO e PIRES, 2001). Dessa forma, o investimento na divulgação e promoção da

imagem pode ser otimizado, podendo ganhar maior abrangência de público, de

mídia e de ações promocionais. Promovendo a região turística de forma integrada

entre as instituições, ganha-se em escopo e escala (SELIN e BEASON, 1991; CAI,

2002; ATELJEVIC e DOORNE, 2004), podendo atrair diferentes públicos, através da

diversidade de atrativos ofertada.

A formação e a manutenção da imagem são consideradas importantes

ferramentas de promoção de marketing para cidades, regiões e países, que afinal

são considerados produtos a serem vendidos, tanto para o turismo como para a

própria captação de investimentos (KOTLER, HAIDER e REIN, 1994; BUTLER e

HALL, 1998). E pela competitividade existente são empreendidas por instituições

ações para criar uma imagem que permita a projeção internacional de acordo com o

posicionamento desejado (PAZ, 2005).

Uma das principais dificuldades na projeção da imagem regional, sendo

turística ou não, é a necessidade que o local tem de criar uma história sobre si e

contá-la coerentemente e de forma atrativa (KOTLER, HAIDER e REIN, 1994). No

entanto, no caso da atividade turística, são envolvidos muitos atores na promoção

de seus produtos, consequentemente são utilizados diversos canais de mídia, o que

aumenta o risco de serem criadas e promovidas mensagens opostas e confusas.

Dessa forma, os atores podem promover imagens diferenciadas e conflitantes

podendo as mesmas se chocar e se contrapor (KOTLER, HAIDER e REIN, 1994).

Este intricado processo de formação da imagem turística regional, a partir das

inter-relações entre as instituições é o foco deste trabalho, que tem como objeto de

estudo a microrregião Rota das Terras, situada na macrorregião norte do Estado do

Rio Grande do Sul. A escolha se justifica pelo fato de que, a partir da união do poder

público e da iniciativa privada, desde 1997 foi criado o Consórcio de

Desenvolvimento Sustentável Rota das Terras como alternativa para o

desenvolvimento do turismo na região. Neste contexto, este estudo busca responder

a seguinte questão: como as organizações da região da Rota das Terras estão

inter-relacionadas para a formação da imagem turística regional?

1.1 OBJETIVOS DE PESQUISA

Para responder ao questionamento acima apresentado os seguintes objetivos

foram estabelecidos:

1.1.1 Objetivo Geral

Analisar as relações interorganizacionais no processo de formação da

imagem turística regional da Rota das Terras.

1.1.2 Objetivos Específicos

 Selecionar os atributos promovidos pelas instituições da Rota das Terras;

 Verificar os meios de comunicação utilizados pelos atores envolvidos na

promoção turística regional;

 Determinar a percepção das organizações públicas, privadas e associações

sobre a identidade projetada da microrregião da Rota das Terras / RS;

 Caracterizar a atuação e a percepção das relações interorganizacionais

pelas instituições públicas, privadas e associações.

1.2 JUSTIFICATIVA E RELEVÂNCIA

Ao propor a análise das relações interorganizacionais no processo de

formação da imagem turística regional, dois campos de estudo de grande profusão

nas discussões acadêmicas são abordados. Isoladamente, a imagem e as relações

interorganizacionais são temas já bastante difundidos teoricamente e, neste

trabalho, são pesquisados de forma interligada, contribuindo para a

complementação das discussões em ambas as áreas de estudo.

As abordagens conceituais, enfoques e campos de estudo que pesquisam a

imagem são inúmeras (BOULDING, 1956; DUTTON e DUKERICH, 1991; GOMES e

SAPIRO, 1993; DUTTON, DUKERICH e HARQUAIL, 1994; BARICH e KOTLER,

1999; GIOIA, SCHULTZ e CORLEY, 2000; SMIDTS; PRUYN e VAN RIEL, 2001;

MACHADO, 2001; MEYER, 2002; ALMEIDA, 2005). Da mesma forma, é grande o

interesse dedicado às pesquisas sobre imagem de destinações turísticas

principalmente provenientes de periódicos internacionais (NASAR, 1990; COHEN,

1993; AHMED, 1996; BUTLER e HALL, 1998; JENKINS, 1999; BIGNÉ, SANCHEZ e

SANCHEZ, 2001; BRADLEY, HALL e HARRISON, 2002; ECHTNER, 2002;

KONECNIK, 2004).

A imagem turística tem sido intensamente discutida, tanto na área do

marketing, como no turismo (UM, 1993; AHMED, 1996; BALOGLU e MCCLEARY,

1999; BIGNÉ, SANCHEZ e SANCHEZ, 2001). Em sua grande maioria, as pesquisas

enfocam a percepção da imagem pelo turista e o comportamento deste no processo

de escolha da destinação turística. Em menor número são as pesquisas que

abordam a promoção da imagem turística, destacando o trabalho de Kotler, Haider e

Rein (1994) no exterior, e as dissertações de Solha (1999) e Ituassu (2004), ambas

analisando a imagem promovida no Brasil e focando, respectivamente, os veículos

de comunicação escrita para a divulgação do lugar e a construção da imagem de

país a partir do material promocional da campanha da Embratur.

Embora o termo “imagem” seja em sua grande maioria investigado a partir da

percepção do consumidor, ou do turista, há estudos no campo da imagem

organizacional que defendem outras visões para este tema, como será adotado

nesta pesquisa. A imagem organizacional ganhou novo foco com a difusão de

conceitos semelhantes e relacionados a ela, como identidade e reputação,

perspectivas estas, que focam a avaliação de uma organização pelo ponto de vista

de um ou mais stakeholders (DOWLING, 2004). Sob estes paradigmas, os conceitos

de identidade e imagem perpassam a avaliação dos membros internos à

organização, enquanto que a reputação foca a percepção do público externo

(DUTTON e DUKERICH, 1991; DUTTON, DUKERICH E HARQUAIL, 1994; GIOIA e

THOMAS, 1996; GIOIA, SCHULTZ e CORLEY, 2000).

Pela perspectiva dos membros da organização, as pesquisas sobre imagem

discutem as relações entre os membros e a relação destes com a organização. A

investigação de Dutton e Dukerich (1991) é considerada uma das precursoras,

analisando a imagem e a identidade do ponto de vista interno, a partir das

avaliações que os membros do Porto de Nova York e Nova Jersey fazem deles e da

organização. Posteriormente, Dutton, Dukerich e Harquail (1994) desenvolvem o

modelo de imagem organizacional e identificação dos membros com a organização,

modelo este que não foi testado pelas autoras. Já os trabalhos de Gioia e Thomas

(1996) e Gioia, Schultz e Corley (2000) adotam a mesma terminologia proposta por

Dutton e Dukerich (1991).

Esta abordagem organizacional da imagem será adaptada para o turismo, no

processo de formação da imagem turística, em um contexto regional, considerando

como membros internos e formadores da imagem, as instituições envolvidas nesta

atividade. Neste sentido, a forma pela qual as instituições se relacionam neste

processo, interfere na imagem da região, sendo então necessário o aporte dos

estudos que abordam as relações interorganizacionais.

As pesquisas científicas são também abrangentes ao que se refere aos

estudos sobre as relações cooperativas interorganizacionais (SCHOMMER, 2000;

VERSCHOORE FILHO, 2003; HOFFMANN, MOLINA-MORALES e MARTINEZ-

FERNÁNDES, 2004; CUNHA e MELO, 2005). Da mesma forma, como tema

abrangente e complexo, a regionalização interessa a diversos campos de estudos

como, políticas públicas (ENDRES, 2003; SCHOMMER, 2003), processos sócio-

culturais (BECKER, 1996; JACKS, 1998) e econômicos (KOTLER, JATUSRIPITAK e

MAESINCEE, 1997; CASTELLS, 2003).

No campo dos estudos na área de turismo, a regionalização e o enfoque nas

relações cooperativas vêm recebendo interesse crescente, principalmente em

pesquisas nacionais. Temas como clusters (CUNHA e CUNHA, 2006; GOMES e

SILVA, 2006; MONTEIRO e MENÃO, 2006; NOVAES e SPONCHIADO, 2006;

SILVA; 2006), redes de cooperação (LUCCHESE, [s.d]; COSTA, 2005;

MASSUKADO e TEIXEIRA, 2006; SANCHO, 2006; TEIXEIRA, CUNHA e SILVA,

2006), desenvolvimento regional (ARAUJO e BRAMWELL, 2002; AULICINO, 2004;

ROSCOCHE, 2004; MORAES e MATHEUS, 2004; LEMOS e SOUZA, 2006) e

políticas de regionalização do turismo (BOM, VARGAS e MARTONI, 2006; FORTES

e MANTOVANELI JR., 2006) tem sido atuais nos estudos no turismo.

O desenvolvimento como tema para a área de turismo,

passou a ser uma questão central, uma vez que as destinações, em sua

maioria, dependem do tempo de permanência do visitante que, por sua vez,

depende da quantidade e da qualidade da oferta turística. Ou seja, por mais

que um único município ofereça excelentes atrativos e boa infra-estrutura,

dificilmente conseguirá manter a estada dos turistas por um tempo maior se

não houver um trabalho integrado com a região de entorno que possibilite a

diversificação e a qualificação da oferta. (FORTES e MANTOVANELI JR,

2006, p.3)

Neste contexto, juntamente com o Plano de Regionalização do Turismo,

proposto pelo Ministério do Turismo, as relações cooperativas podem ser

estimuladas entre as instituições (THESING, 2005), trabalhando conjuntamente na

imagem como um fator para a atração turística (BALOGLU e McCLEARY, 1999;

BEERLÍ e MARTIN, 2004a/b). Portanto, em regiões, pólos, blocos comerciais e

consórcios, cujas empresas unem esforços para se manterem competitivas, podem

conjuntamente fortalecer a imagem da sua marca (KOTLER, HAIDER e REIN, 1994;

CASAROTTO FILHO e PIRES, 2001).

Embora autores como Powel (1990) e Casarotto e Pires (2001) afirmem que

as relações cooperativas podem incrementar os investimentos em marketing e

fortalecer a imagem da marca, ainda são poucas as pesquisas focando

especificamente esta relação, a que este trabalho tem como objetivo aprofundar.

Poucos são os estudos como o de Cai (2002), que enfocou a cooperação para a

criação de uma marca para destinos rurais. Há uma carência neste sentido, de

pesquisas de caráter científico, com o enfoque nas relações cooperativas entre as

organizações turísticas e seu envolvimento na formação da imagem de destinos

formados por aglomerações de cidades turísticas.

Além de contribuir para as discussões acadêmicas, este trabalho também visa

dar suporte às instituições, que no atual cenário mundial, em decorrência do

crescimento da competitividade nesta era informatizada e globalizada, devem

elaborar imagens atraentes para se diferenciar e conquistar consumidores (BARICH

e KOTLER, 1991; GOMES e SAPIRO, 1993; KOTLER, HAIDER e REIN, 1994;

SOLHA, 1999; MACHADO, 2001; ITUASSU, 2004; ALMEIDA, 2005). Ainda mais no

setor do turismo, considerado como “uma das atividades de maior crescimento no

mundo, com tendência muito forte a intensificar progressivamente sua

representatividade no mercado global”, conforme Vaz (1999, p.7).

O crescimento de 35,5% na chegada de turistas no mundo, no período

compreendido entre 1996 a 2005 (EMBRATUR; 2006), mesmo com a crise no

turismo principiada em 2001 pelos atentados terroristas nos Estados Unidos e

consequentemente seguida pela Guerra no Iraque, pode representar a evolução do

turismo mundial. Além disso, o crescimento do setor turístico pode ser percebido não

unicamente pela demanda ascendente de turistas, mas também em função do

próprio aumento da oferta, provinda do empenho de novos destinos em conquistar

importância no mapa turístico mundial (BRADLEY, HALL e HARRISON, 2002),

exigindo das destinações iniciativas e ações como forma de se obter vantagem

competitiva.

Dessa forma, com a abordagem da cooperação entre organizações na

formação da imagem turística regional, é oferecida uma oportunidade para discutir

estes dois instrumentos adotados por certas destinações para conquistar vantagem

competitiva frente às demais. Para Kotler, Haider e Rein (1994) e Cai (2002), os

benefícios da imagem regional são para empresas, comunidade e governo, podendo

a região atrair turistas, moradores e investimentos, sendo que através da

cooperação toda a região, além de reduzir os custos entre os atores para a

promoção, pode ganhar também em escopo e escala, oferecendo maior número de

atrativos e atraindo público diverso (SELIN e BEASON, 1991). Mas é importante

salientar que a promoção da imagem gera muitos custos e, quando mal feita, pode

provocar resultados negativos e ineficientes, sendo de grande complexidade criar

uma imagem sólida e positiva, principalmente quando existem muitos atores

envolvidos, como é o setor turístico (KOTLER, HAIDER e REIN, 1994).

Pela perspectiva política, esta pesquisa contribui em dois pontos. Na

discussão de uma das premissas de grande importância para o PRT, que é a

cooperação regional e que promove a coordenação e colaboração das instituições.

E também quanto ao papel das instituições públicas neste processo.

Finalmente, considerando o turismo uma trama de relações entre empresas,

indivíduos e entidades (civis, governamentais, etc), uma cadeia de oferta a qual

todos os atores interferem no produto final, as ações de marketing e de construção

de imagem tendem a ter alto grau de complexidade, pois a comunicação necessita

ter discursos de cada ator coerente com os demais (BIGNAMI, 2004). Portanto,

apresenta-se relevante para o momento, tanto pela contribuição do arcabouço

acadêmico, quanto pela discussão junto a empresas e instituições públicas, o como

estas instituições estão relacionadas no processo de formação da imagem turística,

no contexto da regionalização.

1.3 ESTRUTURA DO ESTUDO

Este trabalho é composto por cinco capítulos. No primeiro, é apresentada a

contextualização dos temas abordados. São expostas, as linhas que guiam o

trabalho, a introdução ao tema, a apresentação da questão-problema que conduz a

investigação, bem como os objetivos geral e específicos e a justificativa e relevância

desta pesquisa.

No Capítulo 2 constam as discussões teóricas sobre os temas abordados na

pesquisa e que norteiam a investigação. O primeiro item deste capítulo aborda

questões referentes à amplitude conceitual do termo imagem, enfocando as

abordagens mercadológicas e organizacionais. Em seguida são referenciadas as

pesquisas direcionadas a imagem de destinações turísticas. Por fim, o terceiro item

contextualiza o atual processo de regionalização do turismo e retrata novas formas

de relacionamentos interorganizacionais.

O terceiro capítulo aborda os aspectos metodológicos adotados para a

consecução da pesquisa. Neste estágio apresenta-se a descrição da Rota das

Terras, os conceitos para investigar a identidade projetada e as relações

interorganizacionais, o delineamento da pesquisa e os procedimentos de coleta e de

análise dos dados.

No Capítulo 4 são apresentados os resultados e a análise dos dados obtidos

na pesquisa. No primeiro item do quarto capítulo são identificados os atributos

projetados pelas organizações da Rota das Terras, resultados esses identificados a

partir da pesquisa qualitativa. Nos itens 4.2 e 4.3 são apresentados e analisados os

dados obtidos na pesquisa quantitativa. O item 4.2 apresenta a análise descritiva de

cada indicador e no item 4.3 as variáveis que investigam as relações

interorganizacionais são analisadas através de duas técnicas multivariadas, a

análise fatorial e de cluster. Já no Capítulo 5 são feitas as considerações finais do

trabalho.

Por fim, são apresentadas as referências que fundamentaram este trabalho e

os apêndices.

2 MARCO TEÓRICO

Ao propor a análise da imagem turística regional a partir das inter-relações

entre as instituições parece imprescindível abordar questões teóricas que enfocam a

imagem, a imagem de destinações turísticas, bem como as relações

interorganizacionais. Partindo deste pressuposto, este capítulo foi assim dividido,

abordando estes três enfoques.

A primeira parte deste capítulo procura caracterizar de forma geral a imagem,

direcionando o foco para as perspectivas mercadológica e organizacional e

demonstrando as relações, semelhanças e diferenças deste termo, com a identidade

e a reputação. Na segunda parte é discutida a amplitude conceitual da imagem de

destinações turísticas, versando sobre a imagem como percepção do turista e como

objeto da promoção mercadológica. Por fim são discutidas, a partir da regionalização

do turismo, as novas formas de relações interorganizacionais, enfocando também

estas relações no campo de estudos do turismo.

2.1 IMAGEM: DELIMITAÇÃO DO TEMA

Existe uma ampla e variada gama de estudos referente ao assunto imagem,

relativos às mais diferentes disciplinas e campos de pesquisa. Nos tópicos a seguir

serão expostos alguns conceitos e características deste termo, direcionados mais

precisamente para as áreas do marketing e da imagem organizacional que se

enquadram ao objetivo do trabalho.

2.1.1 Uma visão introdutória ao tema

Os estudos sobre imagem existem desde a antiguidade (MACHADO, 2001),

perpassando áreas de conhecimento como a filosofia, semiótica, teologia, geografia,

antropologia, comunicação, economia e marketing (SOLHA, 1999; ITUASSU, 2004).

Esta amplitude de abordagens apresenta a complexidade dos estudos sobre este

tema, que não é necessariamente um objeto concreto, físico e palpável, mas sim

que se vale de percepções da realidade e promove a construção de significados,

tanto a indivíduos, quanto a grupos (BOULDING, 1956; KOTLER, HAIDER e REIN,

1994; BARICH e KOTLER, 1991; SOLHA, 1999; MACHADO, 2001; ITUASSU,

2004).

Para Cohen (1993), os estudos sobre a imagem apresentam duas direções de

pesquisa, a extrínseca e a intrínseca. A primeira direção aborda o relacionamento

entre imagem e realidade, em que se procuram entender os reflexos, distorções,

falsidades desta realidade projetada. Já a direção intrínseca foca as características

da própria imagem, como estilo, estrutura, especialidade e as mensagens

decodificadas na imagem. O autor afirma que ambas direções podem ser

combinadas, mas que raramente o são.

A abordagem extrínseca sugerida por Cohen é discutida por Joly (1996), que

aborda a imagem como uma representação do real, seja ela material ou imaterial,

visual ou não, natural ou fabricada, assim “uma imagem é, antes de tudo, algo que

se assemelha a outra coisa” (JOLY, 1996, p. 38). Esta condição induz que a imagem

seja alocada na categoria das representações, já que é submetida ao denominador

comum da analogia, ou da semelhança.

Da mesma forma, Ituassu (2004), contribuindo com esta afirmação, considera

que o fato de a imagem ser uma apropriação da realidade faz dela uma distorção do

próprio real, tornando-se assim a sua representação. Mesmo que a imagem seja

uma falsa realidade, quem a recebe aceita-a como verdade, pois acredita ser a

representatividade do real. Considerando a imagem como uma representação

analógica, pode-se observar, que haverá entre os diversos tipos de imagem uma

diferenciação: de um lado as imagens que são fabricadas, de outro as imagens que

são registradas.

As imagens que são fabricadas imitam mais ou menos corretamente um

modelo ou, como no caso das imagens científicas de síntese, propõem um

modelo. Sua função principal é imitar com tanta perfeição que podem se

tornar virtuais e provocar a ilusão da própria realidade sem serem reais. [...]

Na maioria das vezes, as imagens registradas assemelham-se ao que

representam. A fotografia, o vídeo, o filme são considerados imagens

perfeitamente semelhantes, ícones puros, ainda mais confiáveis porque são

registros feitos, como vimos, a partir de ondas emitidas pelas próprias

coisas. (JOLY, 1996, p. 38).

Paradoxalmente, ao estabelecer a diferenciação acima, Joly (1996)

involuntariamente criou uma imagem fabricada. No intuito de formular um modelo

para diferenciar as imagens, a partir de uma síntese, ao exemplificar imagens

registradas, o autor considerou a fotografia e o vídeo como imagens perfeitamente

semelhantes à realidade. Mas a imagem vai além do aporte visual. Ao considerar o

turismo, fotografia e vídeo são formas de se registrar uma imagem, e muitas vezes

podem esconder realidades importantes, como, por exemplo, odores desagradáveis

presentes numa paisagem deslumbrante, podendo ser suficientemente negativos a

ponto de desestimular uma visita àquele lugar, quando esta informação passa a ser

de conhecimento público, agregando este dado à percepção desta imagem.

Essa constatação é mais um fato que ressalta a complexidade da abordagem

deste tema, adentrando desta forma, nas questões subjetivas à imagem, que Cohen

(1993) chamou de imagem intrínseca. Pelo fato da imagem estar relacionada à

realidade, como exposto acima, ela sempre será comparada com experiências

passadas ou com o que já é de conhecimento de cada indivíduo (JOLY, 1996).

Logo, quando alguém aceita certa imagem, pode alterá-la e reconstruí-la em função

da comparação com outras imagens análogas, já armazenadas em sua memória.

Para Joly (1996), a imagem pode variar entre a visão natural das coisas,

como o sonho, a fantasia; e as construções a partir de paralelismos qualitativos,

como metáforas verbais, imagens de si, imagens de marcas. O autor define que

mesmo quando não se trata da imagem concreta, mas sim a mental, é unicamente a

comparação que a define.

Por depender da percepção e da fabricação de sentido, a imagem é tida como

subjetiva, pois cada sujeito agrega à informação recebida, valores próprios,

passando-a por processos de relativização e revitalização crítica, sob aspectos

individuais de experiências vividas e crenças (ITUASSU, 2004). A formação da

imagem, para Almeida (2005), é um processo subjetivo, único, relacionado à

experiência individual e, ao mesmo tempo, somatório de sensações, percepções e

inter-relações de atores sociais.

Entre as definições mais aceitas e difundidas para imagem, referindo-se ao

seu caráter subjetivo, destaca-se a que considera o termo como a “soma de crenças,

atitudes e impressões que uma pessoa ou grupo tem de um objeto. O objeto pode

ser uma empresa, produto, marca, lugar ou pessoa” (BARICH e KOTLER, 1991, p.

95). A imagem não precisa necessariamente ser de algo concreto, físico, podendo

ser somente de idéias, sensações, pois de qualquer forma ela poderá ser

processada na mente dos indivíduos. Assim, imagens formalizam conceitos,

posicionamentos, idéias que são percebidas na mente de indivíduos (ITUASSU,

2004).

Neste sentido, o termo imagem é aceito como o resultado da percepção, que

poderá ser falsa ou verdadeira, imaginada ou real (GOMES e SAPIRO, 1993). Por

este motivo, a imagem não pode ser considerada como fatos, ou mensagens, pois

ela é a construção de significados e percepções que cada pessoa passa a construir

após ter recebido um determinado número de informações, de várias fontes e com

certa freqüência no tempo (BOULDING, 1956).

Este caráter de permanente construção proporciona à imagem uma condição

de dinamicidade, ou seja, a capacidade da imagem ser alterada. Novas informações

podem influenciar a imagem já construída, podendo modificar seu significado

simbólico. Assim, o acesso a novas informações pode não provocar nenhum

impacto, não causando modificação alguma na imagem; pode adicionar conteúdo à

imagem já existente, mas não agregando valor, mantendo-a como antes; pode

reforçar positivamente, melhorando a imagem que se tinha anterior àquela

informação; ou ainda pode colocar a imagem existente em dúvida ou até mesmo

causando a sua reformulação (BOULDING, 1956; MACHADO, 2001; ITUASSU,

2004).

Este processo de dinamicidade da imagem relaciona-se com outra

característica importante, que é a manutenção da imagem. Para manter uma

imagem positiva no tempo, é importante que as informações que perpetuem ou

melhorem a representatividade da imagem já existente na mente dos indivíduos,

sejam constantes. A modificação de uma imagem não é tão fácil, pois novas

mensagens que são incoerentes com a percepção já constituída acabam sendo

ignoradas e somente após um trabalho sistemático é que as informações

questionadoras poderão vir a ser aceitas como verdades (BOULDING, 1956;

MACHADO, 2001).

Até o momento a imagem foi apresentada apenas como fator de recepção de

várias mensagens no qual será construída subjetivamente por um indivíduo. Mas a

imagem também pode ser considerada como resultado de uma impressão projetada

deliberadamente por um emissor para certa audiência. A imagem construída pela

comunicação é uma ferramenta muito utilizada pelo marketing, que será discutido no

tópico a seguir.

2.1.2 A imagem sob o enfoque mercadológico

Os estudos sobre imagem pelos paradigmas do marketing foram iniciados em

meados da década de 50, primeiramente sob o enfoque nos estudos sobre marca,

que gradualmente estenderam-se para a imagem corporativa (ALMEIDA, 2005).

Convém esclarecer que, ao pesquisar a imagem sob o enfoque organizacional e

mercadológico foram encontradas duas terminologias: imagem organizacional e

imagem corporativa. Em virtude de não terem sido percebidas diferenças entre

ambas, serão aqui abordadas indistintamente.

O interesse acadêmico sobre a imagem começou a ganhar profusão a partir

dos primeiros trabalhos de Boulding e Martineau por meados dos anos 50. Estes

autores constataram que os consumidores compram produtos não apenas por seus

atributos e funções físicas, mas também pelos significados que conferem à marca

(BOULDING, 1956; BALOGLU e MCCLEARY, 1999; ITUASSU, 2004).

Sob esta visão, Boulding (1956) abordou que o comportamento humano é

dependente da imagem. Para o autor, “parte da nossa imagem do mundo é a crença

de que essa imagem é partilhada por outras pessoas como nós” (BOULDING, 1956,

p.6). Dessa forma a imagem é aquilo que acreditamos ser verdade. Além disso, “a

estrutura do conhecimento subjetivo ou a imagem de qualquer indivíduo ou

organização consiste não apenas de imagens de fato mas também de imagens de

valor” (BOULDING, 1956, p.8, grifo do autor). Este valor é atribuído por uma

classificação das várias imagens que um indivíduo possui, de acordo com uma

escala de melhor e pior, que pode ser modificada em resposta às mensagens que

vão sendo agregadas.

Partindo desta classificação de valores, Barich e Kotler (1991) sob os

pressupostos do marketing definiram imagem sendo, a forma pela qual indivíduos

vêem a oferta mercadológica e o composto de marketing de uma organização. Estes

valores pessoais atribuídos à imagem de uma instituição, que a diferencia das

demais, são baseados nas percepções que as pessoas têm através de tudo que

elas tenham lido, escutado, visto em símbolos, anúncios e logotipos e pela própria

experiência direta com a instituição. Este processo é resultado das estratégias de

posicionamento e do como a organização quer ser percebida por seus públicos

(MACHADO, 2001).

Assim, a projeção da imagem ganhou importante destaque no marketing, cujo

objetivo é criar certas impressões que atraiam públicos de interesse por uma

organização, produto, marca, personalidade (BARICH e KOTLER, 1991; ALMEIDA,

2005), bem como, destinos turísticos. Sua relevância é verificada ao passo que “os

processos de construção e manutenção de imagens, assim como as conseqüências

que as imagens trazem para quem as têm, passam a ser vistos como fatores críticos

por aqueles que procuram eficácia em suas ações, no mercado” (ITUASSU, 2004,

p.14).

Nesse sentido, a imagem é considerada como o resultado de uma

determinada impressão que um emissor deliberadamente tenta projetar em uma

audiência. Ou seja, há duas dimensões da imagem, uma como retrato interno a

partir de sensações e percepções, como apresentado no tópico anterior e outra

como imagem fabricada, que é construída pela comunicação. Podendo ser mais ou

menos verdadeira, mais ou menos precisa, mais ou menos saliente, mais ou menos

significante (ALMEIDA, 2005).

Estas duas dimensões da imagem são incorporadas na definição de Ind

(1990) que considera que “A imagem corporativa se produz ao ser recebida. Uma

organização pode transmitir uma mensagem sobre si mesma a seus empregados,

seus investidores, a seus clientes e a todo público, dentro e fora de si mesma” (IND,

1990, p.6). Para o autor, é possível transmitir uma mensagem especial de si, mas o

importante é a recepção desta mensagem, pois o público recebe constantes

mensagens sejam intencionais ou não, que variam da credibilidade das fontes de

comunicação, sendo as campanhas publicitárias e relações públicas ferramentas

para a criação de uma imagem mais idônea da organização.

Da mesma forma, Almeida (2005) concorda que, ao se tratar da imagem de

uma organização, de produtos ou marcas, há um esforço por parte das organizações

em criar uma impressão pública que atraia seus públicos de interesse, ou seja,

existe um gerenciamento por trás da imagem, conforme a intencionalidade da

organização. Assim uma organização pode vir a influenciar sua imagem

deliberadamente, como resultado de uma ação instrumental.

Desta dualidade podemos entender a imagem corporativa como sendo:

uma impressão vivida e holística de uma organização sustentada por

determinado segmento de público; parte, resultado de um processo de

construção de sentido, desenvolvido por esse determinado público e, outra

parte, resultado do processo de comunicação da organização, formal ou

informal, com maior ou menor controle, sistematizado ou não, constante ou

esporádico, bem ou mal gerenciado. (ALMEIDA, 2005, p. 59).

Assim, a comunicação pode ser aceita como forma de alterar uma imagem,

tentando modificar as crenças, sentimentos, idéias e impressões de um determinado

público em relação a um objeto, a outra opção seria então modificando o próprio

conceito de si (DOWLING, 1986 apud ALMEIDA, 2005). Como confirma Machado

(2001), a comunicação é o pilar fundamental para conquistar a melhor percepção

possível e em decorrência a melhor imagem junto aos públicos de uma organização.

A partir da comunicação a organização pode ser retratada de inúmeras formas, em

geral determinadas em função daquilo que ela quer destacar, ou seja, daquilo em

que ela é boa, buscando evitar que sejam expostos seus pontos fracos e negativos

(ALMEIDA, 2005).

Mas para Alvesson (2001), a imagem organizacional é ainda mais ampla, pois

“pode ser dirigida em atos e acordos específicos, em símbolos visíveis para

assimilação pública, mas também no comportamento diário dentro da organização e

na interação desta com outras” (ALVESSON, 2001, p.870). Esta característica da

imagem envolve questões referentes à identidade da organização. Esta relação

entre imagem e identidade, bem como com a reputação, provoca certa confusão

entre estes três conceitos (ITUASSU, 2004; ALMEIDA, 2005) sendo, portando,

apresentado no tópico a seguir, as definições e conceituações destas três

terminologias e das relações existentes entre elas.

2.1.3 Conceituações e relação entre Identidade, Imagem e Reputação

Ao abordar questões sobre imagem parece imprescindível discutir a relação

deste termo com outros dois conceitos: identidade e reputação. Nos estudos das

ciências organizacionais e marketing há interesse equivalente nestes três construtos,

por serem perspectivas que focam a avaliação geral de uma organização por um ou

mais grupos chaves de stakeholders (DOWLING, 2004). Existe uma grande

semelhança entre os assuntos, muitas vezes, tratados até mesmo como sinônimos

(ITUASSU, 2004), sendo importante expor algumas definições e conceituações de

cada termo.

Referente aos estudos organizacionais, a identidade é um dos tópicos mais

abordados na atualidade em múltiplos níveis: organizacional, profissional, social e

individual (ALVESSON e SVENINGSSON, 2003). Caldas e Wood Jr., (1997)

elaboraram um modelo para a compreensão dos estudos sobre identidade, que vão

desde o caráter individual, perpassando as noções de grupo e organização, até

alcançar o nível macro, tanto referente à identidade de nações, como de

humanidade. A figura 01 representa a subdivisão dos estudos em cada um desses

níveis.

Figura 1 - Identidade: quadro conceitual

Fonte: Caldas e Wood Jr., 1997

Na figura 01, Caldas e Wood Jr (1997) expõem a conexão entre os temas

relacionados à identidade individual, de grupo e de organização. Referente à

identidade organizacional os autores afirmam que os estudos iniciaram entre o final

da década de 80 e início dos anos 90. Esta vertente manteria laços com o segundo

agrupamento, o de self-concept (auto-conceito) e identidade do grupo, que

Foram mantidas na figura 01 as terminologias adotadas pelos autores. Na primeira linha, a

dimensão da observação denominada Self pode também ser entendida como, segundo os mesmos

autores, identidade interior.

Self Humano

Caráter Nacional

Dimensão da Observação

Auto-Percepção

Imagem

Self

Comportamento

Indivíduo Grupo Organização Humanidade

Ego

Identidade

Interior

Identidade

Organizacional

Identidade

Autoconceito

Organizacional

Imagem

Corporativa

Self-concept:

Autoconceito

do indivíduo

do grupo

Identidade

do grupo

Dimensão do Objeto

compreende a identidade como sendo o entendimento que uma entidade, grupo ou

pessoa fazem de si mesmos, ou através da relação entre identidade individual e

identidade grupal através do conceito de identificação (CALDAS e WOOD JR.,

1997).

É importante salientar que a identificação tem recebido importante destaque

tanto nos estudos sobre a teoria da identidade social (MAEL e ASHFORTH, 1989),

de identidade organizacional (FOREMAN e WHETTEN, 2002; ALVESSON e

SVENINGSSON, 2003), como naqueles relacionados à imagem (DUTTON,

DUKERICH e HARQUAIL, 1994) e prestígio organizacional (MAEL e ASHFORTH,

1992; SMIDTS; PRUYN e VAN RIEL, 2001). Para Alvesson e Sveningsson (2003), a

teoria da identidade social e a identificação organizacional se popularizaram

enfatizando temas como identificação social em forma de uma percepção

sobreposta da identidade pessoal com a identidade de um grupo ou de uma

organização.

A identificação organizacional para Mael e Ashforth (1989) tem importante

destaque junto ao comportamento organizacional. Para os autores a teoria da

identidade social desenvolvida pelos teórico Tajfel e Turner

em meados dos anos

80, pode estabelecer algumas coerências com a identificação organizacional,

concernente ao fato de que para Tajfel os indivíduos classificam a si mesmos e aos

outros em várias categorias sociais como membros de uma organização, afiliação

religiosa, gênero, classes de idade, entre outros. Um dos objetivos para estas

classificações é para que os indivíduos localizem-se ou definam-se a si próprios no

ambiente social. Sendo a identificação social a crença de uma pessoa quanto a

algumas agregações humanas (MAEL e ASHFORTH, 1989).

A identificação algumas vezes é utilizada como sinônimo de compromisso,

embora seja mais ‘internalizada’, aderindo a valores e normas grupais,

homogeneizando atitudes e comportamentos (MACHADO, 2003). Neste sentido a

identificação organizacional teria como vantagens a cooperação entre os membros e

a competição com os não membros (DUTTON, DUKERICH e HARQUAIL, 1994).

Mael e Ashforth (1992) acreditam haver quatro conceitos para a identificação

organizacional. Em primeiro lugar a identificação é compreendida como um construto

Os autores Tajfel, H e Turner, J.C. foram os precursores da teoria da identidade social com o artigo

públicado em 1985 “The social identity theory of intergroup behavior” (apud MAEL e ASHFORTH,

1989 e 1992).

cognitivo/perceptivo não necessariamente associado com um comportamento

específico ou estado afetivo; segundo ela é relacional e comparativa; em função

desta última característica a identificação é considerada uma opinião própria; e, por

fim, por ser uma classificação, tende a ser categórica e a intensidade do sentido de

identificação é uma questão de grau.

Já Foreman e Whetten (2002) propõem que os membros de uma organização

podem ter múltiplas identificações de como pensar e se relacionar com a

organização em múltiplos níveis de abstração. Para esses autores os modelos

teóricos que abordam a identificação, afirmam que este fenômeno amplia ou

explicita um processo de comparação de identidade envolvendo um componente

avaliativo, a intenção pelos quais os membros do grupo contribuem para reduzir a

dissonância entre o ‘quem sou eu’ com o ‘quem somos nós’.

Enquanto a identificação seria um intenso processo de comparação de

identidades, para as ciências sociais a identidade é compreendida como um

processo de afiliação a um determinado grupo social, a partir das significações

criadas por um indivíduo (ALVESSON e KARREMAN, 2004). Dessa forma, a terceira

corrente exposta na figura 01, a identidade organizacional será entendida então em

função da forma pela qual a “organização percebe a si mesma” (CALDAS e WOOD

JR., 1997, p. 12).

Para Van Riel (1997), a identidade corporativa originalmente teve como

sinônimos o nome, a logo, o estilo arquitetônico e a identidade visual usada por uma

organização. A partir da década de 70, a identidade corporativa começou a ser

compreendida como a forma pelo qual uma empresa se apresenta para si, tanto pelo

comportamento, como a partir de simbolismos para audiências internas e externas.

O autor afirma ainda que a identidade corporativa possa ser definida como a

apresentação própria de uma organização originada no comportamento individual

dos membros da organização, expressando a continuidade, distintividade e

centralidade da mesma. Sendo a continuidade referente à permanência no tempo, a

distintividade referindo-se a tudo o que diferencia a organização de outras e a

centralidade representando o que é percebido como a essência da organização

(VAN RIEL, 1997).

Diferentemente deste aspecto comportamental dos membros de uma

organização, na pesquisa de Simões, Dibb e Fisk (2005), o gerenciamento da

identidade corporativa é avaliado a partir de três fatores chaves: a identidade visual,

a comunicação e a filosofia, valores e missão da empresa. Para reduzir esta

confusão conceitual do termo, é possível compreender a identidade sob dois

enfoques, um respondendo pelo conceito de identidade corporativa, ou ainda como

identidade organizacional (MACHADO, 2003; ALMEIDA, 2005).

Para Almeida (2005), a identidade corporativa é definida geralmente pela alta

gerência e repassada através de comunicação formal e de símbolos para seus

públicos internos e externos. Ainda é freqüente, como afirmou Van Riel (1997),

chamar a identidade corporativa de identidade visual, pois ela se utiliza de

elementos visuais, para diferenciar a organização das demais, sendo seu foco o

público externo e as percepções do mercado (MACHADO, 2003). Na pesquisa de

Simões, Dibb e Fisk (2005), o gerenciamento da identidade corporativa deve ser

estrategicamente definido, levando em consideração tanto os elementos visuais, a

comunicação, quanto a filosofia adotada pelos gestores que influência as relações

internas junto a organização, sendo este o conjunto que promove a distinção da

empresa frente a outras.

Já a identidade organizacional é compreendida, conforme se referia Van Riel

(1997), como um processo interno, formado pelas crenças e valores compartilhados

entre os membros da organização (MACHADO; 2003; ALMEIDA, 2005). Por este

motivo, a identificação como abordado anteriormente, mantém forte relação com a

identidade organizacional (MACHADO, 2003), por se tratar dos sentimentos de

pertencimento dos membros da empresa.

Para autores como Alvesson e Karreman (2004), o crescente interesse

conduzido à identidade e principalmente à identidade social, discutidos na teoria

organizacional, teriam sido motivados por uma visão de controle cultural-ideológico,

bem como o crescimento dos estudos referente à cultura organizacional. Segundo

os autores, a identidade organizacional suscitaria um significado de integração e

orquestração do trabalho.

Não adentrando neste caráter controlador da identidade e da cultura

organizacional, alguns autores abordam apenas a relação entre estes dois termos.

Almeida (2005) afirma que a ligação entre identidade e cultura organizacional esta

relacionada ao fato de que quando a identidade é clara, ela contribui para dar

sentido à cultura e para dar significado a própria organização. Sendo a identidade

um processo que recebe influência não apenas dos membros organizacionais, mas

também de outros grupos de relacionamento da organização, o que, em certo

sentido, distingue-se da cultura que recebe maior influência interna (ALMEIDA,

2005) e que seria a provedora dos elementos simbólicos os quais as imagens seriam

construídas e comunicadas (MACHADO, 2003).

Este caráter da identidade, que promove uma relação dos membros

organizacionais com outros grupos externos a ela, está relacionado com o quinto

agrupamento expresso na figura 01 de Caldas e Wood Jr (1997) referente à imagem

organizacional. Para os autores este é um caráter da identidade organizacional visto

de forma mais instrumental. Eles abordam que as pesquisas nesta esfera enfocam a

compreensão de como as organizações administram a sua imagem externa e como

tal imagem afeta-as, bem como das análises críticas quanto à manipulação da

imagem e da identidade corporativa.

A relação entre identidade e imagem organizacional foi objeto de pesquisa de

Dutton e Dukerich (1991), Gioia e Thomas (1996), Gioia, Schultz e Corley (2000),

autores referência neste assunto. Para os autores há certo consenso sobre a

existência de três pilares na definição do termo identidade e que se referem a como

os membros a definem quanto: a centralidade, a continuidade e a distinção (VAN

RIEL, 1997). Já para a definição da imagem organizacional, o campo conceitual é de

maior amplitude.

A imagem organizacional foi primeiramente definida por Dutton e Dukerich

(1991) como a crença dos membros quanto aos atributos que outros, externos a

organização, usam para distingui-la. Em outro artigo, Dutton, Dukerich e Harquail

(1994) usam a mesma definição referente à imagem organizacional denominando-a

de imagem externa construída, que será posteriormente aceita como percepção de

prestígio externo (SMIDTS, PRUYN e VAN RIEL, 2001; VAN RIEL e BRUGGEN,

2003; ALMEIDA, 2005).

Sob este enfoque tanto a imagem, quanto a identidade organizacional são

aceitas como construtos mantidos na mente dos membros da organização. Sendo a

identidade formada pela crença nos atributos que os membros acreditam que

caracterizam a organização e a imagem como os empregados pensam que os

outros vêem a organização. Estes conceitos diferem-se ainda do termo reputação,

muitas vezes confundido e adotado como sinônimo de imagem, que é aceito como

os atributos atuais que o público externo atribui a uma organização (DUTTON e

DUKERICH, 1991; DUTTON, DUKERICH e HARQUAIL, 1994).

Gioia, Schultz e Corley (2000) expressam esta relação entre imagem,

identidade e reputação, com a mesma definição proposta por Dutton e Dukerich

(1991) e Dutton, Dukerich e Harquail (1994), em um esquema que pode ser

observado na figura 02.

Na figura 02, os autores apresentam os processos o qual a identidade se

inter-relaciona e é suscetível à influência da imagem. Gioia, Schultz e Corley (2000)

argumentam que esses processos são iniciados após a suposição de que os

membros da organização, essencialmente os gestores, tenham desenvolvido algum

senso do ‘como é a organização’ e tenham comunicado esta identidade para os

públicos internos e externos. Desta forma, tanto identidade, quanto imagem são

processos mutáveis, na tentativa de convergência entre o ‘como nos vemos’ e o

‘como pensamos que os outros nos vêem’, sendo esta relação dependente do

feedback dos stakeholders. Somente após o processo em que a imagem externa

percebida está em conformidade com a identidade, ou vice e versa, que a imagem

desejada será projetada, resultando a partir de então na reputação junto ao público

externo, que vai gerar o feedback para a organização, tornando-se um procedimento

cíclico (GIOIA, SCHULTZ e CORLEY, 2000).

Figura 2 - Modelo do Processo de Interdependência da Identidade e Imagem

Fonte: Gioia, Schultz e Corley (2000)

No esquema ilustrado na figura 02, são apresentadas algumas terminologias

adotadas para designar alguns tipos de imagem, bem como identidade e reputação.

Não

Sim

Desencadeando feedback

ou evento externo

Comparação Identidade/Imagem

Identidade

Questões de auto-reflexão

Como pensamos que somos?

Como pensamos que devemos

ser?

Imagem externa Construída

Questões refletidas por outros

O que eles pensam sobre nós?

O que eles pensam que deveríamos

ser?

Discrepância

percebida

Ação?

Devemos

fazer alguma

coisa?

Imagem

Projetada

Impressões Transitórias/

Reputação

Imagem desejada

futura

Identidade

Corporativa

Mudanças

identidade organizacional

Pensamentos diferentes

sobre nós mesmos

Mudanças

Impressões transitórias

Modificar como os outros

percebem-nos

Mudar

identidade/imagem?

O que devemos fazer?

Não

Alguns termos e as definições adotados por diversos autores estão expostos no

quadro 1.

TERMOS DEFINIÇÕES AUTORES

Imagem externa

construída ou Percepção

de prestígio externo

Percepções dos membros da

organização sobre como o público

externo percebe a organização.

Dutton e Dukerich (1991);

Dutton, Dukerich e Harquail

(1994); Smidts, Pruyn e Van Riel

(2001); Carrol e Riel (2001);

Carmeli e Freund (2002); Elstak

e Riel (2004); Carmeli (2004);

Almeida (2005).

Imagem projetada

Imagem criada por uma organização

para ser comunicada aos seus

constituintes, pode ou não representar

a realidade, imagem singular da

organização.

Alvesson (1990); Bernstein

(1984).

Imagem desejada futura

Percepção da imagem futura da

organização por seus públicos externo

e interno. Percepção idealizada de

uma visão da alta administração.

Gioia e Chittipeddi (1991); Gioia

e Thomas (1996).

Identidade corporativa

Representação consistente e dirigida

da corporação enfatizada ao

gerenciamento de símbolos e logos

corporativos; representação própria

estrategicamente planejada e

operacionalizada aplicada interna e

externamente

Olins (1989); Van Riel e Balmer

(1997).

Impressão transitória

Interpretação de curto prazo

construída pelos receptores através da

observação direta ou interpretação de

símbolos fornecidos pela organização.

Berg (1985); Grunig (1984;

1997).

Reputação

Relativamente estável, à longo tempo,

juízo coletivo pelo público externo da

organização.

Fombrun e Shanley (1990);

Fombrun (1996).

Quadro 1 - Termos e conceitos de Imagem, Identidade e Reputação

Fonte: Adaptado de Gioia, Schultz e Corley (2000) e Almeida (2005)

Sob o enfoque dos autores citados no quadro 1 e na figura 2, a imagem e a

identidade são processos dependentes das percepções dos membros internos à

organização (GIOIA e THOMAS, 1996), a imagem neste sentido remete-se

indiretamente ao público externo, sendo apenas a impressão transitória e a

reputação que darão sentido às percepções e interpretações do público externo. Por

este viés a imagem será tratada então como percepção de prestígio externo, como

definida por Dutton e Dukerich (1991) e Dutton, Dukerich e Harquail (1994), exposto

anteriormente.

A imagem compreendida pela percepção de prestígio externo, ou como

definida primeiramente, a imagem externa construída, tem sido muito pesquisada

(DUTTON e DUKERICH, 1991; DUTTON, DUKERICH e HARQUAIL 1994; GIOIA e

THOMAS, 1996; GIOIA, SCHULTZ e CORLEY, 2000; SMIDTS; PRUYN e VAN

RIEL, 2001; VAN RIEL e BRUGGEN, 2003). As crenças que os membros possuem

em relação ao que o público externo à organização pensa sobre esta e sobre como

eles percebem o indivíduo por participar da organização, reflete no sentimento de

afiliação e pertencimento junto à empresa. Dessa forma o prestígio externo da

organização quando percebido como atrativo fortalece a identificação dos membros,

podendo direcionar para a cooperação entre aqueles que participam da organização,

para a competição com aqueles que não fazem parte, ou ainda resultar em um

comportamento cidadão (DUTTON, DUKERICH e HARQUAIL, 1994).

A este respeito, Almeida (2005) conecta o conceito de identificação com o

comportamento de envolvimento institucional. Para a autora, quando existe uma

forte identificação dos membros com a organização é aumentado o envolvimento

dos empregados no sentido de uma contribuição significativa para os resultados da

organização, mesmo que não seja formalmente reconhecido como parte de suas

funções. Assim, o comportamento de envolvimento institucional trata-se de “como o

empregado age, no dia-a-dia, além do que se espera dele” (ALMEIDA, 2005, p.167).

A este comportamento diário, Alvesson (2001) acrescenta a importância do

conhecimento, seja o individual, o referente ao trabalho em específico (expertise),

quanto às questões gerenciais, as relações com clientes, ou da própria organização

em que se atua. Para este autor, como já exposto anteriormente, tanto as relações

internas, quanto as externas da organização são influenciadoras da imagem

organizacional.

Além da ligação com o comportamento de envolvimento institucional,

evidenciado por Almeida (2005), a identificação organizacional, para Dutton,

Dukerich e Harquail (1994) seria fortalecida pela alta atratividade da identidade

percebida, percepção de prestígio externo e a visibilidade da afiliação

organizacional; pelo alto grau de consistência entre os atributos que os membros

utilizam para definir a si próprios e os atributos usados para definir uma imagem

organizacional; o alto grau de distintividade de uma imagem organizacional; a

continuidade da imagem organizacional; e o alto nível de contato com a organização

(em termos de duração e intensidade). Este modelo proposto pelas autoras pode ser

percebido na figura 03.

Figura 3 - Conexão entre identidade organizacional percebida e imagem externa construída

para fortalecer a identificação organizacional

Fonte: Adaptado de Dutton, Dukerich e Harquail (1994)

Ao tentar explicar como a imagem percebida pelos membros internos modifica

o grau de identificação com a organização, Dutton, Dukerich e Harquail (1994)

determinam a percepção dos membros, a que as autoras chamam de imagem, por

dois fatores: a identidade percebida, expressa por como os membros percebem a

distintividade, a centralidade e a continuidade da organização; e a percepção de

prestígio externo, a que se refere às crenças dos membros quanto à percepção do

público externo. A identificação, para as autoras, ocorre quando os membros se

tornam ligados à organização incorporando os atributos e características desta ao

seu self-concept (auto-conceito). Cabe ressaltar que a imagem externa construída é

considerada como um resultado deste processo que é iniciado pela identidade

organizacional percebida. O esquema (Figura 3) demonstra a intricada relação entre

identidade, identificação e percepção de prestígio externo.

Além das definições que compreendem a imagem como um processo interno

à organização, o termo também é confundido com a definição de reputação, que

referencia as percepções do público externo. Para Shenkar e Yuchtman-Yaar

(1997), as diferentes terminologias devem-se apenas às preferências das áreas de

estudo, sendo a reputação adotada preferencialmente nas pesquisas da área

econômica, enquanto a imagem deriva do marketing. Para o autor, ambos os termos

Princípios de auto

definição

Identidade

Organizacional

Percebida

Imagem

Externa

Construida

Continuidade

Distintividade

Centralidade

Atratividade da

Identidade Org.

Percebida

Visibilidade da

afiliação

organizacional

Nível de contato

com a

organização

Força da

identificação

organizacional

Identificação

Atratividade da

Imagem externa

Construída

significam o prestígio relativo de uma organização, terminologia esta adotada pela

sociologia.

Diferentemente desta posição adotada por Shenkar e Yuchtman-Yaar (1997)

que iguala os significados dos dois termos em questão, bem como daquela distinção

entre identidade, imagem e reputação feita por Dutton, Dukerich e Harquail (1994),

como apresentado anteriormente, que aceitava a definição da imagem apenas como

fator da percepção interna da organização, há autores que acreditam que a imagem

é um dos componentes para a reputação (FOMBRUN, 1996; MACHADO, 2001;

RANFT et al, 2006).

Sob esta perspectiva, a imagem é compreendida como impressões ou

percepções transitórias de diversos públicos, relacionados à organização

(FOMBRUM, 1996; MACHADO, 2001; ITUASSU, 2004; ALMEIDA, 2005), enquanto

a reputação é um agregado de performances, ações e imagens da marca, mantido

por um longo período de tempo (FOMBRUM, 1996; RANFT et al, 2006; ALMEIDA,

2005). A reputação é dependente do grau de familiaridade, da credibilidade, das

diferentes expectativas e reações sociais que pessoas mantêm ao longo tempo para

com uma organização. A reputação normalmente vem ligada à marca corporativa, ou

branding, que avalia o sucesso de uma marca, ou a personalidade desta (VAN RIEL,

2002; BERENS e VAN RIEL, 2004). Dowling (2004) afirma que o crescente interesse

pela reputação corporativa, é proveniente das áreas da economia, da estratégia

corporativa e de relações públicas.

Para Fombrum (1996), a reputação está relacionada com a identidade

organizacional, com a apresentação do seu nome e das características que

identificam e diferenciam a organização para os públicos externos e também a partir

da imagem percebida por todos os stakeholders envolvidos com a organização. O

autor ilustra esta relação, como pode ser visto na figura 04.

Figura 4 - Relação entre imagem, identidade e reputação

Fonte: Fombrun, 1996

A partir da figura quatro, pode-se inferir que a imagem é dependente tanto da

identidade organizacional e corporativa, bem como a reputação, o fechamento deste

processo, é dependente tanto da imagem e consequentemente da identidade. Tanto

identidade, quanto imagem e reputação são processos que devem ser conduzidos

pelo posicionamento estratégico da organização (MACHADO, 2001).

Foram apresentadas aqui a relação, as semelhanças e diferenças entre

identidade, imagem e reputação. Em virtude desta pesquisa ter como escopo

apenas as percepções das instituições pertencentes a região a ser analisada,

apenas a identidade e a percepção de prestígio externo serão por esta investigadas.

A reputação e a imagem percebida pelos turistas e pela comunidade não serão aqui

englobadas. Convém também serem apresentados os estudos referentes à imagem

especificamente de destinos turísticos, abordados na próxima parte deste capítulo.

2.2 IMAGEM TURÍSTICA

A imagem por muito tempo tem sido alvo de interesse nos estudos de turismo

(BUTLER e HALL, 1998). Segundo White (2004), o assunto continua atual, sendo

que para esse autor recentes estudos têm utilizado o termo imagem em relação a

destinações turísticas. Como decorrência, a mesma amplitude de enfoques

destinada ao termo imagem, pode ser percebida nas abordagens dos estudos

referente à imagem turística. As publicações, principalmente em periódicos

internacionais, que abordam a imagem turística na sua variedade de enfoques, são

inúmeras e demonstram a atenção e o interesse acadêmico dedicados ao tema. Por

Nome /

Auto

Apresentação

Imagem junto ao consumidor

Imagem junto à comunidade

Imagem junto ao investidor

Imagem junto ao empregado

Reputação

Corporativa

Identidade

Corporativa

este fato, determinar com exatidão o significado do termo imagem de destinação

turística é bastante complexo e depende da abordagem adotada pelo pesquisador

(JENKINS, 1999).

No próximo item apresentam-se os diferentes enfoques designados à imagem

turística. Dedicou-se maior atenção às abordagens adotadas pelo marketing, por se

enquadrar com os objetivos desta pesquisa.

2.2.1 Amplitude Conceitual

As pesquisas enfocando a imagem turística derivam das mais variadas

disciplinas. Nos periódicos internacionais podem ser encontradas obras sob o olhar

da geografia, com temáticas voltadas para a percepção da paisagem de cidades

(NASAR, 1990); da antropologia, focando a autenticidade promovida no turismo

alternativo (COHEN, 1989), os estereótipos criados pelas imagens turísticas de

povos nativos (COHEN, 1993), os mitos criados pelos folhetos turísticos (SELWYN,

1990); da sociologia referente às imagens de metrópoles (ROWE e STEVENSON,

1994); do marketing, enfocando principalmente a influência da imagem no processo

de decisão de compra (UM, 1987; AHMED, 1996; BALOGLU e McCLEARY, 1999;

BEERLI e MARTÍN, 2004a e 2004b), e a promoção da imagem turística (SANTANA,

s/d; TRIGUEIRO, 1999; SIRAKAYA e SONMEZ, 2000; MARKWICK, 2001;

PEREIRO; 2003; PAZ, 2005; HUGHES e ALLEN, 2005); ou até mesmo englobando

várias destas teorias de imagem como marketing, geografia e sociologia (BRAMWEL

e RAWDING, 1996).

Os estudos geográficos indicam que lugares podem projetar imagens distintas

como as unicidades de um específico ambiente local, econômico e cultural, já a

sociologia crítica busca analisar as diferentes imagens de lugares a partir dos

reflexos das mudanças promovidas pelo capitalismo e a sociedade capitalista

(BRANWEL e RAWDING, 1996). Tanto a geografia, a antropologia e a sociologia

procuram explicar as relações sociais e espaciais envolvidas no processo de

formação e de modificação da imagem turística, e as suas interferências no

comportamento dos turistas e dos anfitriões (SOLHA, 1999).

Já as pesquisas sobre a imagem turística sob o enfoque do marketing têm

contribuído, principalmente, na análise da imagem turística enquanto elemento

importante no processo de motivação e escolha da destinação, mensurando a

satisfação do turista e definindo o papel da imagem (UM, 1987; AHMED, 1996;

BALOGLU e McCLEARY, 1999; BIGNÉ, , SANCHEZ e SANCHEZ, 2001; BEERLI e

MARTÍN, 2004a e 2004b). Estas pesquisas partem do pressuposto que a imagem é

um importante fator de atração de turistas e buscam avaliar como ela é percebida

em se tratando de destinações turísticas.

No entanto, a imagem de uma destinação turística pode consistir tanto da

interpretação subjetiva da realidade feita pelo turista (BIGNÉ, SANCHEZ e

SANCHEZ, 2001), bem como, do resultado de um processo a ser gerenciado por

promotores e gestores, como objeto da promoção do marketing (KOTLER, HAIDER

e REIN, 1994). Lohmann e Kaim (1999) apresentam esta dualidade da imagem

turística na figura 05.

Figura 5 - Modelo estrutural do turismo

Fonte: Lohmann e Kaim (1999)

Conforme o sistema representado na figura 5, a imagem pode ser o resultado

dos processos de construção de significações por parte da demanda, ou como

decorrência da projeção de imagens pela oferta turística, sendo o turismo

dependente de ambas as imagens. Neste sentido, as pesquisas sobre imagem de

destinações turísticas versam por estes dois enfoques, cabendo neste estudo,

diferenciar estas duas abordagens, que serão apresentadas nos próximos itens.

-Tempo livre

(semana e

ano)

-Saúde

-Mobilidade

-Valores, atitudes

-Tendências, moda

-Motivos, demandas

-Sociodemografia

-Hábitos de viagem

-Condições de vida

e trabalho

-Cenário

-Natureza

-Tempo/Clima

-Cultura

-História

-Construções

humanas (parques...)

-Acomodações

-Catering

-Infra-estrutura

-Serviços

-Transporte

-Distribuição

Habilidade

P/ viagem

Motivação

p/ viagem

Atratividade

Amenities

Acessibili

dade

Demanda

Oferta

Imagem Imagem

(Re)ação (Re)ação

Turismo

Comunicação

Resultado

Filtro Estrutura

Economia

Demografia Política

Sociedade

2.2.2 A Imagem Turística pela Percepção do Turista

A imagem de destinações turísticas para um grande número de

pesquisadores refere-se às percepções dos turistas em relação a um específico

destino. Neste sentido, a imagem é aceita como “o conjunto de idéias sobre um

local” (KOTLER, HAIDER e REIN, 1994, p. 151). A definição mais referenciada do

termo imagem turística, não difere daquela que define a imagem, sendo

compreendida como a soma das crenças, idéias e impressões que uma pessoa

possui sobre um lugar ou destinação (CROMPTON, 1977; KOTLER e ANDREASEN,

1988).

Cabe salientar, a diferença entre imagem com um termo que tem seu

significado muito semelhante, o estereótipo. Para Poyares (1998), o estereótipo é

um processo de redução e simplificação que o indivíduo adota como forma de

minimizar a multiplicidade de percepções que o acometem. Para diferenciar os

termos será adotada a seguinte definição “Um estereótipo sugere uma imagem

amplamente difundida que é bastante distorcida e simplista, e que provoca uma

atitude favorável ou desfavorável em relação à localidade. Uma imagem, por sua vez

é mais uma opinião pessoal que varia de indivíduo para indivíduo” (KOTLER,

HAIDER e REIN, 1994, p. 152).

De acordo com o conceito exposto acima, a imagem de destinação consiste

da interpretação subjetiva da realidade feita pelo turista (BIGNÉ, SANCHEZ e

SANCHEZ, 2001). Assim, o turista percebe muitas imagens das destinações e estas

imagens influenciam seus comportamentos, atitudes, e o predispõe a consumir o

destino (AHMED, 1996; BALOGLU e McCLEARY, 1999; JENKINS, 1999; BIGNÉ,

SANCHEZ e SANCHEZ,, 2001; PEREZ-NEBRA e TORRES, 2001; BERLI e

MARTÍN, 2004a e 2004b). Conforme esta visão, muitas pesquisas procuraram

explicar o processo de formação da imagem percebida pelo turista, o

comportamento destes em relação à imagem, as formas de mensuração desta, os

componentes que afetam a imagem, a imagem antes e pós a visitação, enfim são

muitos os enfoques, alguns apresentados no quadro 02.

ABORDAGENS AUTORES

A imagem pós a visitação Bigné, Sanchez e Sanchez (2001)

Relação entre localização geográfica

do turista (distância) e imagem

Chon et al (1991); Joppe et al ( 2001); Jensens

(2002); Obenour, Lengfelder e Groves (2005)

Mensuração da imagem do destino Echtner (1991); Jenkins (1999)

Componentes da imagem

Ahmed (1996); White (2004); Beerli e Martín

(2004a)

Fatores de influência Baloglu e Brinberg (1997)

Modelos de formação da imagem

Crompton (1977); Um (1987); Baloglu (1997);

Baloglu e McCleary (1999); Tapachai (2000);

Beerli e Martín (2004b)

Imagens de País

Han (1989); Papadoulos e Heslop (1989; 2000);

Rittichainowat (2001); Pérez-Nebra e Torres

(2001); Sönmez e Sirakaya (2002); Hui e Wan

(2003); Konecnik (2004); Laroche et al (2005);

Kim e Morrison (2005)

Quadro 2 - Principais abordagens e autores sobre imagem de destinações

Fonte: elaboração própria com base nos autores citados no quadro

Nas diferentes abordagens sobre a imagem de destinações que estão

expostas no quadro 02, os autores buscam avaliar o comportamento do turista a

partir das imagens que este possui relativa a uma destinação. Neste sentido Baloglu

e Brinberg (1997) argumentam que ambientes e lugares possuem imagens tanto

cognitiva (ou perceptiva) e afetiva. O primeiro estilo centra-se nas crenças e

conhecimentos que o turista tem sobre a destinação, enquanto o segundo refere-se

aos sentimentos e emoções cultivados por um destino. A soma destes componentes

forma a imagem geral dos destinos turísticos, sendo caracterizados como fatores de

influência para a escolha de um destino. White (2004) afirma que as pesquisas com

este tema vêm identificando a presença constante do componente afetivo na

operacionalização da construção da imagem, tendo sido por muito tempo

negligenciado.

Do ponto de vista teórico, há uma crença geral que o componente cognitivo é

um antecedente do componente afetivo e que as respostas dos consumidores vêm

de seus conhecimentos sobre o objeto, resultado das fontes de informação que

serão detalhadas adiante (BEERLÍ e MARTIN, 2004a). Como componentes

cognitivos, Beerli e Martín (2004a) identificam as dimensões e atributos que

determinam a imagem da destinação turística percebida, a seleção dos atributos

usados na designação de uma escala de investigação dependerá largamente da

atração de cada destinação. Estes atributos estão apresentados no quadro 03. Para

estes autores, enquanto a imagem cognitiva são os atributos do quadro, a imagem

afetiva são os benefícios percebidos que estes atrativos podem trazer ao indivíduo.

RECURSOS

NATURAIS

INFRAESTRUTURA

GERAL

INFRAESTRUTURA

TURISTICA

Clima: temperatura, atmosfera,

umidade, horas de sol;

Praias: qualidade do mar,

praias arenosas ou rochosas,

extensão das praias,

superlotação das praias;

Riquezas de cenário: reservas

naturais protegidas, lagos,

montanhas, desertos, etc;

Variedade e exclusividade:

fauna e flora.

Desenvolvimento e

qualidade das estradas,

aeroportos e portos;

Facilidades no transporte

público e privado;

Desenvolvimento do serviço

de saúde;

Desenvolvimento das

telecomunicações;

Desenvolvimento da infra-

estrutura comercial;

Extensão do

desenvolvimento de

construção.

Acomodação hotel e self-

catering: número de camas,

categorias, qualidade;

Restaurantes: número,

categorias, qualidade;

Bares, discotecas e clubes;

Facilidade de acesso a

destinação;

Excursões para a destinação;

Centros turísticos;

Redes de informações

turísticas.

RECREAÇÃO E LAZER

TURISTICO

CULTURA, HISTÓRIA E

ARTE

FATORES POLITICOS E

ECONOMICO

Parques temáticos; Atividades

de esportes e entretenimento:

golfe, pesca, caça, ski,

mergulho; parque aquáticos,

zoológicos, caminhadas,

atividades de aventura,

cassinos, vida noturna,

shopping.

Museus, construções

históricas, monumentos, etc;

Festivais, concertos, etc;

Artesanato; Gastronomia;

Folclore; Religião;

Costumes e formas de vida.

Estabilidade política;

Tendências políticas;

Desenvolvimento econômico;

Segurança: proporção de

criminalidade, ataques

terroristas;

Preços.

AMBIENTE

NATURAL

AMBIENTE

SOCIAL

ATMOSFERA

DO LOCAL

Belezas de cenário;

Beleza das cidades;

Limpeza;

Superlotação;

Poluição do ar e sonora;

Congestionamento do trafego.

Hospitalidade e amabilidade

dos residentes locais;

Miséria e pobreza;

Qualidade de vida;

Barreiras de linguagem.

Lugares luxuosos; Lugares da

moda; Lugares com fama e

reputação; Lugares

direcionados a famílias;

Lugares exóticos; Lugares

místicos; Lugares relaxantes;

Lugares estressantes; Lugares

gostosos e felizes; Lugares

agradáveis; Lugares chatos;

Lugares atrativos e

interessantes.

Quadro 3 - Dimensões e atributos da imagem turística percebida

Fonte: Berlí e Martin (2004a)

Nas pesquisas sobre imagem de países, a imagem cognitiva ganha

importante destaque, principalmente devido ao fato dela poder resultar em imagem

negativa (RITTICHAINOWAT, 2001; LAROCHE et al, 2005). Segundo Rittichainowat

(2001), a Tailândia embora considerada entre as três primeiras destinações mais

populares da Ásia, teve problemas na sua imagem resultado da presença da AIDS,

prostituição, poluição e deterioração de seus atrativos turísticos. Diferente deste

enfoque, para Konecnik (2004), apenas os componentes cognitivos/perceptivos da

imagem foram adotados para avaliar a imagem da Eslovênia, pois sendo uma

destinação jovem, a partir destes dados pode-se analisar o grau de conhecimento

sobre os atributos do país, que o público investigado possui.

Ambos os componentes cognitivo e afetivo são importantes para a imagem de

um país, sendo que o componente afetivo tem grande importância por ser

considerado um fator decisivo na atração de turistas (SONMEZ e SIRAKAYA, 2002).

A Turquia, na pesquisa de Sonmez e Sirakaya (2002) teve boa percepção cognitiva,

enquanto o componente afetivo teve pouca relevância para os possíveis turistas,

que tinham pouca motivação para conhecer este país. Além disso, Kotler, Haider e

Rein (1994, p.151) esclarecem que “a imagem que as pessoas têm a respeito de um

local não revela necessariamente suas atitudes em relação a ele”. Assim, mesmo

que uma imagem seja positiva, isso não significa que duas pessoas com desejos

diferentes tenham a mesma atitude em conhecer um local específico, por isso da

importância do componente afetivo da imagem.

Laroche et al (2005) sugerem em sua pesquisa que quando a imagem de um

país inclui um forte componente afetivo isto influi diretamente na avaliação do

produto, sendo considerada mais relevante que as crenças no produto, já quando a

imagem de um país tem um forte componente cognitivo, a influência direta na

avaliação do produto é menor do que a crença neste. Para os autores, ambos os

componentes são considerados importantes para a imagem de um país. Papadoulos

e Heslop (1989; 2000) argumentam que esta imagem, que pode vir a ser trabalhada

como uma marca criando familiaridade com o público (HAN; 1989) influencia

significativamente as decisões de compra, de produtos em geral, não apenas

originados pelo turismo.

Além dos componentes cognitivo e afetivo, as pesquisas quanto à imagem de

um país investigam também as alterações que podem acontecer a partir de eventos

internacionais, como foi o caso da pesquisa de Kim e Morrison (2005) que

analisaram a imagem antes e pós a Copa Mundial de 1998, na Coréia do Sul. Os

resultados obtidos com esta investigação comprovaram que a imagem da Coréia do

Sul melhorou em um curto espaço de tempo para três nacionalidades diferentes em

decorrência do evento.

As pesquisas sobre imagem também contribuem na compreensão do

processo de escolha de um destino. Tapachai e Waryszak (2000) propõem um

modelo de imagem benéfica. Neste modelo a decisão de visita a uma determinada

destinação de férias é resultado das percepções e impressões desta imagem

benéfica que é baseada em cinco tipos de valores: funcional; social; emocional;

epistêmico e condicional. O valor funcional parte da percepção que o turista tem da

utilidade dos atributos físicos. O valor social refere-se à qualidade percebida

adquirida por uma associação com um ou mais grupos sociais. Já a utilidade

percebida pelo valor emocional está ligada a uma alternativa que resulta da

habilidade de promover sentimentos e estados afetivos. O valor epistêmico é a

capacidade que o atributo tem de provocar curiosidade e promover a inovação. O

valor condicional é uma utilidade que é percebida pelo resultado de uma situação

especifica anterior, ou um contexto feito por uma escolha, as alternativas adquirem

valor condicional na presença de antecedentes físicos ou contingências sociais que

melhoram seus valores funcionais e sociais, mas que de outra forma não possuiriam

este valor. Tapachai e Waryszak (2000) analisaram estas dimensões a partir das

imagens percebidas por turistas de dois países Tailândia e Estados Unidos.

Além do processo de escolha de um destino Bigné, Sanchez e Sanchez

(2001) analisaram também a permanência e as futuras intenções do turista. Os

autores confirmaram em sua pesquisa a hipótese de que a imagem de um destino

influencia o comportamento do consumidor. Foi comprovado que quando a

qualidade dos atributos promovidos por uma destinação é percebida pelo turista,

existe uma forte influência na satisfação da visita e também na avaliação pós a

compra, mais especificamente na intenção de retorno ao destino e nas possíveis

recomendações da destinação. Para os autores este modelo é considerado fator

chave para o marketing turístico.

A percepção do turista quanto à satisfação dos produtos e serviços de uma

destinação também é analisada em decorrência da origem do visitante (JOPPE,

MARTIN e WAALEN, 2001; OBENOUR, LENGFELDER e GROVES, 2005). Joppe,

Martin e Waalen (2001) apontam na pesquisa realizada em Toronto que a imagem

geral é percebida de forma similar, mas a importância dos atributos, bem como o

nível de satisfação do turista é variável conforme o país de origem. Obenour,

Lengfelder e Groves (2005) focaram a influência da distância na imagem de regiões

turísticas em formação. Os autores analisaram seis áreas de mercado dominante

(dominant market áreas – DMAs) e puderam propor que a gestão estratégica da

imagem deve promover de forma separada aqueles atributos que foram identificados

mais fortemente para cada região pesquisada.

Ahmed (1996) havia realizado uma pesquisa semelhante à de Obenour,

Lengfelder e Groves (2005), em seis regiões diferentes, procurando analisar as

diferentes dimensões da imagem turística que podem afetar as estratégias

promocionais do estado de Utah, nos Estados Unidos. No estudo foram

entrevistadas pessoas que visitaram o estado, e também quem ainda não visitou,

tendo sido comprovado que a imagem total da destinação é diferente da imagem de

seus constituintes, ou seja, os atributos da destinação são percebidos de forma

distinta para os turistas atuais, como para os não visitantes, demonstrando uma

possível falha na promoção dos atributos. Da mesma forma os interesses pelos

atrativos da destinação eram diferentes para as pessoas que constituíam cada

região.

Para Selby e Morgan (1996), além desta multiplicidade de percepções que é a

imagem de destinos, agrega-se ainda um problema nas pesquisas sobre este tema

que, com algumas notáveis exceções, exclui os indivíduos que decidem por não

visitar a destinação. Para estes autores quando existe uma proporção significante de

turistas potenciais que possuem uma imagem desfavorável de uma destinação e que

não os motive a visitar o destino, torna-se importante para planejadores de turismo e

profissionais de marketing que tenham conhecimento sobre esses motivos e o

porquê desta imagem e desta atitude. Eles reforçam, afirmando ser inaceitável que

pesquisas de marketing sobre a imagem considerem apenas o mercado atual, ou

aqueles que receberam informações positivas suficientes para resultar na decisão de

compra.

Apesar de todo o interesse e importância, os estudos sobre imagem de

destinações têm sofrido críticas por serem ateóricos e sem modelos conceituais

(BALOGLU e MCCLEARY, 1999; BERLI e MARTIN, 2004a e 2004b). Corroborando

com esta afirmação, White (2004) informa que as pesquisas buscam muito mais

definir imagem, focando como uma segmentação variável, seus componentes e sua

mensuração, do que identificando a imagem como diferentes construções de

percepções, ou atitudes, que para ele é aceito como de maior relevância tanto para

gestores, como para promotores dos destinos turísticos.

Neste sentido um dos primeiros modelos do processo de decisão de

destinações turísticas, foi proposto por Crompton (1977) e investigou as barreiras

percebidas pelos respondentes em relação a tempo, dinheiro e disposição para

viajar. O modelo partia de um contexto de desequilíbrio sócio-psicológico e cultural,

avaliando o processo de escolha de um turista a sair em viagem, que partia da

necessidade de quebra da rotina. Crompton foi um dos precursores ao propor este

modelo tornando-se referência para os demais autores.

Já um modelo um pouco mais recente de Um (1987) sugere identificar os

inibidores e facilitadores percebidos no processo de escolha de uma destinação de

lazer. Este modelo já considera os estímulos externos (sociais, significativos e

simbólicos), além dos internos (motivações e características pessoais) como

influenciadores do componente cognitivo. Sendo considerados os estímulos internos

como inibidores da escolha de um destino em específico e os estímulos externos, os

facilitadores. Baloglu e McCleary (1999) apresentam um sistema geral da formação

da imagem turística, levando em consideração os fatores externos e internos, como

mostra a figura 6.

Figura 6 - Sistema Geral de Formação da Imagem da Destinação

Fonte: Baloglu e McCleary; 1999

Na figura 06, Baloglu e McCleary (1999) apresentam um sistema geral da

formação da imagem da destinação, que seria resultado de fatores pessoais e de

estímulos, como anteriormente proposto por Um (1987). No quadro central da figura,

o construto imagem da destinação é formado pelas avaliações perceptual/cognitiva,

afetiva e global. Os fatores de estimulo externo, podem ser resultados de várias

fontes, devendo ser melhor detalhados. Dessa forma, antes de abordar a promoção

da imagem cabe um adendo sobre as fontes de informação como fatores da

formação da imagem.

FATORES PESSOAIS

 Psicológicos

Valores

Motivações

Personalidade

 Social

Idade

Educação

Estado Civil

Outros

IMAGEM DE

DESTINAÇÃO

 Perceptual / Cognitiva

 Afetiva

 Global

FATORES DE

ESTIMULO

 Fontes de

Informações

Quantidade

Tipo

 Experiência Prévia

 Distribuição

2.2.3 Fontes de Informação

As fontes de informações (BERLI e MARTIN, 2004a) ou também chamadas

de fatores de estímulo (BALOGLU e MCCLEARY 1999) são as forças que

influenciam a formação da percepção e avaliação da imagem. Elas se referem à

quantidade e natureza diversa das fontes de informação as quais os indivíduos são

expostos, incluindo informações da destinação adquiridas como resultado de visitas

ao lugar.

Autores como Baloglu e McCleary (1999) e Berlí e Martin (2004a e 2004b)

estabelecem que juntamente com outros fatores, as fontes de informações expostas

aos indivíduos determinam as destinações a serem consideradas como possíveis

alternativas de escolha. Baloglu e McCleary (1999) apresentam os fatores deste

processo na figura 07.

Figura 7 - Modelo de Proposição dos Determinantes da Imagem de Destinações Turísticas

antes da Visitação.

Fonte: Baloglu e McCleary, 1999.

Este modelo proposto por Baloglu e McCleary (1999) apresenta os fatores

que os autores acreditam serem determinantes para a formação da imagem que um

indivíduo percebe de uma destinação antes da sua visitação, pois esta, como será

vista adiante também é considerada no processo de formação da imagem. Sendo o

processo de percepção da imagem ligado à subjetividade, os autores consideraram

neste modelo as avaliações perceptivas/cognitivas e afetivas do indivíduo. O tipo e a

quantidade de fontes de informação influenciam a formação do componente

Variedade (quantidade) de

Fontes de Informações

Tipos de Fontes de

Informações

Idade

Educação

Motivações de Viagens

Sócio-Psicológicas

Avaliação

Perceptual /

Cognitiva

Avaliação

Afetiva

IMAGEM

GERAL

cognitivo da imagem, mas não em contrapartida o emotivo (BALOGLU e

MCCLEARY, 1999; BEERLI e MARTIN, 2004A).

Kotler, Haider e Rein (1994) determinam que as informações possam partir de

diferentes fontes como fontes pessoais, comerciais, públicas e por vivência. As

fontes pessoais partem da família, dos amigos, vizinhos e conhecidos. Já as

comerciais são provenientes da publicidade, pessoal de venda e organizadores de

viagens. As fontes públicas referem-se à mídia de massa, órgãos de classificação de

lugares e peritos. Outra fonte poder ser resultado da vivência, como o caso de visitas

ao lugar.

Neste mesmo sentido, Gartner (1993) acredita que o processo de formação

de imagem pode ser apresentado como uma progressão de diferentes agentes ou

fontes de informação que atuam independentemente para formar uma imagem

singular na mente dos indivíduos. O autor classifica os diferentes agentes como

indução pública; indução oculta; autônoma; orgânico; e por fim a visitação ao local.

A indução pública, segundo Gartner (1993), é encontrada na publicidade

convencional nos meios de massa, informações provindas por instituições relevantes

à destinação ou operadores turísticos que vendem a imagem. Já a indução oculta

refere-se aquela em que se faz uso de celebridades nas atividades de promoção da

destinação, ou artigos e reportagens. Para o autor a fonte autônoma, incluí as

mensagens emitidas por meios de massa, broadcasting de notícias, documentários,

filmes, programas de televisão, etc, sobre o lugar e que não tem controle. Já a fonte

orgânica envolve as informações transmitidas por pessoas como amigos e parentes,

sobre lugares, baseada nos seus conhecimentos próprios ou experiências,

independe de as informações serem requeridas ou voluntárias. Por fim considera-se

a visita à destinação, o ponto final do continuum do processo de formação da

imagem (GARTNER, 1993).

Para Phelps (1986), as quatro primeiras fontes de informações propostas por

Gartner (1993) são aceitas como imagem secundária. A imagem primária é formada

pela visita na destinação em questão. Como a escolha de uma destinação envolve

certo risco, as fontes secundárias de informação seriam relevantes e essenciais

modelos na formação das imagens de destinações alternativas para ser

consideradas no processo de tomada de decisões. Em geral, o comprador recebe de

fontes comerciais a maior parte das informações sobre os locais. Por outro lado, as

informações mais confiáveis vêm das fontes pessoais. Cada fonte tem um papel

diferente na decisão de compra. As informações comerciais têm basicamente um

papel informativo, enquanto as fontes públicas e pessoais têm um papel legitimador.

A fonte da vivência, isto é, ir pessoalmente ao local e examinar locais alternativos,

tem um papel avaliador.

Mansfeld (1992) demonstrou por crença geral, não baseada em evidência

empírica, que as fontes secundárias exercem três funções básicas na escolha da

destinação: minimizar o risco da decisão; criar uma imagem de destinação e servir

como mecanismo para depois justificar a escolha. Beerlí e Martín (2004a)

desenvolveram e validaram empiricamente um modelo que explica os diferentes

fatores que formam a imagem pós-visita de uma destinação (figura 8), incluindo as

fontes de informações primárias e secundárias. Como resultado as fontes

secundárias, as fontes induzidas: impressos feitos por autoridades públicas, por

operadores turísticos, campanhas de propaganda, e internet, não tem influência

significante nos diferentes fatores da imagem cognitiva antes da visita. Somente as

agências de viagens como fontes induzidas que apresentam influência positiva e

significativa no fator cognitivo nas decisões de viagens de sol e praia. Os autores

recomendam que os responsáveis por promover recursos devam manter um

relacionamento com estes canais de distribuição e as mensagens transmitidas

devem coincidir com a imagem desejada para o lugar.

Figura 8 - Modelo de Formação da Imagem de Destinação

Fonte: Beerli e Martin; 2004a

FONTES DE INFORMAÇÕES

 Secundária

Induzida

Orgânica

Autônoma

 Primária

Experiência Prévia

Intensidade de visitas

FATORES PESSOAIS

 Motivações

 Experiências de Férias

 Características Sócio -

demográficas

IMAGEM DE DESTINO PERCEBIDA

IMAGEM

COGNITIVA

IMAGEM

AFETIVA

IMAGEM

GERAL

De acordo com Bigné, Sanchez e Sanchez (2001, p. 614), “embora não seja

possível controlar todos os elementos intervenientes para formar a imagem de

destinação, é possível manipular alguns deles tais como publicidade, escritórios de

informações turísticas, relações públicas, recomendações de agências de viagens e

operadores turísticos e instrumentos promocionais.”

As imagens apresentam-se como uma simplificação de várias associações e

informações ligadas ao local. Elas são o produto de uma mente que tenta processar

e resgatar a essência de uma série de dados sobre um local. O turista potencial

pode ter em cada estágio diferentes imagens de uma destinação, imagens as quais

são construídas pela quantidade, fonte e objetividades da informação disponível. A

imagem da destinação, de um potencial turista, deriva da variedade de fontes, as

quais são categorizadas como imagens ‘projetadas’ e ‘orgânicas’. Organizações

turísticas oficiais são responsáveis pela imagem projetada enquanto a imagem

orgânica pode ser derivada de fontes não turísticas. Então, imagens projetadas

incluem fontes comerciais como propagandas e fontes orgânicas incluem cultura

popular, mídia, literatura e educação. (SELBY e MORGAN, 1996)

Para Bignami (2002), a imagem é o resultado dinâmico de um complexo

processo cognitivo que envolve a assimilação de informações que podem ou não ser

verdadeiras, geradas e difundidas pelas mais diversas fontes (instituições sociais

como igreja, família, escola, Estado, meios de comunicação, etc). E consistem de

fatos históricos e da atualidade, mitos, crenças, figuras, estereótipos, produção

cultural, ações de promoção turística, enfim, dos mais diversos discursos.

A partir do exposto até o momento, pode-se considerar a imagem de um lugar

como a síntese das idéias que, repetidas por diversos interlocutores e por sua

freqüência irão caracterizar um destino (BIGNAMI, 2002).

2.2.4 Promoção da Imagem Turística

Embora considerada como um processo de construção subjetiva a imagem é

resultado de inúmeras forças, algumas induzidas, outras não controladas. A

promoção da imagem turística enquanto ferramenta do marketing compreende as

forças induzidas da imagem pela oferta turística. Segundo Ahmed (1996, p.38), a

imagem pela perspectiva do marketing deve responder a uma questão lógica para a

estratégia de promoção: “qual é a ligação entre a decisão do turista de visitar uma

destinação com a imagem promovida?”.

Neste sentido Kotler, Haider e Rein (1994, p.41) consideram que:

As imagens não são fáceis de ser elaboradas ou mudadas. Isso exige

pesquisa sobre como os moradores e as pessoas de fora vêem o local. É

preciso identificar os elementos verdadeiros e os falsos, bem como seus

pontos fortes e fracos; isso requer inspiração e a capacidade de escolher

entre as imagens conflitantes. A escolha tem de ser feita de mil maneiras,

de forma que seus moradores, empresários e outros concordem com uma

imagem de consenso. É necessária também uma verba significativa para

divulgá-la.

Santanta ([s.d]) estabelece as diferentes imagens do destino. Assim, ele

considera que todo lugar tem uma imagem própria, que é resultado da imagem que

a população residente tem de si mesma e dos espaços-territórios em que convivem

e desenvolvem suas atividades diárias. Além dessa imagem, o autor afirma que

qualquer área ou território dispõe de uma série de elementos físicos, sociais e

culturais capazes de serem promovidos como recursos para atrair o turista e que

formam a imagem para venda, que é marcada por servir aos interesses de

instituições e empresários da área, bem como, em menor medida, pelos residentes.

“Enquanto que em situações é observada uma política conjunta e participativa de

todos os envolvidos no desenho de tal imagem, em outras observamos um

conglomerado de idéias mais ou menos compatíveis que podem não chegar a

materializar-se” (SANTANA, [s.d], p.1).

Dando continuidade a este processo que Santana ([s.d]) propôs, se é o caso

da primeira situação, em que os envolvidos adotam política conjunta e participativa,

para compor a imagem, estas então irão se materializar em diversas campanhas de

promoção, formando-se o que autor denomina de imagem promovida. Considerada

um importante componente físico, tangível que se reflete em panfletos, folhetos,

cartazes e outras formas de material publicitário (SANTANA, [s.d]). Esta pode ainda

não ser a imagem que os turistas venham a consumir, em virtude de que as

operadoras turísticas podem modificar imagem ao criar novos produtos, conjugando

nos pacotes turísticos diferentes destinos, a esta imagem o autor nomeia de

imagem re-criada. O autor ainda considera que quando esta imagem re-criada

chega as agências de viagem, último canal antes de alcançar o turista, ainda podem

ser ocasionadas algumas variações que definirão a imagem vendida.

Sob estes aspectos, a imagem é aceita como importante fator de atração e

promoção de destinos e como afirmam Bradley, Hall e Harrison (2002, p. 5)

“Promoção de cidades tem sido profundamente positiva como uma parte tangível do

processo de desenvolvimento urbano”. Os autores apresentam como a construção

da imagem urbana e a promoção de cidades pode contribuir para uma revitalização

de cidades industriais que buscam atrair turistas e consolidar uma imagem de

cidades turísticas.

Kotler, Haider e Rein (1994) advertem ainda que, melhorar a imagem não é

suficiente para garantir a prosperidade de um local. Ele precisa de características

especiais para satisfazer seus moradores e atrair pessoas de fora. Para os autores

atualmente várias cidades estão procurando novas atrações para apresentar, e com

certeza nem a imagem nem as atrações podem dar a resposta completa ao

desenvolvimento de um local. Elas não substituem ou cobrem suas deficiências. O

básico está relacionado à infra-estrutura: meios de transporte, energia suficiente,

escolas, segurança, água potável, espaços recreativos, bons hotéis e restaurantes.

Portanto para uma imagem surtir efeito, Kotler, Haider e Rein (1994) propõem

alguns critérios como a validade, a credibilidade, a simplicidade, a atratividade e a

diferenciação, cada um é definido por:

 Validade: se um local divulgar uma imagem muito diferente da realidade a

chance de êxito é mínima;

 Credibilidade: mesmo se a imagem proposta for válida, ela pode não ser

imediatamente acreditável;

 Simples: se um local divulga muitas imagens de si mesmo pode causar

confusão;

 Atraente: a imagem deve sugerir o porquê que as pessoas gostariam de

morar lá, visitar, investir, etc;

 Diferenciada: a imagem funciona melhor quando se distingue de outros

temas comuns.

Enquanto que cidades são lugares complexos e multifacetados apresenta-se

como uma das barreiras da promoção do marketing turístico, reduzir esta

diversidade em uma simples mensagem geral de marketing. Se um lugar ressalta

um atributo distinto ou a combinação deste na imagem geral, a mensagem é clara e

facilmente entendida, mas quando se tenta capturar a diversidade do lugar, resulta

em imagem similar a de outras cidades (BRAMWELL e RADING,1996).

Além desta barreira, há também o fato de que “cada local tem de elaborar

uma história sobre si mesmo e contá-la coerentemente e de forma bem-feita. No

entanto, um grande número de mercados e canais de mídia cria um enorme risco de

mensagens opostas e confusas.” (KOTLER, HAIDER e REIN, 1994, p.173) Os

atores podem promover a imagem diferentemente e conflitante podendo as “imagens

se chocarem”.

Ruschmann (1999, p.61) corrobora com esta afirmação destacando que “a

complexidade da propaganda turística reside na variedade dos produtos a

comercializar, como também na gama de empreendedores envolvidos: hoteleiros,

transportadores, restaurantes, etc.” Segundo a autora, é melhor realizar ações

promocionais em conjunto do que isoladamente. Além de diminuir os custos de

divulgação, as ações podem ser mais amplas, pois quanto mais o turismo local

desenvolve-se, mais os empreendedores têm a ganhar.

De acordo com afirmação acima, Ignara (1999) argumenta que os turistas, na

maior parte das vezes, primeiro escolhem o local para viajar para depois escolher o

hotel onde se hospedar. Assim, não adianta o hotel promover seu produto se o

comprador não está motivado a visitar a localidade turística. Da mesma forma, uma

localidade turística não pode promover exclusivamente seu potencial de atrativos

turísticos sem promover os serviços turísticos disponíveis nessa destinação.

Outro obstáculo importante esclarecer é o que Papadopoulos e Heslop (2002)

atentam no que diz respeito à administração da imagem de destino. Os autores

advertem que diferentemente da imagem corporativa ou de marca, a imagem das

localidades (estados, regiões, países) não está diretamente sob o controle dos

profissionais de marketing, o que torna ainda mais crítica a tarefa de divulgá-la.

Kotler, Haider e Rein (1994) confirmam o que pensam esses autores, ao

descreverem que atores do setor público e do setor privado são vendedores da

imagem de um lugar, e que o trabalho deve ser executado coerentemente por estes

diferentes atores. Assim, “ao contrario do marketing de negócios e produtos, o

marketing de localidades requer o apoio ativo dos órgãos públicos e privados,

grupos de interesse e cidadãos” (KOTLER, HAIDER e REIN, 1994).

Kotler, Haider e Rein (1994), afirmam que em geral, as atividades de

marketing de uma localidade são de responsabilidade dos órgãos públicos, sendo

que as pressões tem origem no setor privado, quando os negócios não estão bem.

Os autores consideram também que em alguns casos as lideranças podem surgir do

setor privado. Mas o verdadeiro desafio é:

coordenar todos os grupos de interesse do setor público e privado num

corpo de trabalho coeso que concorde com os objetivos a serem alcançados

e os meios de atingi-los. Muitas vezes, órgãos com responsabilidades

coincidentes ou concorrentes, dentro do próprio setor público, levam à

inatividade ou a atitudes opostas. Alguns dos atores do setor privado podem

discordar de determinado plano, causando uma ruptura no esforço total

necessário. Juntar os grupos heterogêneos para apoiar uma causa comum

requer liderança (KOTLER, HAIDER e REIN, p.158)

Ainda para os autores, os criadores das imagens de destinos podem utilizar

três instrumentos para implantar uma imagem eficaz de uma localidade: slogans,

frases e posicionamentos; símbolos visuais; e eventos e feitos. Eles ainda

consideram que outros tipos de instrumentos de criação de imagem e promoção,

nem todos sob controle da localidade, podem ajudar ou prejudicar. Entre eles estão

filmes, televisão, shows, música popular, equipes esportivas e itens relacionados a

jogos – camisetas, bonés e pôsteres.

Para Kotler, Haider e Rein (1994) antes de escolher as mensagens e a mídia

para a promoção turística é preciso determinar o público-alvo. Como foi

demonstrado anteriormente cada possível mercado-alvo requer mensagens e mídias

diferentes, que se enquadre com seu perfil sócio-psicológico, cultural, faixa etária,

educação, entre outros. Dessa forma os promotores de localidades devem utilizar

vários instrumentos de grande influência para promover um local nos seus

mercados-alvo. Os principais instrumentos são publicidade, marketing direto,

promoção de vendas, relações públicas e venda pessoal (KOTLER, HAIDER e

REIN, 1994).

De forma mais detalhada, Solha (1999) reuniu uma lista mais extensa de

elementos e veículos de comunicação que podem colaborar na formação e

consolidação da imagem de destinação, alertando que o “uso adequado dos canais

de comunicação pode contribuir para criar, modificar ou mesmo solidificar a imagem

de uma destinação turística.” A pesquisa de Solha (1999) verificou a imagem como

importante papel na divulgação turística como instrumento do marketing. A pesquisa

abordou a atuação dos veículos de comunicação escrita dirigidos ao turista na

divulgação de imagens turísticas de Porto Seguro / Bahia.

Ahmed (1996) confirma uma crescente agressividade nas campanhas

promocionais de destinações turísticas que tem dado uma nova dimensão para

competitividade de destinos e tem resultado no aumento do número de divulgação

de imagem nos cadernos de viagem e turismo de jornais e até nos meios de

comunicação. O autor destaca ainda que a promoção do turismo é importante para o

crescimento da vantagem competitiva de uma destinação turística em relação a

outra. Mas ele afirma que os recursos destinados ao turismo não são suficientes

para atrair um grande número de turistas para uma destinação turística.

Neste sentido, Cai (2002) sugere a criação de uma imagem de marca

cooperativa para destinações rurais. A pesquisa averiguou junto aos turistas a

percepção destes quanto à imagem de comunidades isoladas e da região como um

todo, considerando certa proximidade geográfica e cultural das comunidades que

compõem a região. Foi constatado que a imagem cooperativa resulta de uma

imagem baseada nos atributos das múltiplas comunidades rurais, como foram

percebidas pelos turistas. Os atributos mais marcantes foram percebidos na imagem

das localidades que já possuíam uma identidade de marca, mas ainda mais

favorável foi a associação da marca baseada em atitudes e afetividade para a

região, em detrimento das comunidades individuais.

Embora a pesquisa de Cai (2002) tenha relação com a deste estudo, nela

foram consideradas as percepções dos turistas para uma imagem de marca

cooperativa, enquanto esta proposta objetiva avaliar as relações cooperativas no

processo de criação da imagem turística regional. Por este motivo, no próximo item

serão abordadas questões referentes às relações interorganizacionais cooperativas.

2.3 A REGIONALIZAÇÃO E AS RELAÇÕES INTERORGANIZACIONAIS

COOPERATIVAS

A interdependência global; a criação de blocos econômicos; a

transnacionalização das empresas; os rápidos avanços tecnológicos; o acirramento

da competição; e o aumento da preocupação com o meio ambiente, são fatores que

contribuíram para a tendência às novas formas de relacionamento entre as

organizações (GULATI, 1995; KOTLER, JATUSRIPITAK e MAESINCEE, 1997).

Neste contexto, “uma das principais características do atual ambiente organizacional

é a necessidade das empresas atuarem de forma conjunta e associada” (OLAVE e

AMATO NETO, 2001, p. 289). Inseridos neste contexto que as tendências à

regionalização e as relações interorganizacionais cooperativas se destacam.

Desta forma, para iniciar este item serão apresentadas considerações sobre o

processo de regionalização, discutindo em seguida os aspectos referentes às

relações interorganizacionais cooperativas. Por fim, serão apresentadas as

discussões das relações interorganizacionais cooperativas especificamente no

campo do turismo.

2.3.1 A regionalização e suas premissas para o turismo no Brasil

O fim do segundo milênio foi marcado por duas tendências

concomitantemente contraditórias e complementares. Ao mesmo tempo em que era

promovido um sistema global, interdependente e interconectado, facilitado pelos

avanços tecnológicos, fortaleciam-se simultaneamente, as relações nos níveis

nacionais, regionais e locais (KOTLER, JATUSRIPITAK e MAESINCEE,1997;

CASTELLS, 2003).

Em decorrência do pós Guerra-Fria, novas formas de organização política e

econômica foram necessárias, sendo a regionalização uma alternativa adotada por

diversos países pelo mundo, na década de 1990 (KONDO, [s.d]). Nesta dialética

global versus local, a globalização é encorajada pelo aporte econômico, na medida

em que seu anverso é respaldado por processos de regionalização sócio-cultural

(BECKER, 1996; JACKS, 1998), político (ENDRES, 2003; SCHOMMER, 2003) e

também econômico (CASTELLS, 2003).

Para Becker (1996), a regionalização foi um movimento que buscou, em

primeiro lugar, a proteção dos recursos ambientais e culturais e em segundo plano

procurava alternativas de sobrevivência no mercado globalizado. Sob este aspecto,

a regionalização é antes de tudo um processo sócio-cultural com o objetivo de

manter e reforçar as identidades locais e regionais em decorrência da nova cultura

global que foi promovida pela globalização (JACKS, 1998).

O processo de regionalização, no caso brasileiro, pôde ser percebido também

como reflexo da descentralização do poder do Estado (ENDRES, 2003;

SCHOMMER, 2003). A partir da década de 1980, movimentos exigindo maior

eficiência e eficácia das políticas públicas iniciam a revalorização do local, levando à

intensa descentralização de recursos e atribuições. Ganhou-se espaço para novas

formas de articulação com a sociedade civil e com o setor privado (SCHOMMER,

2003).

Já pelo aspecto econômico, a regionalização da economia mundial foi

principiada pela criação de blocos econômicos como União Européia - UE, Tratado

de Livre Comércio da América do Norte - NAFTA, Mercosul e Cooperação

Econômica da Ásia e do Pacífico - APEC (CASTELLS, 2003). Para Kondo ([s.d]),

foram criados acordos que garantiam relações privilegiadas entre seus membros.

Os países criaram associações como união aduaneira (livre-comércio interno e

acordos com países extra-bloco), mercado comum (livre circulação de capitais,

pessoas, serviços e produtos) e zona de livre-comércio (eliminação ou redução de

taxas aduaneiras entre seus membros). Mas Castells (2003) destaca que as

verdadeiras unidades de comércio não são países, mas sim empresas e redes de

empresas que podem ter a capacidade de competirem globalmente.

Neste cenário mundial, a regionalização foi percebida como sujeito do

desenvolvimento (DALLABRIDA, 2000), bem como a atividade turística uma

possibilidade para o desenvolvimento regional (AULICINO, 2004). Submetendo-se à

tendência da regionalização, o Ministério do Turismo (MTur), em abril de 2003,

lançou o Plano Nacional do Turismo. Entre as premissas que nortearam o plano

destacam-se a parceria e gestão descentralizada; a desconcentração de renda por

meio da regionalização, interiorização e segmentação da atividade turística; a

diversificação dos mercados, produtos e destinos; a inovação na forma e no

conteúdo das relações e interações dos arranjos produtivos; a adoção de

pensamento estratégico, exigindo planejamento, análise, pesquisa e informações

consistentes; e por fim o incremento do turismo interno (MTUR, 2004).

Em agosto do mesmo ano foi realizada uma oficina para repensar o Programa

Nacional de Municipalização do Turismo (PNMT), até então em voga desde a

década de 1990 e também para discutir o Macro Programa 4 do Plano Nacional de

Turismo intitulado Programa de Regionalização do Turismo – Roteiros do Brasil.

Neste encontro determinou-se que:

...o PNMT se extingue como Programa Nacional estruturante, embora a

municipalização continue sendo incentivada em alguns Estados e

municípios que considerarem necessário o desenvolvimento dos

pressupostos do programa. Passam, assim, a existir ações municipais

voltadas a sensibilização, organização, inventariação, planejamento e

comercialização. O município será assim como apontam as conclusões,

uma célula para o desenvolvimento regional e que servirá como um

fortalecedor do processo de desenvolvimento regional. (...) Mas

reconhecendo os benefícios do PNMT e a necessidade de desenvolvimento

regional o Ministério considerou a integração entre municipalização e

regionalização de modo que se insiram nas políticas públicas de Estado e

dos municípios. (ROSCOCHE, 2004, p. 11)

Enquanto o PNMT fortalecia o sistema local, cujas ações eram centradas no

âmbito municipal, o PRT promove a integração entre municípios para o

desenvolvimento regional (FORTES e MANTOVANELI, 2006). Para o Plano

Nacional de Turismo, a regionalização foi recebida como um modelo de gestão de

política pública descentralizada, coordenada e integrada, baseada nos princípios da

flexibilidade, articulação, mobilização, cooperação intersetorial e Interinstitucional e

na sinergia de decisões. A proposta é de um planejamento regional integrado,

participativo e com gestão coordenada de todos os atores municipais em cada

região turística (MTUR, 2004).

Com este intuito, as diretrizes políticas do PRT são formadas por três pilares

norteadores: a gestão coordenada; o planejamento integrado e participativo; e a

promoção e apoio à comercialização (MTUR, 2004). Segue a descrição de cada uma

nos itens abaixo:

 Gestão Coordenada – a partir da formação de parcerias, compartilhando

propostas, responsabilidades e ações, envolvendo governos federais,

estaduais e municipais, integrando a comunidade no planejamento,

implementação e avaliação;

 Planejamento Integrado e Participativo – ação pública articulada, seja estatal

ou privada, envolvendo a participação política dos setores sociais e

econômicos;

 Promoção e Apoio à Comercialização – diversidade e particularidades da

oferta turística segmentada e dos modos de comercializar. Para a

operacionalização tem-se: formação de redes, educação para o mercado,

formatação de roteiros, estratégias de promoção e apoio a comercialização.

Para Padovani ([s.d]), este processo de regionalização, teoricamente, se

origina da abordagem de clusters, que segundo o autor seria a economia de

aglomeração aplicada ao turismo, ou seja, procura-se estruturar atrativos e infra-

estrutura para oferecer produtos turísticos diferenciados em espaços geográficos

aglomerados. Este caráter será abordado com mais atenção no próximo item,

juntamente com o tema cooperação.

2.3.2 Relações Interorganizacionais Cooperativas

Organizações não são entidades autônomas, mas sim ancoradas em redes

de interação com outras organizações, de setores similares ou diferentes

(SCHOMMER, 2000). Neste sentido, as relações interorganizacionais se apresentam

como formas de ligações estabelecidas entre organizações, como meio de obter

vantagem competitiva (THORELLI, 1986); com objetivo de incrementar a

performance organizacional (WHETTEN e LEUNG, 1979; OLIVER, 1990); ou

alcançar determinados objetivos em comum (HUGGINS, 1998; MELO, 2002, LIMA,

2003).

De acordo com a teoria da dependência de recursos (BARNEY, 1991), as

relações interorganizacionais ocorrem pela necessidade de acesso a recursos

críticos para que as organizações possam alcançar seus objetivos (BULGACOV e

FOGGIATTO, 2005). Entre os resultados decorrentes das relações organizacionais

estabelecidas inter-firmas, destacam-se: os ganhos de produtividade e

competitividade das empresas, o fortalecimento de setores produtivos e o aumento

da cooperação (GARRIDO, 2006).

A cooperação como um sistema nos quais indivíduos, grupos, organizações

formais e informais, unem-se no sentido da realização do equilíbrio entre os

objetivos particulares e os da coletividade, não se constitui uma idéia recente

(VERSCHOORE FILHO, 2003). Porém, por muito tempo, predominou a competição

como principal opção estratégica das empresas para sua sobrevivência e expansão

(BEGNIS, PEDROZO e ESTIVALETE, 2005).

Para Verschoore Filho (2003), duas premissas solidificam o ensejo da

cooperação pelas organizações. A primeira é a idéia de que o todo é maior que a

soma das partes e a segunda é a de que, ao contrário dos resultados ganha-perde

das relações competitivas, a cooperação não se sustenta com relações díspares, ou

todos ganham juntos ou todos perdem juntos. “A cooperação interorganizacional

emerge exatamente quando estas duas premissas tornam-se gerenciáveis“

(VERSCHOORE FILHO, 2003, p 2).

Por outro lado, a cooperação empresarial não impede as empresas de

competirem no mercado, mas possibilita que todo o tecido produtivo se torne mais

competitivo, como uma teia (rede). Isso acontece em uma comunidade industrial

formada por muitas empresas, que possuam alguma conexão seja horizontal e/ou

vertical (BAIARDI e LANIADO, 2000). A partir deste conceito, destaque-se o termo

“coopetição”, uma fusão dos termos cooperação e competição. A estratégia consiste

num relacionamento simbiótico limitado a determinados aspectos e que ocorre entre

empresas concorrentes, para conquistar mercado ou reduzir custos para aumentar a

competitividade e adquirir posição de liderança no mercado (LIMA, 2003; CHIEN e

PENG, 2005).

Assim, as relações interorganizacionais podem oscilar entre duas direções

não exclusivas: a da competição e conflito e a da cooperação e colaboração

(KOTLER et al., 1997; CHIEN e PENG, 2005). É oportuno dizer que cooperação e

conflito são processos simultâneos em relações interorganizacionais, inclusive em

redes, e um número elevado de membros representa oportunidade de mais

criatividade mas, ao mesmo tempo, de maiores conflitos. (SCHOMER, 2000, p. 149).

Verschoore Filho (2003) aponta também como dificuldades para a cooperação

questões como as formas de divisão dos esforços e dos custos, bem como a

apropriação dos ganhos. Para o autor, tais conflitos ensejam uma busca natural pela

melhor organização das atividades colaborativas. Assim, segundo ele, um dos

elementos chaves para a cooperação é a coordenação dos esforços mútuos

necessários para o alcance dos propósitos pré-determinados. Como a realização de

ações em conjunto envolve um elevado grau de interdependência entre os agentes,

as organizações passam a ter novos direitos e deveres (VERSCHOORE FILHO,

2003).

Mas para que a cooperação tenha seu potencial de benefícios aproveitado,

algumas condições são apontadas como fundamentais, como o desejo de cooperar,

a necessidade de competência específica, de recursos financeiros e divisão de

riscos e de eficiência adaptativa (SCHOMMER, 2000). Uma exigência apontada por

Powell (1990) para que existam relações de redes, é a presença de confiança entre

os parceiros. Huggins (1998) em sua pesquisa constatou que a principal barreira na

formação das redes é a falta de confiança entre as empresas em muitas localidades.

A confiança entre os parceiros é considerada um elemento necessário para as

relações interorganizacionais, pois ela “tende a criar condições para o

aprimoramento das alianças, uma vez que para se chegar à fase de negociação é

necessária a existência de algum nível de confiança entre os parceiros” (CUNHA e

MELO, 2005, p. 69). Na pesquisa de Cunha e Melo (2005) foi constatado que a

confiança possibilita maior troca de informações, compartilhamento de dados e até

mesmo das dificuldades sofridas pelos parceiros, facilitando a tomada de decisões.

Além disso, o grau de confiança entre os parceiros aumenta quando os

objetivos são alcançados através da cooperação (DOTTO e WITTMANN, 2003).

Dessa forma, pode-se inferir que a confiança, além de ser pré-requisito para o

estabelecimento de ações cooperativas, acaba sendo fortalecida pelos resultados

positivos do relacionamento entre as organizações. Corroborando com esta

afirmativa, Cunha e Melo (2005) estabelecem que a confiança se fortalece quanto

mais positiva forem as experiências na relação interorganizacional, embora, quando

o risco é maior, o contrato é utilizado como instrumento de segurança para as partes

envolvidas.

Assim, entre as formas cooperativas de relações interorganizacionais, estão

as parcerias, alianças estratégicas, joint ventures e redes (OLIVER, 1990;

SCHOMMER, 2000; VERSCHOORE FILHO, 2003). Existe uma semelhança entre os

termos e até mesmo certa confusão entre as abordagens. Além das formas referidas

acima, ainda pode-se acrescentar os chamados clusters, atualmente muito

abordados, sendo por vezes comparado às redes.

Para Verschoore Filho (2003), a parceria é uma das formas mais simples de

cooperação, na qual as organizações se dispõem a trabalhar juntas por um curto

período de tempo na busca de melhorias específicas nos negócios. Para o autor, as

parcerias podem vir a facilitar uma aliança mais duradoura, na medida em que as

organizações se aproximam, os contatos tornam-se recorrentes e os objetivos

assumem proporções maiores dentro um processo natural de evolução.

Já as joint ventures se configuram como alianças oportunistas, quando é

percebida uma possível vantagem imediata (mesmo que temporária) na aliança

entre organizações, seja na constituição de um novo negócio ou na ampliação de

algum já existente (KANTER, 1990). As joint ventures podem também ser

consideradas como uma cooperação de cunho tecnológico (VERSCHOORE FILHO,

2003), cuja idéia central é procurar obter nos parceiros as competências faltantes

para o desenvolvimento de um produto ou de um processo específico. Ao contrário

de outras formas cooperativas, as joint ventures pressupõem a criação de uma nova

empresa para administrar os esforços em conjunto. As partes associadas provêm à

empresa o capital e os recursos indispensáveis ao trabalho proposto e são

recompensados no futuro pelas inovações ou pelos lucros (GULATI, 1995;

VERSCHOORE FILHO, 2003).

As alianças estratégicas se caracterizam por possuir uma coordenação

formalizada, mas, ao contrário das joint ventures, onde há a criação de uma nova

empresa, as alianças são governadas por relações contratuais, segundo Verschoore

Filho (2003). Os contratos de alianças estratégicas se destacam por tentar antecipar

os elementos do processo cooperativo, estabelecendo os objetivos, as formas como

estes serão alcançados, a divisão dos resultados e o que mais for relevante para as

partes (VERSCHOORE FILHO, 2003).

Entre os possíveis tipos de alianças, Kanter (1990) aponta as alianças multi-

organizacionais de serviços, também denominadas de consórcios, cujas

organizações que possuem uma necessidade similar juntam-se para criar uma nova

entidade que venha a preencher o anseio de todas. Conforme o conceito de Gulati

(1995) e Verschoore Filho (2003), o consórcio condiz com uma joint venture, já que

pressupõe a concepção de uma nova entidade. Já Casarotto e Pires (2001)

consideram o consórcio uma rede flexível, que não surge de forma repentina, sendo

a questão cultural relevante, cuja concretização esta ligada aos modelos de

desenvolvimento regional.

Independente da terminologia adotada, o consórcio pode abranger a

fabricação, desenvolvimento, valorização, comercialização e exportação do produto;

a valorização da marca; os padrões de qualidade; a obtenção de crédito; e a

capacitação das empresas (CASAROTTO e PIRES, 2001). O consórcio, entre outras

funções, deve exercer: pesquisas de mercado; divulgação de informações sobre os

setores de atuação das empresas membros do consórcio; manutenção de um site na

internet com informações atualizadas sobre as empresas; promoção territorial;

disponibilidade de suporte informativo sobre recursos financeiros; contratação de

consultores/técnicos para sanar problemas comuns e específicos; realização de

convenções e eventos; e representação das empresas em eventos nacionais e

internacionais; atração de investimentos externos (CASAROTTO e PIRES, 2001).

Embora Casarotto e Pires (2001) não diferenciem alianças estratégicas de

redes, Verschoore Filho (2003) salienta que as alianças, por envolverem contratos

firmados, podem acabar inibindo a cooperação entre os parceiros, em razão das

dificuldades empíricas de coordenação das relações puramente contratuais,

existindo uma extensa e variada gama de estudos normativos que tentam facilitar a

implementação prática dos seus fundamentos. Portanto o autor considera a união de

empresas em rede como uma das alternativas de cooperação com maiores

possibilidades de resultados, cuja gestão não é menos complexa que as alianças

estratégicas.

O termo rede é usado por diferentes campos do conhecimento (SCHOMMER,

2000), como ciências naturais, exatas e sociais (COSTA, 2005). Variadas são as

tipologias utilizadas, como redes dinâmicas (MILES e SNOW, 1986); redes

estratégicas (JARILLO, 1988); redes (POWELL, 1990); redes industriais (EBERS e

JARILLO, 1997); redes de recursos (GULATI, 1999); redes políticas (ENDRES,

2003); redes de informação (FRAZIER e NIEHM, 2004); redes de empresas

(HOFFMANN, MOLINA-MORALES e MARTINEZ-FERNÁNDES, 2004).

Indiferente às tipologias, as redes são consideradas um grupo de

organizações sejam empresas, sindicatos, associações órgãos públicos, que servem

em um mercado em particular e mantém vínculos constantes, como, relações

informais, relações entre comprador e fornecedor, ou através do compartilhamento

de atividades (EBERS e JARILLO, 1997). As redes são estruturas mais flexíveis

(MILES e SNOW, 1986), posicionando-se de maneira intermediária ao mercado e a

hierarquia (POWEL, 1990).

O propósito central das redes “é reunir atributos que permitam uma

adequação ao ambiente competitivo em uma única estrutura, sustentada por ações

uniformizadas, porém descentralizadas, que possibilite ganhos de escala sem perder

a flexibilidade por parte das empresas associadas” (VERSCHOORE e BALESTRIN,

2006, p. 1). Para Schommer (2000), o sistema de redes interorganizacionais pode

ser entendido como forma institucional distinta, como estratégia de adaptação e

sobrevivência. A autora assegura que as redes que envolvem produção conjunta

exigem elevados níveis de cooperação interorganizacional e, em geral, redes em

diferentes setores geram mais cooperação do que organizações no mesmo nicho ou

setor e tendem a ser mais intensas e estáveis.

Um fator importante para a formação de redes é o enfoque na localização,

mais precisamente, na proximidade das organizações (BAUM e HAVEMAN, 1997;

HUGGINS, 1998; PORTER, 1999), focando na aglomeração de empresas para a

obtenção de vantagens como produtividade, inovação e competitividade através da

sinergia coletiva (COSTA, 2005). Esta idéia de proximidade geográfica remete à

concepção de cluster, sendo Porter um dos precursores. Penna (2001) aborda a

diferença dos termos aglomeração e aglomerado ambos usados indistintamente

como tradução do termo cluster para o português:

A aglomeração foi tornada em aglomerado. A diferença das definições não

vem dos 50 anos que as separam, mas traduz duas atitudes perante a vida.

Uma, conformada apenas em interagir, ainda que haja potencial latente. A

outra, ativa, gera e captura sinergias – o todo é tornado maior do que a

simples soma das partes, – torna-se competitiva, produz mais resultados e

gera mais lucros e cresce. (PENNA, 2001, p. 1)

Conforme a citação acima, o conceito do termo aglomerado é o que melhor se

aproxima da definição de cluster proposta por Porter (1999), o qual é definido como

“concentrações geográficas de empresas inter-relacionadas, fornecedores

especializados, prestadores de serviços, empresas em setores correlatos e

outras instituições específicas (universidades, órgãos de normatização e

associações comerciais), que competem, mas também cooperam entre si.”

(PORTER, 1999, p. 210)

Resumidamente o termo cluster pode ser definido como um aglomerado que

“é um agrupamento geograficamente concentrado de empresas inter-relacionadas e

instituições correlatas numa determinada área, vinculadas por elementos comuns e

complementares” (PORTER, 1999, p. 211). Os clusters, em geral surgem de um

processo endógeno, espontâneo e são, de alguma maneira, estimulados por

antecedentes culturais e históricos locais. Apesar de não dependerem de uma ação

estatal externa e planejada para sua criação, é consenso que o papel do Estado no

apoio e fortalecimento das bases locais torna-se fundamental para o sucesso desse

modelo multi-organizacional (GARRIDO, 2006).

Cunha e Cunha (2005) consideram como características relevantes dos

clusters a troca de informações entre empresas, instituições e indivíduos; existência

de uma diversificada infra-estrutura institucional de apoio às atividades

desenvolvidas; presença de uma identidade sociocultural; vantagens competitivas

coletivas; desenvolvimento de especialização coletiva; implementação de ações

estratégicas entre os agentes; organização simultânea de relações de concorrência

e cooperação entre os agentes.

Como abordado anteriormente, a coopetição é inerente às relações

interorganizacionais, mas nas abordagens de clusters o papel da competição é

marcante, mesmo quando a cooperação é o elemento forte do cluster. A rivalidade é

considerada como necessária para o desenvolvimento e sobrevivência do cluster,

sendo que sem competição as empresas são fadadas a fracassar, principalmente no

que se refere ao processo dinâmico das inovações (CUNHA e CUNHA, 2005), que

resulta em melhorias organizacionais e de produtos (GARRIDO, 2006).

Embora exista certa paridade entre os conceitos de relacionamentos

interorganizacionais cooperativos apresentados aqui, há propostas de classificação

dessas formas, com o fim de clarear as diferenças entre os tipos de

relacionamentos. Amato Neto (2000) diferencia estas relações em redes pela

formalização do poder, sendo três os tipos por ele considerados: as redes sociais, as

redes burocráticas e as redes proprietárias. As redes sociais são com base na

informalidade das relações interempresariais. Já nas redes burocráticas existe um

contrato formal para regular as especificações no fornecimento de produtos e

serviços, a própria organização da rede e as condições entre os membros.

Associações comerciais e consórcios são considerados redes burocráticas. A

terceira é a rede proprietária, que formaliza acordos relativos ao direito de

propriedade, sendo as joint ventures tipos desta rede.

Já a tipologia proposta por Hoffmann, Molina-Morales e Martinez-Fernández

(2004) consta de quatro indicadores: a direcionaliade, a localização, a formalização

e o poder. Segundo os autores a direcionalidade refere-se à direção das relações

entre as partes, podendo estas ser verticais ou horizontais. As redes verticais são

aquelas formadas por organizações distintas, como as existentes entre compradores

e fornecedores. As redes horizontais são estabelecidas por organizações que

competem pelo mesmo público e mercado.

O segundo indicador da tipologia de Hoffmann, Molina-Morales e Martinez-

Fernández (2004) é a localização, podendo as redes ser dispersas ou aglomeradas.

As redes dispersas exigem um processo de logística avançado para superar a

distância e é mais presente em redes verticais. Já as redes aglomeradas

territorialmente possibilitam relações que se estendem aquelas puramente

comerciais (HOFFMANN, MOLINA-MORALES e MARTINEZ-FERNÁNDES, 2004).

Cabe destacar a este ponto que a proximidade geográfica pode gerar maior

confiança nas relações e encorajar a propensão à cooperação (DOTTO e

WITTMANN, 2003; ALIEVI e FERSTEINSEIFER, 2005). Casarotto Filho e Pires

(2001) admitem que a cooperação é mais eficaz no âmbito do município, ou até

mesmo de um bairro, porém os autores concordam que os sistemas econômicos

locais necessitem de escala, que muitas vezes o município isolado não oferece,

podendo através de um consórcio regional minimizar esta carência.

A formalização dos acordos é o terceiro indicador segundo a tipologia de

Hoffmann, Molina-Morales e Martinez-Fernández (2004). Podendo ser entre aquelas

de base contratual formal e aquelas de bases não contratuais. Nesta abordagem, as

redes são formas abrangentes, que englobam tanto as noções de alianças

estratégicas e joint ventures como sendo redes formais com base contratual, como

as relações baseadas na confiança, consideradas as redes informais (HOFFMANN,

MOLINA-MORALES e MARTINEZ-FERNÁNDES, 2004).

O poder é o quarto e último indicador na tipologia de redes desenvolvida por

Hoffmann, Molina-Morales e Martinez-Fernández (2004), podendo ser orbital, ou

não. Para os autores ao menos nas redes verticais formadas por empresa e

fornecedores, existe uma hierarquia de poder, sendo então denominada de rede

orbital, pois possui um centro de poder, no caso a empresa maior que pode exercer

seu poder de barganha com os fornecedores que são empresas menores. Já as

redes não orbitais são aquelas em que todas as partes têm igual capacidade de

tomada de decisão, presente principalmente nas redes horizontais nas quais os

membros da rede são empresas que competem com o mesmo produto e mercado.

Pesquisas atuais vêm contribuindo para a compreensão do processo das

relações cooperativas. Galerani (2003) avaliou a aliança estratégica vertical, em

duas redes cooperativas agropecuárias e evidenciou que a opção pela cooperação,

visa a sobrevivência imediata e o fortalecimento no longo prazo. Os principais

motivos para as alianças foram as dificuldades financeiras, a baixa escala de

produção, a concorrência entre as cooperativas e a perspectiva de acesso a

recursos financeiros. Destacam-se como resultados conquistados a otimização da

estrutura; a obtenção de escala de produção; o compartilhamento de atividades; o

fim da competição entre as cooperativas; a utilização, em conjunto, de marcas;

acesso a recursos financeiros e utilização, em comum, de tecnologias.

Já a pesquisa de Verschoore Filho (2003) analisa o desenvolvimento do

programa Redes de Cooperação do Governo do Estado do Rio Grande do Sul. Que

também foi objeto de estudo de Verschoore e Balestrin (2006), que avaliaram os

fatores competitivos das empresas em redes de cooperação do mesmo programa.

Este item procurou apresentar uma visão geral das abordagens,

características, convergências e divergências dos estudos sobre as relações

interorganizacionais cooperativas. Para o próximo item serão expostas as

discussões sobre as relações interorganizacionais cooperativas no setor do turismo.

2.3.3 Relações cooperativas entre organizações turísticas

Embora o setor turístico expresse certa interdependência entre diversas

organizações, tanto do setor público, quanto do privado, constata-se que as relações

interorganizacionais cooperativas estão ainda pouco presentes nos estudos de

turismo. Saxena (2005, p. 278) constata que a necessidade das abordagens

cooperativas “chega de uma mudança nas estratégias competitivas que são

influenciadas pela volatilidade e suscetibilidade da indústria do turismo”. Assim,

estabelecer as relações cooperativas em organizações turísticas parece ser de

interesse para gestores e acadêmicos do turismo (SELIN e BEASON, 1991). Temas

como redes, clusters e teorias de aglomeração começam a permear os estudos de

turismo como forma de explicá-lo como uma influência local e no desenvolvimento

regional (NOVELLI, SCHMITZ e SPENCER, 2006).

A abordagem nas relações interorganizacionais foi objeto de pesquisa de

Selin e Beason (1991). Eles constataram que a maioria das organizações analisadas

não percebia o trabalho das demais organizações turísticas como sendo importante

para a sua própria. Embora esta característica tenha comprovado que há pouca

cooperação entre as organizações analisadas, outro item da pesquisa demonstrou

que existe um grande interesse por parte delas em se tornar cooperativas. Naquela

pesquisa, os autores puderam comprovar que a proximidade geográfica, o domínio

consensual e a interdependência são fatores que contribuem para a existência de

relações cooperativas entre as organizações turísticas. Entretanto, as outras

hipóteses investigadas que se referiam às metas similares, ao conhecimento das

outras organizações, à escassez de recursos, à baixa incidência de concorrência e

ao número de visitantes no parque pesquisado, não puderam ser comprovados na

pesquisa.

Papageorgiou (2003) propõe a realização de uma pesquisa nas relações entre

os setores público e privado, com ênfase no marketing e na promoção, com o

objetivo de examinar a efetividade e o impacto das práticas de marketing adotadas

por organizações e unidades de negócios que operam em diferentes setores no

campo do turismo. Este artigo é o que mais se aproxima do objetivo deste trabalho,

embora seja apenas um levantamento de conceitos, não abordando nenhum

especificamente. O autor justifica a necessidade da sua pesquisa por haver pouco

interesse teórico sob este enfoque, sendo este também negligenciado pelos

profissionais de turismo.

O enfoque nas alianças estratégicas também é presente no campo do

turismo. Strate e Rappole (1997) investigaram as alianças entre marcas de hotéis e

companhias de restaurantes. Os autores consideram que esta estratégia de negócio

não é nova, porém para eles ela tem recebido um enfoque atual, utilizado

frequentemente para ajudar as empresas a maximizarem seus lucros. Eles citam

cinco razões para estes tipos de alianças, a criação de benefícios financeiros; a

criação de maior valor para o cliente; o aumento da imagem geral; o fortalecimento

da posição competitiva da operação; e por fim a criação de vantagens operacionais.

Mas uma das abordagens mais pesquisadas atualmente refere-se aos

clusters no turismo (BAUM e HAVEMAN, 1997; TOLEDO, VALDEZ e POLLERO,

2002; CUNHA e CUNHA, 2005 e 2006; GOMES e SILVA, 2006; MONTEIRO e

MENÃO, 2006; NOVAES e SPONCHIADO, 2006; SILVA, 2006). Baum e Haveman

(1997) discutem a questão da aglomeração de hotéis em relação à diferenciação

pelo tamanho ou pelo preço praticado.

Já Toledo, Valdez e Pollero (2002), discutem o cluster turístico em relação

com o planejamento estratégico regional, que deve ser coordenado por atores dos

setores público, privado e de organizações não governamentais. Existe uma

presunção de que o cluster turístico em programas de desenvolvimento local seja

uma atividade estratégica no combate às disparidades regionais e às desigualdades

sociais (CUNHA e CUNHA 2005; MONTEIRO e MENÃO, 2006; SILVA, 2006).

Neste sentido Cunha e Cunha, 2005 advertem que a concretização do cluster

turístico não é a solução fácil e automática para qualquer situação. Devendo-se

considerar que:

Nem todas as regiões oferecem as mesmas condições para o

desenvolvimento do turismo. Uma região com potencial de desenvolvimento

do turismo deve possuir características culturais, físico-naturais e sociais

que definam sua identidade regional, deve possuir infra-estrutura adequada

que favoreça a acessibilidade, deve dispor de supra-estrutura (meios de

hospedagem, restaurantes, serviços de transporte, etc.) que garanta a

qualidade do produto turístico, deve ter localização estratégica em relação

aos pólos emissores de turistas, deve oferecer atrações turísticas em

número suficiente para atrair turistas e viabilizar economicamente as

atividades envolvidas com o turismo, e deve manter estratégias de

marketing turístico para divulgar uma imagem atrativa, diferenciada e

competitiva do produto turístico (CUNHA e CUNHA, 2005, p. 3)

Para Cunha e Cunha (2006), um cluster turístico está associado a um

conjunto de empresas e instituições espacialmente concentradas que estabelecem

entre si relações horizontais (entre empresas que satisfazem o mesmo grupo de

clientes, diferenciando seus serviços, ou aquelas que atuam na área do turismo,

como restaurantes, meios de hospedagens, transporte, animação) e relações

verticais (como as existentes entre empresa e fornecedores). Para os autores as

relações horizontais estão relacionadas às formas de alianças estratégicas,

enquanto que as verticais são através das redes estratégicas.

As pesquisas sobre redes (LUCHESE, [s.d]; ENDRES, 2003; SILVA, 2004;

COSTA, 2005; MASSUKADO e TEIXEIRA, 2006), bem como a cooperação

(SANCHO, 2006) começam a ser objetos de análise no campo do turismo. Endres

(2003) analisa as relações de redes políticas no turismo, analisando o PNMT (já

abordado na primeira parte desta seção). As relações de redes de cooperação foram

pesquisadas por Lucchese ([s.d]) e Silva (2004). Ambos os autores identificaram que

os atores do turismo, os pequenos proprietários rurais (LUCCHESE [s.d]) e as

pequenas empresas turísticas (SILVA, 2004) percebem a necessidade da

interdependência para o desenvolvimento turístico local. Já Massukado e Teixeira

(2006) fazem um levantamento teórico das redes interorganizacionais no turismo,

sob a perspectiva da cooperação entre instituições públicas e privadas.

Ateljevic e Doorne (2004) discutem a relação na maioria das vezes conflituosa

entre governo e pequenas empresas de turismo na Nova Zelândia. Para os autores

o fato de estas empresas oferecerem produtos em pequena escala e de escopo

diverso acabam não tendo muita participação na tomada de decisões e muitas vezes

sendo afetadas negativamente pelas políticas públicas, que privilegiam as empresas

de maior porte e com maior poder de influência nas decisões. Os autores apontam,

como possível solução, o desenvolvimento de uma macrorregião que possibilite a

cooperação das pequenas empresas, primeiramente aumentando a intensidade

[grifo dos autores], o escopo e o nível de acordos reguladores e secundariamente

simplificando os acordos no sentido de aumentar o acesso à informação e o

aperfeiçoamento das habilidades da mão-de-obra, para que esta se torne

especializada na região.

Costa (2005) pesquisou empiricamente a questão da competitividade e das

relações de redes entre organizações públicas, privadas e de terceiro setor. Entre os

construtos analisados pela autora para verificar a presença de redes de empresas

destacam-se: a proximidade geográfica, a cooperação, a confiança, a formalidade

de poder, a comunicação, a competição, entre outros. A pesquisa não constatou a

presença de relações de redes nas localidades analisadas.

Sancho (2006) pesquisou a cooperação e o associativismo na cidade de

Maria da Fé (MG), constatando que o turismo naquele município é gerenciado de

forma descentralizada e participativa entre os atores turísticos e vem se

apresentando como uma forma de inclusão social. O autor salienta que a iniciativa

para o desenvolvimento do turismo no município promoveu a criação do COMTUR

(Conselho Municipal de Turismo) e que, apoiado pelo Sebrae, iniciou a promoção de

atividades de inclusão social e desenvolvimento sustentável. Esta iniciativa mobilizou

a comunidade que começou a se organizar em cooperativas de artesanato, turismo,

de produtores naturais, etc.

Este capítulo abordou as questões gerais sobre imagem, imagem turística,

regionalização, relações interorganizacionais cooperativas e relações cooperativas

entre organizações turísticas. O capítulo a seguir apresenta os passos

metodológicos e os conceitos que serão abordados neste estudo.

3 ASPECTOS METODOLÓGICOS

Os construtos formadores da imagem são variados e dependem do ponto de

vista adotado pelo pesquisador. Embora a imagem turística na maioria dos estudos

seja geralmente avaliada pela percepção do turista, esta pesquisa, recorrendo aos

estudos da imagem organizacional e das relações interorganizacionais propõe a

análise das relações interorganizacionais no processo de formação da imagem

turística regional da Rota das Terras/RS.

Este capítulo apresenta a caracterização da pesquisa e os procedimentos

utilizados para a sua realização. No primeiro item a região a ser analisada é

caracterizada. No item dois são abordados os conceitos a serem pesquisados,

delimitando como cada termo foi adotado. Posteriormente é retomado o problema de

pesquisa, a fim de esclarecer os objetivos e a questão central que balizam este

estudo. Também é apresentado o delineamento de pesquisa, e as partes que a

compõem, esclarecendo os métodos e instrumentos adotados, retratando os

públicos analisados, a determinação da amostra, a forma de coleta, o tratamento e a

análise dos dados.

3.1 SOBRE A MICRORREGIÃO DENOMINADA ROTA DAS TERRAS

A partir das diretrizes do PRT, os estados nacionais devem trabalhar no

desenvolvimento de no mínimo três regiões turísticas, além das capitais,

estruturando novos roteiros e produtos turísticos (BOM et al, 2006). A microrregião

da Rota das Terras no Rio Grande do Sul – RS é uma das regiões turísticas em

desenvolvimento neste estado.

Segundo a Setur/RS ([s/d]), a Rota das Terras está localizada na zona

geográfica Central (Figura 9), especificamente na macrorregião norte do estado,

englobando municípios das regiões do Alto Jacuí, Planalto e Centro (ROTA DAS

TERRAS, [s/d]).

Figura 9 - Mapa das Zonas Turísticas do Rio Grande do Sul

Fonte: SETUR/RS ([s/d])

Geograficamente, a região é formada por municípios com áreas planas,

próximas ao maior lago artificial do estado, o Alagado do Passo Real e a Barragem

do Município de Tio Hugo. A região é considerada uma das mais produtivas do

estado, cuja base da economia é proveniente do setor primário, com a agricultura da

soja, milho e trigo e a pecuária de corte e leiteira. O setor industrial também é

representativo para a economia. Culturalmente a região é marcada pela

descendência européia (GUIA DE INFORMAÇÕES TURÍSTICAS, [s/d]; ROTA DAS

TERRAS, [s/d]).

Em 1997 foi instituído na região o Consórcio Rota das Terras, iniciativa que

partiu da união do poder público e iniciativa privada (ROTA DAS TERRAS, [s/d];

materiais de divulgação da Rota das Terras) participando inicialmente 19 municípios.

Atualmente integram a micro região da Rota das Terras, 21 municípios (Figura 10)

sendo eles: Alto Alegre, Boa Vista do Incra, Boa Vista do Cadeado, Campos Borges,

Carazinho, Colorado, Cruz Alta, Ernestina, Fortaleza dos Valos, Ibirubá, Jacuizinho,

Lagoa dos Três Cantos, Não-Me-Toque, Quinze de Novembro, Saldanha Marinho,

Salto do Jacuí, Santa Bárbara do Sul, Selbach, Tapera, Tio Hugo e Victor Graeff.

ROTA DAS TERRAS

Figura 10 - Mapa ilustrativo da Rota das Terras

Fonte: Rota das Terras [s/d])

Para melhor caracterizar a região foi realizado um levantamento com

informações sobre os hotéis, os restaurantes, as agências de viagens, os pontos e

eventos turísticos e a economia local de cada um dos 21 municípios (Apêndice A). O

Quadro 4 apresenta de forma resumida, apenas as informações dos pontos/eventos

turísticos e a base da economia de cada município.

MUNICÍPIOS E PONTOS TURÍSTICOS DA ROTA DAS TERRAS

ALTO ALEGRE: Igreja Matriz São Marcos; Parque de Rodeios; Praça Central; rio Jacuí e Lago do

Passo Real. Economia baseada na agricultura e agroindústria de grãos, queijos e embutidos.

BOA VISTA DO CADEADO: Fazenda do Cadeado. Economia baseada na agropecuária.

BOA VISTA DO INCRA: Festas folclóricas e religiosas. Economia baseada na agropecuária.

CARAZINHO: Parque Municipal João Alberto Xavier da Cruz; Museu Regional Olivio Otto; Jockey

Clube Carazinhense; Parque de Exposições Vali Albrecht; Aeroclube Carazinho; Lago Guaruja;

Clube Comercial de Carazinho.

CAMPOS BORGES: Gruta de Santa Rita de Cássia; Alagado do Passo Real; rio Jacuizinho;

Parque dos Rodeios do Centro de Tradições Gaúchas Galpão Hospitaleiro e Igreja Matriz

dedicada a São Sebastião. Economia baseada na agropecuária e a extração da pedra basalto.

COLORADO: Igreja São João Batista; Gruta Nossa Senhora de Lourdes e SAC – Sociedade

Aquática Coloradense. Economia baseada na produção de grãos, leite e suinocultura.

CRUZ ALTA: Monumento de Fátima; Casa da Cultura Justino Martins; Parque Integrado de

Exposições; Balneário Belo Horizonte; Cascata Nossa Senhora da Conceição; Complexo Turístico

Fazendo do Pilão; Parque Holística São Francisco de Assis; Brique da Praça da Bandeira e Museu

Casa Érico Veríssimo. Economia baseada na agropecuária, indústria, comércio sólido e serviços.

ERNESTINA: Camping Bavária e Bavária Piscina; Camping Prainha; Estância Velha Ecoturismo;

Centro de Interpretação Ambiental Beija Flor; Pousada Alambique; Santuário N. Sra. Fátima

Estância Velha e Museu Municipal. Economia baseada na agropecuária

FORTALEZA DOS VALOS: Lago artificial da Barragem do Passo Real; "vossorocas" do Ivaí;

Museu Padre Jerônimo Martini; Praça 3 de Maio; Igreja São Roque. Economia baseada no setor

primário, atualmente desenvolvendo o turismo cultural e de eventos

IBIRUBÁ: Granja "Alles Blau"; Balneário Pesque-Pague; Cascata e Usina do Pinheirinho; Acqua

Mania Park; Museu Theobaldo Becker; Casa de Cultura Osvaldo Krames; Monumento aos

Imigrantes. A base da economia é agricultura, indústria e comércio.

LAGOA DOS TRES CANTOS: Clube Recreativo; Sempre Unidos Parque Municipal da Lagoa;

Igreja Católica e Evangélica (IECLB); Igreja Adventista do 7° Dia e Parque Clube da Lagoa em

Linha Ojeriza.Economia baseada na agropecuária e comércio de sementes forrageiras.

JACUIZINHO: Rodeio Taça Cidade da Fé; Romaria Tradicionalista e arquitetura germânica. Base

econômica: agricultura com produção de soja, trigo, milho e criação de gado.

NÃO-ME-TOQUE: Monumento ao Imigrante Alemão; Monumento ao Imigrante Italiano;

Monumento ao Imigrante Holandês; Casas das Associações Culturais; Praça Dr. Otto Schmiedt;

Carta Testamento; Jardim Paraíso na Terra; Casa da Cultura Dr. Otto Stahl; Haras Dune; Camping

Vale do Paraíso; CTG Galpão Amigo. Economia baseada na indústria de transformação e

agropecuária.

QUINZE DE NOVEMBRO: Museu Municipal; Padre Paulo Bertolini; Museu Santa Clara; Museu

Prof. Alfredo Drake e Museu de Ciências Naturais; Igreja Nossa Senhora da Saúde; Gruta de

Pedras Semipreciosas Cascatinha Franken; Casa do Artesão e as Corredeiras do rio Jacuí.

Economia baseada na agropecuária, sendo a indústria, o comércio e os serviços em expansão.

SALDANHA MARINHO: Praça Castro e Silva; Arvores e flores de diversos tipos. Economia

basicamente da agricultura.

SALTO DO JACUÍ: Hidrelétrica Jacui; Hidrelétrica do Passo Real; garimpos de Pedras Ágata;

Parque de Energia das águas (Parque temático de Salto do Jacuí). Base da economia: geração de

energia, mineração, agricultura, agropecuária, indústria

SANTA BARBARA DO SUL: Parque de arvores naturais; Jockei Club; Casa de Cultura Lauro

Prestes Filho; Monumento a Santa Bárbara; Pista de MotoCross. Economia baseada na

agropecuária.

SELBACH: Praça João XXIII; Igreja São Tiago; Monumento do Imigrante; Casa Urban; Haras

Pinno; Gruta de Nossa Senhora de Lourdes; Santuário de Nossa Senhora da Saúde; Camping

Cristal; Camping Vale Verde; Sala do Artesão; Recanto do Mel; Cabanha Bogorny; Museu

Municipal Olindo Feldkirche e Mini-Mundo Encantado. Economia Agropastoril.

TAPERA: Casa do Vinho Rizzi; Propriedade da Família Crestani; Centro de Lazer Gota D’Água;

Sitio Vieira; Cabanha Mangueirão; Trilha Eco-Cultural dos Três Mártires; Trattoria Bella Itália; Casa

do Artesão Nossa Arte; Gruta Nossa Senhora de Lourdes; Memorial Taperense. Economia

baseada em agropecuária e a atividade turística em expansão.

MUNICÍPIOS E PONTOS TURÍSTICOS DA ROTA DAS TERRAS

TIO HUGO: Tio Hugo é conhecido por seu importante e estratégico entroncamento rodoviário.

Caminhos que ligam a estrada da produção aos principais pólos de distribuição do Estado e até

mesmo do país. Economia baseada na agropecuária.

VICTOR GRAEFF: Praça Municipal Tancredo de Almeida; Museu Municipal; Área de lazer junto

ao Centro de Tradições Gaúchas; Microbacia Piloto do Rio Grande do Sul; Arquitetura sacra;

piscicultura e Café Colonial com iguarias da região. Economia baseada na agropecuária e geração

de energia.

Quadro 4 - Pontos/eventos turísticos e base econômica por município da Rota das Terras

Fonte: ROTA DAS TERRAS ([s/d])

No ano de 2006, os roteiros turísticos: Voltando ao Passado; Caminhos

Rurais das Terras e Caminhos da Cultura, Encanto e Lazer; foram aprovados pelo

Ministério do Turismo. Fazem parte desses roteiros: Tapera, Victor Graeff, Colorado,

Lagoa dos Três Cantos, Selbach, Quinze de Novembro e Cruz Alta; além de

municípios de outras regiões próximas. Os roteiros expressam o potencial turístico

para o turismo rural, gastronômico e cultural (ROTA DAS TERRAS, [s/d]).

3.2 CONCEITOS PESQUISADOS

Para analisar a imagem turística regional sob o enfoque das relações

interorganizacionais foram utilizadas obras de referência relacionadas às seguintes

áreas de estudo: relações interorganizacionais cooperativas, identidade, imagem e

imagem turística. Embora exista um vasto aporte teórico sobre a imagem turística,

ou a imagem de destinações, como exposto no capítulo 3, a maioria dos enfoques

direcionados ao tema abordam a imagem a partir da percepção do turista. Em

decorrência a este fato, foram adotadas nesta pesquisa as definições de identidade

e imagem a partir da visão mercadológica e organizacional.

Desta forma, a região em questão será analisada como propõem os estudos

de imagem de uma organização, considerando seus membros as instituições que

integram a região. Assim, a imagem turística regional será compreendida segundo a

definição de imagem projetada, ou seja, a imagem criada por uma organização a ser

comunicada aos seus públicos, podendo ou não ser real e que representa a

singularidade da organização (ALVESSON, 1990).

Nos próximos dois subitens são definidos os conceitos abordados, que foram

divididos em dois grupos: identidade projetada e relações interorganizacionais

cooperativas.

3.2.1 Identidade Projetada

A identidade projetada segundo Dutton e Dukerich (1991) é a forma pela qual

a organização tenta ser mais atrativa aos olhos de seus públicos. Neste trabalho a

identidade regional será aceita segundo a definição de identidade organizacional,

que segundo as autoras refere-se ao que os membros acreditam caracterizar uma

organização, neste caso a região de análise. Assim a identidade projetada foca-se

nos aspectos da identidade organizacional que são mais atraentes, embora possa

não ser exatamente uma representação verdadeira da realidade organizacional

(ALMEIDA, 2005). Três construtos serão avaliados neste bloco: o grau de

concordância com os atributos promovidos; a atratividade dos atributos promovidos

e a percepção de prestígio externo. Cabe esclarecer que os atributos avaliados

quanto ao grau de concordância e atratividade foram levantados a partir da pesquisa

qualitativa dos materiais impressos e dos sites, que será descrito ainda neste

capítulo.

a. Grau de Concordância com os atributos promovidos

Para Dutton, Dukerich e Harquail (1994) o grau de consistência dos atributos

que os membros utilizam para definir a si próprios, relaciona-se com a identificação

com a organização (MACHADO, 2005). Neste ponto serão avaliados em que grau os

membros das instituições pertencentes à região em análise, concordam com os

atributos promovidos.

b. Atratividade dos atributos promovidos

A atratividade dos atributos tem ligação com a distintividade da imagem

organizacional (DUTTON, DUKERICH e HARQUAIL, 1994) e avalia a percepção do

apelo que este atributo possui (MACHADO, 2005). Este item procura avaliar quais os

atributos que os membros da região analisada acreditam que tem maior força

atrativa junto à tomada de decisão dos turistas em potencial.

c. Percepção de prestígio externo

A percepção de prestígio externo (SMIDTS, PRUYN e VAN RIEL 2001; VAN

RIEL e BRUGGEN, 2003; ALMEIDA, 2005) ou a imagem externa construída

(DUTTON, DUKERICH e HARQUAIL, 1994), diz respeito a como os membros

percebem a imagem que o público externo tem da organização. Para estes autores,

esta percepção é resultado das imagens que a organização projeta, quando os

membros percebem um alto prestígio, há o fortalecimento da identificação com a

organização, o que reverte no maior envolvimento com esta.

As pesquisas quanto à percepção de prestígio externo basicamente avaliam

itens como a administração de uma empresa; a qualidade do trabalho dos

funcionários; o desempenho frente aos concorrentes; a lucratividade; o suporte e a

qualidade dos produtos e serviços; os sentimentos em relação à empresa; entre

outros. Em virtude desta pesquisa não focar a imagem unicamente de uma

organização e sim da imagem regional que é o conjunto de várias instituições que

formam a região de análise, foram utilizadas neste caso, as imagens percebidas

pelos turistas tanto cognitivas, quanto afetivas (BEERLI e MARTIN, 2004a; 2004b).

Assim, 15 são as variáveis da percepção de prestígio externo atribuídas neste

estudo e estão relacionadas aos atributos que as pesquisas em imagem turística

evidenciaram como importantes para a percepção do turista. As variáveis referem-se

às seguintes características: infra-estrutura turística; infra-estrutura básica; variedade

de atrativos; hospitalidade; unicidade e diferencial dos atrativos; acessibilidade dos

preços; à destinação ser interessante; ao destino estar preparado para receber o

turismo; à região ser considerada com boa qualidade de vida; organizada; com

perspectiva de crescimento; com mão-de-obra preparada; com boa reputação e

fama; reconhecida; por fim se há boa impressão da região.

3.2.2 Relações Interorganizacionais Cooperativas

Para avaliar a imagem organizacional, alguns elementos como: identificação,

contato, comunicação, conhecimento e comportamento de envolvimento, são

analisados com os membros da organização. Como o trabalho objetiva analisar a

imagem regional, esses indicadores foram adaptados, considerando como membros,

as organizações que compõem a Rota das Terras. Dessa forma, adentrando na

esfera interorganizacional, identificou-se que os indicadores propostos acima

também avaliam as relações interorganizacionais cooperativas, sendo então

complementados com a análise do papel institucional, das ações do Consórcio Rota

das Terras e da tipologia de redes proposta por Hoffmann, Molina-Morales, e

Martinez-Fernándes (2004). Segue abaixo, a definição de cada indicador.

a. Identificação

Um alto nível de identificação com a organização aumenta a motivação do

grupo para se atingir os objetivos, estreita a afinidade entre os membros da

organização, aumenta a interação do grupo (ALMEIDA, 2005). Para Smidts; Pruyn e

Van Riel, (2001), a identificação organizacional é a extensão do quanto um indivíduo

sente-se pertencente a um grupo, bem como sendo um membro representante

deste. Desta forma, este aspecto refere-se a como as instituições sentem-se em

relação à região de estudo a que pertencem.

Os membros tornam-se ligados a uma organização quando eles incorporam

as características dos atributos (DUTTON, DUKERICH e HARQUAIL, 1994). As

autoras abordam a questão da identificação na formação da imagem organizacional

a partir de como os membros que trabalham em uma organização se identificam

com a mesma. Almeida (2005), em sua pesquisa sobre a identidade projetada na

reputação organizacional analisa a identificação do público interno da instituição da

Fundação Dom Bosco com a identidade projetada da mesma. Estas pesquisas

apresentam a ligação entre a identificação organizacional com a identidade e

também com a imagem.

b. Contato

No modelo proposto por Dutton, Dukerich e Harquail (1994), quanto maior o

contato que um membro tem com a organização seja em termo de intensidade e

duração, maior é a atratividade da identidade organizacional percebida. Da mesma

forma, a periodicidade de encontros e a conservação do contato durante o passar do

tempo são indicadores para as relações interorganizacionais (SELIN e BEASON,

1991).

c. Comunicação

Smidts, Pruyn e Van Riel (2001) mensuram a identificação organizacional dos

empregados em três organizações e identificaram que a comunicação entre público

interno das organizações estaria ligada à percepção de prestígio externo,

melhorando-a. Serão avaliadas aqui se as instituições participam das decisões sobre

o desenvolvimento do turismo e a troca de informações entre as instituições.

d. Conhecimento

Alvesson (2001) discute a importância do conhecimento que os membros da

organização possuem, seja referente ao trabalho em específico, ou quanto às

questões gerencias da organização como um todo. O conhecimento das demais

organizações também é considerado como um fator para as relações

interorganizacionais cooperativas na pesquisa de Selin e Beason (1991). Desta

forma, este construto analisará se as instituições conhecem a Rota das Terras, os

atrativos de forma geral e o material promocional das demais organizações turísticas

e se as organizações se conhecem entre si.

e. Comportamento de Envolvimento Interorganizacional

O grau de envolvimento com a organização, segundo Almeida (2005),

desenvolve comportamentos de cooperação. Para a autora, o envolvimento vai além

da obrigação do funcionário de uma empresa. As questões sobre comportamento de

envolvimento organizacional tratam basicamente da disposição que o funcionário

tem em colaborar voluntariamente com os colegas e com os objetivos de

crescimento da empresa. Como esta pesquisa não está analisando unicamente uma

organização e sim uma região turística, formada e constituída pela integração de

municípios e instituições tanto públicas quanto privadas na promoção de uma

imagem também serão analisadas se existem relações cooperativas entre as

instituições. Neste sentido, adaptaram-se as questões para que as instituições

demonstrem o grau de envolvimento e disposição para cooperar com outras

instituições, tanto na promoção da imagem, como em outras ações.

A confiança considerada como um elemento necessário para as relações

interorganizacionais cooperativas acontecerem (CUNHA e MELO, 2005) será

avaliada no comportamento de envolvimento, inquirindo se as instituições percebem

confiança entre elas. Outra variável considerada no comportamento de

envolvimentos interorganizacionais aborda a rivalidade entre as instituições, que

segundo Almeida (2005), inibe a cooperação dos membros.

f. Papel Institucional

Dois aspectos avaliam o papel institucional. Primeiro referente ao papel das

instituições na promoção da imagem, segundo Kotler, Haider e Rein (1994) sendo

três os responsáveis pela promoção turística, empresas, órgãos públicos e meios de

comunicação local. Outro aspecto refere-se ao papel de participação das instituições

(CASAROTTO e PIRES, 2001), considerando a participação das empresas e do

governo.

g. Percepção das Ações do Consórcio

Como existe o consórcio intermunicipal na região, serão avaliadas as

percepções das instituições sobre as funções que, segundo Casarotto Filho e Pires

(2001), estas entidades devem exercer. Segundo os autores, um consórcio deve

realizar pesquisas de mercado; divulgação de informações sobre as áreas de

atuação das organizações; manutenção de um site na internet com as informações

sobre as instituições; promoção territorial; disponibilização de suporte informativo

sobre recursos financeiros; contratação de consultores/técnicos; participação de

eventos.

h. Classificação de Redes

A classificação de redes proposta por Hoffmann, Molina-Morales e Martinez-

Fernándes (2004), permite verificar o modo pelo qual está sendo operado o

relacionamento entre as organizações. Mesmo já formalizada a entidade do

Consórcio Rota das Terras, convém avaliar como são as relações existentes entre

as organizações. Segundo a proposta dos autores apenas três dos itens foram

avaliados nesta pesquisa: a localização, a formalidade e o poder. Não foi

contemplado o quarto item proposto pelos autores, a direcionalidade, por

previamente considerar que as relações existentes entre as instituições são na

direção horizontal, ou seja, entre organizações similares que competem pelo mesmo

público.

A localização refere-se à proximidade geográfica como um fator importante

para as aglomerações (PORTER, 1999). A proximidade possibilita a sinergia e

confiança entre as instituições e possivelmente resulta em cooperação (HUGGINS,

1998; PENNA, 2001). Dessa forma como se propõe analisar a cooperação entre

instituições que integram uma região, será analisada se as instituições percebem se

há proximidade entre elas ou não.

A formalidade pretende avaliar se as relações mantidas entre as instituições

da Rota das Terras são com base contratual, ou não. A formalidade diz respeito às

relações entre as instituições, sendo que as relações informais representam maior

confiança, e em decorrência maior cooperação (DOTTO e WITTMANN, 2003;

ALIEVI e FERSTEINSEIFER, 2005). As instituições serão questionadas se elas

fazem mais acordos informais do que formais.

Por fim a centralidade do poder diz respeito às organizações possuírem o

mesmo poder de decisão. Conforme Hoffmann, Molina-Morales e Martinez-

Fernándes (2004), a centralidade do poder pode ser orbital, em que uma

organização tem mais poder de decisão, ou não orbital, em que todas as empresas

têm poder de decisão.

3.3 PROBLEMA DE PESQUISA

Para elucidação do problema de pesquisa, cabe aqui retomar a questão

central que norteia este estudo, a qual inquire: como as organizações da região da

Rota das Terras estão inter-relacionadas para a formação da imagem turística

regional?

A partir desta questão são novamente expostos os objetivos específicos no

quadro 5, com a intenção de apresentar as variáveis e indicadores a serem

analisados e os instrumentos de pesquisa utilizados para atingi-los.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

VÁRIAVEIS E

INDICADORES

ABORDAGEM DE PESQUISA

Selecionar os atributos promovidos

pelas organizações da Rota das

Terras

Modelo Adaptado de

Imagem Benéfica de

Tapachai e Waryszak

(2000)

• Funcional;

• Social;

• Emocional;

• Epistêmico;

• Condicional.

Pesquisa qualitativa de dados

secundários a partir da análise

do discurso.

Verificar os meios de comunicação

utilizados pelos atores envolvidos na

promoção turística regional

• Tipos de meios

• Quantidade de meios

Questionário de questões

fechadas, de múltipla escolha.

Determinar a percepção das

organizações públicas, privadas e

associações sobre a identidade

projetada da microrregião da Rota

das Terras / RS

• Grau de

concordância com os

atributos promovidos;

• Grau de atratividade

dos atributos

promovidos;

• Percepção de

prestígio externo.

Questionário de questões

fechadas.

Variáveis ordinais.

Escala de Medida de Atitudes

de 6 pontos.

Análise através de estatística

descritiva por: freqüência,

impacto médio e desvio padrão.

Caracterizar a atuação e percepção

das relações interorganizacionais

pelas organizações públicas,

privadas e associações

• Identificação;

• Contato;

• Comunicação;

• Conhecimento;

• Comportamento de

envolvimento;

• Papel Institucional;

• Ações do Consórcio;

• Classificação de

Redes.

Questionário com questões

fechadas.

Variáveis ordinais.

Escala de Medida de Atitudes

de 6 pontos. Análise através de

estatística descritiva por:

freqüência, impacto médio e

desvio padrão; e análises

fatorial e de aglomerados.

Quadro 5 - Objetivos específicos, variáveis e instrumentos de pesquisa.

Fonte: Elaboração própria.

3.4 DELINEAMENTO DA PESQUISA

Esta pesquisa se classifica como descritiva, na medida em que se propõe

descrever as características e as percepções de grupos de forma pré-planejada e

estruturada (MALHOTRA, 2001), utilizando-se das abordagens qualitativa e

quantitativa. No modelo esquemático da pesquisa (Figura 11) estão representados

os elementos avaliados em cada abordagem, bem como a inter-relação entre os

mesmos. Os blocos de texto em destaque na Figura 11 referem-se aos quatro

objetivos específicos do trabalho.

Figura 11 - Modelo esquemático da pesquisa

Fonte: Elaboração própria

Na primeira parte da pesquisa (Figura 11) é adotada a abordagem qualitativa

para analisar as peças de divulgação das instituições da Rota das Terras. Quatro

etapas compõem a Parte 1. Primeiramente se identificou as entidades promotoras;

em seguida foi averiguada a presença do Consórcio Rota das Terras no material

promocional; na terceira etapa foram avaliados os atributos a partir do modelo de

Tapachai e Waryszack (2000) e na última etapa foram selecionados os grupos de

atributos promovidos pelas instituições como representativos da Região da Rota das

Terras.

A Parte 2 da pesquisa (Figura 11) foi dividida em duas etapas e apresenta os

elementos avaliados por meio da análise quantitativa, a partir de questionários

aplicados com os gestores das organizações públicas, privadas e associações. Na

primeira etapa os dados foram analisados a partir da estatística descritiva. Nesta

etapa foram verificados os tipos e a quantidade de meios de comunicação mais

utilizados pelas organizações; avaliada a identidade projetada a partir do grau de

concordância e da atratividade dos atributos projetados e a percepção de prestígio

externo; analisados os indicadores que avaliam as relações interorganizacionais

como: identificação, contato, comunicação, conhecimento, comportamento de

envolvimento interorganizacional, papel institucional, percepção das ações do

consórcio e classificação de redes. Na segunda etapa da pesquisa quantitativa, os

indicadores para análise das relações interorganizacionais foram avaliados através

das técnicas de análise fatorial e cluster, recursos da estatística multivariada, que

serão descritos ainda neste capítulo.

CONCORDÂNCIA

IDENTIDADE PROJETADA

IDENTIFICAÇÃO

COMPORTAMENTO

DE ENVOLVIMENTO

INTER-INSTITUCIONAL

ATRATIVIDADE

COMUNICAÇÃO

CONHECIMENTOCONTATO

CLASSIFICAÇÃO

REDES

PAPEL

INSTITUCIONAL

PERCEPÇÃO

DAS AÇOES DO

CONSÓRCIO

PERCEPÇÃO

DE PRESTIGIO

EXTERNO

ANÁLISE QUALITATIVA DO

MATERIAL PROMOCIONAL

Etapa 2 - Análise Fatorial e de Aglomerados

Etapa 1 - Análise Descritiva

IDENFICAÇÃO

DAS ENTIDADES

PROMOTORAS

AVERIGUAÇÃO

DA PARTICIPAÇÃO

DO CONSÓRCIO

NA DIVULGAÇÃO

AVALIAÇÃO DOS

APELOS (TAPACHAI

E WARYSZACK,

2000)

SELEÇÃO DOS

ATRIBUTOS

PROMOVIDOS

RELAÇÕES INTER-INSTITUCIONAIS

ANÁLISE QUANTITATIVA DOS QUESTIONÁRIOS APLICADOS COM OS GESTORES

PARTE 1 PARTE 2

Etapa 1

Etapa 2

Etapa 3

Etapa 4

VERIFICAÇÃO DOS

MEIOS DE COMUNICAÇÃO

UTILIZADOS

• TIPO

• QUANTIDADE

3.5 PARTE 1: PROCEDIMENTOS QUALITATIVOS

Para identificar as entidades promotoras da imagem e selecionar os atributos

promovidos foi realizado um estudo a partir de análise documental dos materiais

impressos disponíveis para divulgação, referente aos municípios, eventos, roteiros

turísticos e sobre a própria Rota das Terras. Para análise, foram utilizados

procedimentos qualitativos, que tendem a ser subjetivos, exigindo do pesquisador a

interpretação do texto (palavras) ou imagens (MALHOTRA, 2001; HAIR et al.,

2005a).

Nesta etapa da pesquisa, as imagens analisadas foram as induzidas, ou seja,

aquelas promovidas intencionalmente pelas instituições públicas e privadas

(GARTNER, 1993). A razão desta etapa partiu do entendimento que a identidade

turística projetada é revelada no material de divulgação/comunicação produzido

intencionalmente pelas instituições pertencentes à Rota das Terras. A cooperação

entre as instituições também é avaliada neste estágio da pesquisa, buscando

verificar a existência de interação entre as instituições no material de divulgação

produzido.

A coleta do material de divulgação aconteceu entre os dias 28 e 29 do mês de

Agosto de 2006. Anterior à visitação, por contato telefônico, foi constatado junto aos

meios de hospedagens dos municípios pertencentes à Rota das Terras que os

mesmos não possuem material de divulgação impresso. Os materiais de divulgação

foram recolhidos em prefeituras/centros administrativos; em

secretarias/departamentos de turismo; em postos de informações turísticas e na

própria sede do Consórcio da Rota das Terras. Convém esclarecer que,

possivelmente, a análise não abrangeu a totalidade das peças de divulgação, visto

que apenas aquelas disponíveis nos dias da coleta foram avaliadas.

Para a interpretação do material de divulgação recolhido foi utilizado o método

de análise de conteúdo. Esta técnica é indicada para obter dados através da

observação e análise do conteúdo ou mensagem de texto escrito. A análise é

realizada por meio sistemático e de observação, o qual o pesquisador avalia a

freqüência com que palavras e temas são identificados (HAIR et al., 2005a). As

peças de divulgação foram avaliadas em quatro etapas, já apresentadas na figura

11. Nas duas primeiras etapas foram identificadas as entidades promotoras e

averiguada a participação do Consórcio e verificando como ele se faz presente no

material de divulgação. Na terceira etapa, cada peça foi analisada a partir das

categorias propostas no modelo de imagem benéfica de Tapachai e Waryszak

(2000) conforme o quadro 6.

CATEGORIAS DE

ANÁLISE

QUALITATIVA

ITENS ANALISADOS ELEMENTOS PARA ANÁLISE

FUNCIONAL Atributos físicos, utilitários, funcionais.

Quando são expostos os atributos

em si: igrejas, praças,

monumentos etc.

SOCIAL

Associações com um ou mais grupos

sociais específicos. Associações com

estereótipos positivamente ou

negativamente demográficos,

socioeconômico e grupos étnico-

culturais.

Quando são suscitados grupos

sociais: famílias, jovens, grupos

de terceira idade etc.

EMOCIONAL

Habilidade para suscitar sentimentos ou

estados afetivos.

Quando são evidenciados

elementos que provoque relações

de sentimentos como descanso,

tranqüilidade, agitação etc.

EPISTÊMICO

Habilidade de provocar curiosidade,

promover novidade, e/ou satisfazer um

desejo de conhecimento. Capacidade

de promover algo novo, ou diferente.

Quando são provocadas novas

experiências seja de

conhecimento, de vivencias, de

experiências etc.

CONDICIONAL

A utilidade percebida por uma

alternativa como um resultado de uma

situação especifica ou um contexto feito

por uma escolha. Alternativas adquirem

valor condicional na presença de

antecedentes físicos ou contingências

sociais que melhoram seus valores

funcionais e sociais, mas que de outra

forma não possuíssem este valor.

Baseado neste conceito, um

consumidor ira escolher as alternativas

que derivam utilidade de uma

associação com uma situação

antecedente. Valor condicional foca na

utilidade extrínseca tanto quanto na

utilidade intrínseca ou alternativa.

Quando um elemento tem

interferência direta, ou é

estabelecida relação com outro

fator.

Quadro 6 - Categorias de Análise para o Material de Divulgação Impresso

Fonte: Adaptado de Tapachai e Waryszak (2000)

No modelo de Tapachai e Waryszak (2000), as percepções dos turistas são

analisadas a partir das categorias apresentadas no quadro 6, que foram, portanto,

adaptadas para analisar os apelos promovidos nas peças de divulgação, podendo

demonstrar como os atributos são vendidos para seus públicos. Na última etapa da

pesquisa qualitativa os atributos identificados foram agrupados um a um por

semelhança, resultando em 14 grupos de atributos a serem utilizados no instrumento

de pesquisa da abordagem quantitativa para a análise do quanto os gestores

concordam e vêem como atrativos cada um dos grupos de atributos promovidos.

Estes grupos, por fazerem parte dos resultados serão apresentados no capítulo 4.

3.6 PARTE 2: PROCEDIMENTOS QUANTITATIVOS

Esta parte da pesquisa é considerada quantitativa enquanto visa “quantificar

os dados e aplica alguma forma da análise estatística” (MALHOTRA, 2001, p.155),

embora os dados sejam qualitativos, dessa forma são quantificados eventos

qualitativos e atribuídos caráter objetivo à observação (PEREIRA, 2001). A

abordagem quantitativa foi adotada para verificar os meios de comunicação

utilizados pelas instituições, determinar a identidade projetada e caracterizar as

relações interorganizacionais. O procedimento para a coleta dos dados primários da

fase quantitativa constitui-se de survey, ou seja, questionários estruturados, para

obter respostas específicas de um número maior de indivíduos, de forma

relativamente rápida (MALHOTRA, 2001; HAIR et al, 2005a).

3.6.1 Públicos pesquisados

Foram estabelecidos como públicos pesquisados as organizações locais que

atuam como promotoras da divulgação turística da região. Kotler, Haider e Rein

(1994) consideram que os atores do marketing local são sinalizados como sendo as

instituições dos setores público e privado. Para os autores, em geral a tarefa de

divulgação cabe aos políticos, que são pressionados pelos atores do setor privado,

mas a iniciativa pode partir também dos atores do setor público, que podem

promover uma troca com varejistas por intermédio das câmaras de comércio,

associações comerciais locais, entre outras (KOTLER, HAIDER e REIN, 1994).

A partir disto, as organizações locais envolvidas com a imagem turística

regional a serem pesquisadas, foram divididas em três públicos: governo; empresas

privadas e associações, quantificados no quadro 7.

PÚBLICOS REPRESENTANTES / INSTITUIÇÕES

POPULAÇÃO

AMOSTRA

MÍNIMA

AMOSTRA

FINAL

Prefeitos 21

Governo

Secretários 21

Meios de Hospedagem 35

Agências de Turismo 7

Parques e Balneários 17

Empresas

Privadas

Empreendimentos Turísticos 05

Associações comerciais e lojistas 21

Associações

Associações de artesãos 08

TOTAL 135

Quadro 7 - População e amostra da pesquisa

Fonte: Elaboração própria

O quadro 7 apresenta a população, a amostra mínima e a amostra final.

Adotou-se uma amostragem por conveniência e não-probabilística, devido ao

considerável número de cidades, tornando-se dispendioso o acesso a todos os

municípios, além da incompatibilidade de horários que possibilitasse o encontro com

todos os atores, principalmente os representantes do governo. Para a amostra

mínima calculou-se um erro tolerável de até 10%.

Dos 21 municípios integrantes da Rota das Terras, 18 tiveram pelo menos um

representante participante da pesquisa. Boa Vista do Incra e Boa Vista do Cadeado,

não foram contemplados pelo difícil acesso a esses municípios e o representante do

município de Jacuizinho não pode responder a pesquisa no dia da visita. O quadro

15 no segundo item do capitulo 4 (página 107), apresenta a identificação dos atores

por cidade, público e função.

3.6.2 Instrumento de coleta dos dados

O questionário estruturado, com perguntas de alternativa fixa e ordem

determinada, foi adotado como instrumento de coleta de dados (Apêndice B). A

escala empregada foi de número par, de 6 pontos (Quadro 8), utilizada como forma

de forçar o posicionamento dos respondentes, pelo fato de não haver um ponto

neutro (HAIR et al, 2005a).

O erro amostral tolerável e a amostra mínima foram calculados a partir da fórmula n

= 1/E

segundo Barbetta (2001)

1 2 3 4 5 6

(BAIXA CONCORDÂNCIA)

(ALTA CONCORDÂNCIA)

Quadro 8 - Escala de Medida

Fonte: Elaboração própria

O questionário foi estruturado em quatro blocos (quadro 9) e buscou

responder três dos objetivos específicos referentes aos meios de comunicação

utilizados pelas instituições, à identidade projetada e às relações

interorganizacionais. O primeiro bloco questionou o grau de concordância com os

atributos promovidos e o poder de atratividade que estes atributos exercem para os

turistas potenciais. Como os atributos promovidos foram identificados na pesquisa

qualitativa, optou-se por apresentá-los apenas no capítulo 4.

INDICADORES OBJETIVOS ESPECIFICOS

BLOCO 1

Concordância Atratividade

BLOCO 2

Percepção de Prestígio Externo

Determinar a percepção das

instituições públicas, privadas e

associações sobre a identidade

projetada da microrregião da Rota das

Terras / RS

Identificação

Contato

Conhecimento

Comunicação

Comportamento de Envolvimento

Interorganizacional

Papel Institucional

Ações do Consórcio

BLOCO 3

Classificação Redes

Caracterizar a atuação e percepção

das relações interorganizacionais pelas

instituições públicas, privadas e

associações

Tipo de Organização

BLOCO 4

Meios de Comunicação

Verificar os meios de comunicação

utilizados pelos atores envolvidos na

promoção turística regional

Quadro 9 - Estrutura do Questionário

Fonte: Elaboração própria

O segundo bloco do questionário argüiu sobre a Percepção de Prestígio

Externo, um dos três indicadores para descrever a identidade projetada, no qual

respondentes indicam como a Rota das Terras é vista pelo público externo. As

assertivas que o compõem estão apresentadas no quadro 10.

VARIÁVEIS BLOCO 2 – PERCEPÇÃO DE PRESTÍGIO EXTERNO

1. Uma destinação com boa infra-estrutura turística (acessos, sinalização, restaurantes,

hospedagem).

2. Uma destinação com boa infra-estrutura geral (limpeza, saneamento, segurança, hospitais,

telecomunicações).

3. Uma destinação com variados atrativos turísticos.

4. Uma destinação hospitaleira.

5. Uma destinação com atrativos turísticos únicos e diferenciados das demais regiões turísticas.

6. Uma destinação com preços acessíveis.

7. Uma destinação interessante.

8. Uma destinação preparada para receber o turismo.

9. Uma região com boa qualidade de vida.

10. Uma destinação bem organizada.

11. Uma destinação com perspectiva de crescimento.

12. Uma destinação com mão-de-obra preparada.

13. Uma destinação com boa reputação e fama.

14. Uma destinação reconhecida.

15. As pessoas têm uma boa impressão da região.

Quadro 10 - Variáveis do instrumento quanto à Percepção de Prestígio Externo

Fonte: Adaptado de Beerlí e Martín (2004a; 2004b)

O terceiro bloco avalia os indicadores: identificação; contato; conhecimento;

comunicação; comportamento de envolvimento interinstitucional; papel institucional;

ações do Consórcio; e classificação de redes segundo Hoffmann, Molina-Morales e

Martinez-Fernándes (2004), para caracterizar as relações interorganizacionais. As

variáveis de cada indicador estão apresentadas no quadro 10.

INDICADOR E AUTORES VARIÁVEIS BLOCO 3

IDENTIFICAÇÃO

(DUTTON, DUKERICH E

HARQUAIL, 1994; SMIDTS,

PRUYN e VAN RIEL, 2001;

ALMEIDA, 2005)

1. Sinto fortes laços com a Rota das Terras.

2. Sou feliz por ser membro da Rota das Terras.

P.C_Não me sinto membro pertencente da Rota das Terras.

CONTATO

(SELIN e BEASON, 1991;

DUTTON, DUKERICH e

HARQUAIL, 1994)

3. Participo de encontros periódicos com outras organizações

turísticas.

4. Participo há muito tempo de encontros para discutir o turismo.

P.C_Pouco me interessa participar dos encontros da Rota das Terras.

CONHECIMENTO

(SELIN e BEASON, 1991;

ALVESSON, 2001)

5. Conheço bem os demais atrativos da Rota das Terras.

6. Conheço os materiais de divulgação promovidos pelas demais

organizações turísticas.

7. As organizações turísticas são conhecidas umas das outras.

P.C_Tenho pouco conhecimento sobre a Rota das Terras.

COMUNICAÇÃO

(SMIDTS, PRUYN e VAN

RIEL, 2001)

8. As instituições que pertencem a Rota das Terras trocam

informações importantes para o desenvolvimento do turismo.

9. Posso opinar e sugerir formas para desenvolver ou corrigir ações

na gestão do turismo da Rota das terras.

P.C_Existe pouca troca de informações entre as instituições e o

Consórcio da Rota das Terras.

COMPORTAMENTO DE

ENVOLVIMENTO

INTERINSTITUCIONAL

(ALMEIDA, 2005; CUNHA e

MELO, 2005)

10. Realizo ações promocionais em conjunto com outras organizações

para divulgar a região.

11. Ajudo a promover outras instituições turísticas locais e regionais.

12. Discuto metas e planos para o desenvolvimento turístico regional.

13. Minha instituição mantém bons relacionamentos com as demais

organizações locais.

14. Procuro sempre oferecer apoio às demais instituições.

15. Existe rivalidade entre as instituições que competem pelo mesmo

público.

16. Os conflitos entre as instituições são resolvidos satisfatoriamente.

17. Mantenho relações de confiança com as demais organizações

turísticas.

P.C_Existe pouca relação de confiança entre as instituições.

P.C_Não realizo muitas ações em conjunto com outras organizações

para promover a Rota.

PAPEL INSTITUCIONAL

(KOTLER, HAIDER e REIN,

1994; CASAROTTO e

PIRES, 2001)

18. Percebo que instituições públicas participam com freqüência de

encontros para discutir o desenvolvimento do turismo.

19. Percebo que instituições privadas participam com freqüência de

encontros para discutir o desenvolvimento do turismo.

20. Percebo que o governo local promove adequadamente os atrativos

turísticos do município.

21. Percebo que os veículos de comunicação local transmitem uma

boa imagem do município.

22. Percebo que o Consórcio Rota das Terras promove os atrativos

locais de forma igual.

23. Percebo que as empresas turísticas privadas promovem

efetivamente seus produtos turísticos.

P.C_As instituições de forma geral não promovem adequadamente os

atrativos turísticos.

INDICADOR E AUTORES VARIÁVEIS BLOCO 3

AÇÕES DO CONSÓRCIO

(CASAROTTO e PIRES,

2001)

24. Recebo apoio do Consórcio Rota das Terras.

25. O Consórcio Rota das Terras divulga resumos das informações

recolhidas sobre os setores de atuação das organizações.

26. O Consórcio mantém uma página na Internet com informações

atualizadas sobre as potencialidades, interesses e serviços

prestados pelas organizações.

27. O Consórcio Rota das Terras realiza pesquisas de mercado.

28. O Consórcio atua de forma integrada com as instituições em

campanhas de promoção.

29. O Consórcio disponibiliza de suporte informativo sobre recursos

financeiros.

30. O Consórcio em conjunto com as organizações participam de

feiras e eventos.

31. O Consórcio contrata consultores técnicos/especializados para

sanar problemas comuns.

32. O Consórcio promove convenções técnicas e/ou comerciais.

P.C_O Consórcio Rota das Terras promove poucas ações para o

turismo regional.

CLASSIFICAÇÃO DE

REDES

(HOFFMANN, MOLINA-

MORALES e MARTINEZ-

FERNÁNDES, 2004)

33. As organizações turísticas regionais estão próximas fisicamente.

P.C_As organizações turísticas regionais estão muito afastadas umas

das outras.

34. Os acordos informais entre as organizações turísticas são mais

constantes que os acordos formais.

P.C_Os acordos entre as instituições são na maioria via contratos.

35. Todas as organizações turísticas exercem mesmo poder de

influência nas decisões.

P.C_Não possuo o mesmo poder de decisão que as outras

instituições membros da Rota.

P.C. – Perguntas de Controle

Quadro 11 - Variáveis do instrumento quanto as Relações Interorganizacionais

Fonte: Adaptado de Selin e Beason (1991); Dutton, Dukerich e Harquail (1994); Kotler, Haider e Rein

(1994); Alvesson (2001); Casarotto e Pires (2001); Smidts, Pruyn e Van Riel (2001); Hoffmann,

Molina-Morales e Martinez-Fernándes (2004); Almeida (2005); Cunha e Melo (2005).

As perguntas do terceiro bloco, na aplicação do questionário não foram

mantidas na ordem em que estão apresentadas no quadro 11, como forma de

verificar realmente a precisão das respostas (o Apêndice C apresenta a ordem das

questões aplicadas em relação à ordem das questões para análise). Também foram

adicionadas ao questionário neste bloco do instrumento perguntas de controle (P.C),

com o objetivo de também verificar a precisão e veracidade das respostas. As

perguntas de controle foram estruturadas de forma contrária e tabuladas em sentido

inverso, ou seja, quando os respondentes indicavam a medida 6, a resposta da

questão de controle foi tabulada como 1, e assim sucessivamente, como apresenta o

quadro 12.

PC: Perguntas de Controle

Quadro 12 - Tabulação das Perguntas de Controle

Fonte: Elaboração própria

As questões de controle obtiveram porcentagens de confiabilidade entre 41%

até 90%. Considerando a dificuldade dos respondentes principalmente pelo fato das

perguntas serem negativas, invertendo a ordem de concordância e até mesmo

considerando falha na formulação das mesmas, optou-se por desconsiderá-las.

O quarto bloco do questionário foi composto de duas questões. Na primeira o

respondente indicava o tipo de instituição e a segunda questão de múltipla-escolha

eram marcados os meios de comunicação utilizados.

3.6.3 Coleta dos dados

Preliminarmente à coleta de dados definitiva, conforme recomenda Barbetta

(2001), foi realizado um pré-teste do questionário para averiguar eventuais

imprecisões do instrumento. O autor recomenda que o pré-teste seja realizado com

indivíduos semelhantes aos componentes da população que se deseja estudar,

dessa forma foi definido um conjunto de dez respondentes na cidade de Cruz Alta,

município que integra a Rota das Terras e determinado por conveniência. Entre os

respondentes dois eram dirigentes de instituições públicas, três de agência de

receptivo e cinco de meios de hospedagem.

Três entrevistadores acompanharam o pré-teste, atentos às dificuldades

encontradas, às questões que tomaram mais tempo dos respondentes e às dúvidas

mencionadas. Os entrevistadores de campo também tomaram nota do tempo

despendido para completar o instrumento por cada respondente a fim de adequá-lo

ao tempo desejado entre 20 a 30 minutos por formulário. Com o pré-teste foi

avaliado o instrumento de coleta de dados quanto à clareza dos termos e das

perguntas, forma das questões, interesse nas perguntas para os objetivos e

apresentação do questionário ao entrevistado. A partir de então foram feitos os

ajustes necessários ao instrumento.

Tabulação

PC*

Tabulação

PC*

A aplicação do questionário definitivo iniciou no dia 12 de dezembro de 2006

e encerrou no dia 10 de janeiro de 2007. Os formulários foram aplicados

individualmente, no local de trabalho de cada ator social, em horários pré-agendados

e realizados por um pesquisador e um entrevistador devidamente treinado.

3.6.4 Tratamento e análise dos dados

As técnicas de estatística descritiva e multivariada foram utilizadas para o

tratamento e análise dos dados dos questionários aplicados com os gestores das

organizações públicas, privadas e associações, na pesquisa quantitativa.

A análise descritiva foi realizada para cada uma das questões do instrumento

de pesquisa, através de freqüências absolutas e porcentuais, impacto médio e

desvio padrão, com o auxilio do software Excel 2003. Em cada construto foi aplicada

a análise de variância (ANOVA) com o suporte do software Statistic 6.0, com o

objetivo de identificar diferenças entre as médias de dois grupos ou mais (HAIR et al,

2005b), verificando assim, a diferença das médias dos setores público, privado e

associações. Em todas as análises foram adotados intervalos de confiança de 95%,

ou seja, quando ρ foi maior que 0,05 as médias não foram consideradas como

diferentes estatisticamente. Nos construtos onde se identificaram médias

estatisticamente diferentes (ρ < 0,05), aplicou-se o teste de Tukey para verificar

entre quais públicos as médias eram significativamente diferentes.

Para a estatística multivariada foram utilizadas duas técnicas, a análise

fatorial e a análise de cluster. A análise fatorial busca verificar as variáveis que se

correlacionam entre construtos diferentes, em que os respondentes apresentam

comportamento semelhante. A escolha deste método justifica-se por sintetizar as

informações de um grande número de variáveis em um pequeno número de fatores,

mas sem perdas das informações significativas (REIS, 1997; HAIR et al, 2005b).

Posterior à definição dos fatores, foi aplicada a análise de agrupamento (cluster),

para fatores com mais de uma variável, com o intuito de identificar grupos

semelhantes em cada fator, visto que combina os objetos com alta homogeneidade

interna e alta heterogeneidade externa (HAIR et al, 2005).

A análise multivariada com base nas técnicas fatoriais e de aglomerados foi

realizada somente para avaliar a inter-relação das variáveis do terceiro bloco do

instrumento de pesquisa e detectar o perfil dos públicos sob esta perspectiva, com o

apoio do software Statistica 6.0. Para aplicação da análise multivariada nas

questões não respondidas foi atribuído o valor da mediana da variável. Para

determinar a confiabilidade das variáveis calculou-se o Alpha de Cronbach. No

conjunto de 35 variáveis do terceiro bloco obteve-se o valor de α de 0.96, sendo que

os valores mínimos de aceitabilidade são de 0,60 a 0,70 (HAIR et al, 2005b).

Aceitando que o intervalo de valores possíveis de 0 a 1, o α de 0.96 sugere que 96%

do impacto real está sendo medido, (PEREIRA, 2001; HAIR et al, 2005b), o que

indica alto nível de confiabilidade das variáveis.

a. Análise Fatorial

A análise fatorial identifica relações latentes e combina as variáveis em

fatores (HAIR et al, 2005a). Configura-se uma técnica de interdependência, no

sentido em que é examinado todo um conjunto de relações interdependentes

(MALHOTRA, 2001, p. 504), formando uma matriz de intercorrelação entre as

variáveis, nenhuma considerada dependente da outra, sobre a qual é construído um

novo conjunto de variáveis conforme as relações na matriz de correlação (COOPER

e SCHINDLER, 2003). Por isso esta técnica pode ser utilizada como forma de

exploração, investigando a intercorrelação entre indicadores e variáveis,

considerando que a interpretação dos resultados é amplamente subjetiva (COOPER

e SCHINDLER, 2003).

O número de fatores a serem analisados foi determinado com base nos

autovalores (eigenvalues) e na percentagem da variância (MALHOTRA, 2001; HAIR

et al, 2005a). Com base nos autovalores, segundo o critério de Kaiser, método mais

usual de acordo com Pereira (2001), foram retidos apenas os fatores com

autovalores superiores a 1,0 e excluídos do modelo os demais. Na pesquisa também

foi atendido o critério baseado na percentagem da variância, em que o número de

fatores extraídos é determinado pela percentagem acumulada da variância quando

atingido um nível satisfatório, sendo recomendado que os fatores extraídos

respondam por, no mínimo, 60% da variância (MALHOTRA, 2001). Obtendo na

pesquisa, com os sete fatores extraídos um percentual de 70,39%.

Em razão da matriz inicial de fatores raramente resultar em fatores que

possam ser interpretados, é aconselhável à rotação da matriz (MALHOTRA, 2001).

A rotação não afeta a comunalidade

e a percentagem explicada da variância total,

(MALHOTRA, 2001; PEREIRA, 2001) alterando apenas a percentagem de variância

explicada por cada fator. O método aplicado para a rotação foi a Varimax

Normalizada, comumente utilizado, que minimiza o número de variáveis com altas

cargas sobre um fator, facilitando a interpretação dos fatores (MALHOTRA, 2001).

Foram aceitas para compor os fatores apenas as variáveis com carga fatorial

superior a 0,60, valor mínimo aceitável pela estatística de Kaiser-Meyer-Olkin

(KMO), que compara as correlações entre os componentes (REIS, 1997; PEREIRA,

2001).

b. Análise de Agrupamento (Cluster)

Complementar à análise fatorial, os fatores com mais de uma variável

também foram analisados pelo método de agrupamento (cluster) outra técnica

multivariada de interdependência (HAIR et al, 2005a). A análise de agrupamento

busca combinar objetos em grupos, de forma que os objetos em cada grupo sejam

semelhantes entre si e diferentes dos objetos dos outros grupos “a idéia é maximizar

a homogeneidade de objetos dentro de grupos, ao mesmo tempo em que maximiza

a heterogeneidade entre os grupos” (HAIR et al, 2005b, p.381). A partir da análise

de agrupamento foi possível identificar a posição dos atores diante dos fatores

formados.

O método utilizado para agrupamento foi o Ward, um “procedimento de

agrupamento hierárquico, no qual a similaridade usada para juntar agrupamentos é

calculada como a soma de quadrados entre os dois agrupamentos somados sobre

todas as variáveis” (HAIR et al, 2005, p. 383). Este método foi aplicado através de

distâncias euclidianas “medida mais comumente usada da similaridade entre dois

objetos. Essencialmente, é uma medida do comprimento de um segmento de reta

desenhado entre dois objetos” (HAIR et al, 2005, p. 382). Para interpretação dos

dados foram gerados dendrogramas que são representações gráficas (gráfico em

árvore) que apresenta como os agrupamentos são combinados de forma hierárquica

(HAIR et al, 2005). Para cada fator um dendrograma foi gerado, explicando através

Comunalidade deriva de Communality e é considerada “a medida de quanto da variância de uma variável é

explicada pelos fatores derivados pela análise fatorial” (PEREIRA, 2001, p. 123) ou seja, é a “porção da

variância que uma variável compartilhada com todas as outras variáveis consideradas. É também a proporção de

variância explicada pelos fatores comuns” (MALHOTRA, 2001, p. 505)

100

de porcentagem como os públicos se comportaram diante das variáveis agrupadas

na análise fatorial.

3.7 ESTRUTURA GERAL DA PESQUISA

A figura 12 apresenta o fluxograma dos procedimentos metodológicos

adotados no trabalho.

101

Identificar as

Entidades Promotoras

Averiguar a presença

do Consórcio Rota das Terras

Avaliar os Apelos segundo modelo

de Tapachai e Waryszack (2000)

Selecionar os atributos promovidos

Pré-teste do

Instrumento de pesquisa

Pesquisa de Campo nos

municípios da Rota das

Terras

ANÁLISE

DESCRITIVA E

ANOVA

ANÁLISE

FATORIAL

• Tipo e Quantidade de

meios;

• Grau de Concordância

com os atributos

projetados;

• Grau de Atratividade

dos atributos projetados;

• Percepção do Prestígio

Externo;

• Identificação;

• Contato;

• Conhecimento;

• Comunicação;

• Comportamento de

Envolvimento;

• Papel Institucional;

• Ações do Consórcio

• Classificação Redes

ANÁLISE DE

CLUSTER NOS

FATORES

FORMADOS

ABORDAGEM QUALITATIVA

ABORDAGEM QUANTITATIVA

ANÁLISE

DESCRITIVA E

ANOVA

Figura 12 - Fluxo dos procedimentos metodológicos

Fonte: Elaboração própria

102

4 APRESENTAÇÃO E ANÁLISE DOS RESULTADOS

Este capítulo está dividido em três partes onde são expostos os resultados

dos dados extraídos das pesquisas qualitativa e quantitativa. O primeiro item deste

capítulo exibe a análise do material promovido pelas instituições da Rota das Terras,

que proveu elementos para parte do instrumento da pesquisa quantitativa. Já a

análise dos dados da pesquisa quantitativa foi realizada em duas etapas. O item

dois, deste capítulo, apresenta a análise dos resultados através de estatística

descritiva, utilizando médias, desvios, freqüências, com o auxilio do software Excel

2003. No item três são apresentados os resultados a partir de duas técnicas

multivariadas, a análise fatorial e por cluster com o auxilio do software Statistic 6.0.

4.1 IDENTIFICAÇÃO DOS ATRIBUTOS PROJETADOS PELAS

ORGANIZAÇÕES DA ROTA DAS TERRAS

A análise do material promocional aconteceu em quatro etapas, como

apresentado na figura 11, do Capítulo 3. Primeiramente foram identificadas as

entidades promotoras; na seqüência, averiguou-se a participação do Consórcio da

Rota das Terras nos materiais promocionais; na terceira fase foram avaliados os

apelos promovidos segundo o modelo adaptado de imagem benéfica de Tapachai e

Waryszack (2000) e, por fim, selecionados os atributos promovidos pela microrregião

da Rota das Terras, que serviram para compor parte do instrumento da pesquisa

quantitativa.

Individualmente foram pesquisadas 65 peças de divulgação, como descrito no

quadro 13. As peças foram segmentadas primeiramente por cidades, identificando

quais são os atributos promovidos municipalmente e também os que promovem a

região como destinação turística.

103

Peça

Cidade

Folder

Folheto

Calendário Revista Brinde

Shell

Folder

Outros

Alto Alegre 1

Boa Vista do

Cadeado 1

Boa Vista do Incra 1

Campos Borges 1

Carazinho 1

Colorado 1

Cruz Alta 4 1 1 1(a)

Ernestina 1

Espumoso 1

Fortaleza dos

Valos 1 1

Ibiruba 1 1

Jacuizinho 1

Lagoa dos Três

Cantos 3 1 1 1

Não–me–toque 1 1 1 1(b)

Quinze de

Novembro 1 2 1 1

Saldanha Marinho 1

Salto do Jacuí 1 1 1

Santa Bárbara do

Sul 1

Selbach 3 1 1

Tapera 4 4 1 1 1(c)

Tio Hugo 1

Victor Graeff 1 1

Rota Della

Cuccagna 1

Rota das Terras 4 1(d)

Total Parcial 19 9 2 2 2 27 1

TOTAL 65

Legenda: (a) Cartaz (b)Cd-room (c) Mapa Turístico (d) Catálogo

Quadro 13 - Lista de peças publicitárias impressas analisadas

Fonte: Elaboração própria

Os shell folders são lâminas avulsas que compõem o catálogo de divulgação

da Rota das Terras (Quadro 13). Dessa forma, cada um dos 21 municípios, a Rotta

Della Cuccagna e a Rota das Terras possui uma lâmina que promove os atrativos

individuais. Dentre as peças avulsas que também se obteve quantidades

representativas na análise, destacam-se os folders e os folhetos.

Na primeira etapa da análise, constatou-se que entre as entidades com maior

incentivo na divulgação dos atrativos da região da Rota das Terras se destacam os

representantes do setor público, tanto prefeituras, quanto secretarias de turismo. O

Consórcio Rota das Terras, em algumas peças locais, está presente como apoiador.

Empresas privadas, tanto do setor do comércio como do setor turístico também

aparecem como promotoras de seus serviços, em peças de divulgação do município

104

e, em menor número, em materiais de divulgação própria. Associações de comércio

também aparecem como apoiadores, bem como órgãos do governo federal e

estadual, como a Embratur (Instituto Brasileiro de Turismo), a Setur/RS (Secretaria

Estadual do Turismo do Rio Grande do Sul) e o Sebrae/RS (Serviço Brasileiro de

Apoio à Micro e Pequena Empresa).

A análise das peças promocionais indicou que a Rota das Terras geralmente

é referenciada nas peças publicitárias. Os materiais em que não é mencionada são

em geral peças mais antigas. A logomarca do Consórcio é o principal elemento

utilizado para identificar a Rota das Terras, sendo poucas as situações em que ela é

citada no corpo do texto informativo. Algumas peças de divulgação também

apresentam o mapa da Rota das Terras, que localiza os municípios que a integram.

Quanto aos atributos promovidos, segundo o modelo de imagem benéfica de

Tapachai e Waryszak (2000), foram identificados fortemente aqueles de cunho

funcional, ou seja, os atributos em si, como: artesanato, hotéis, pousadas, campings,

restaurantes, bares, praças, museus, balneários, igrejas, entre outros. Esta

característica reforça que o componente cognitivo está mais presente nas peças,

que o afetivo. Como Beerlí e Martin (2004a) afirmam, o componente cognitivo

aborda o atributo em si, enquanto que o afetivo trata dos benefícios que o atrativo

pode trazer ao indivíduo.

Os demais componentes foram pouco evidenciados nas peças de divulgação.

O apelo social foi identificado em apenas quatro peças, focando-se à família, aos

jovens, às crianças e, implicitamente, às pessoas envolvidas com o agronegócio.

Neste sentido pode se considerar que não há um público-alvo único para a região

como um todo, mas que cada atributo atrai seu próprio público.

Poucas também foram as ocorrências para os atributos emocionais. A maioria

dos apelos identificados destina-se ao descanso, à calmaria, à tranqüilidade, à

reflexão e ao bem-estar, bem como o apelo para a emoção e para festividades. O

apelo para a emoção está inscrito em uma peça de cunho religioso. Já o apelo para

festividades está ligado a uma festa jovem periódica que é promovida em um dos

balneários. De forma geral os apelos emotivos remetem à tranqüilidade e ao bem-

estar.

Quanto aos atributos epistêmicos, foram identificados apelos como:

experiências culturais, religiosas, históricas e vivenciais. Estes apelos buscam

provocar a curiosidade e a novidade. Como atributos condicionais, aqueles que

105

remetem à utilidade percebida como resultado de uma situação anterior, foram

identificados, principalmente, atributos que remetem à Rota della Cuccagna

(município de Tapera) como parte integrante desta. Apenas uma peça identificou

como atributo condicional a participação na Rota das Terras.

Após a seleção de todos os atributos, eles foram agrupados por similaridades,

resultando 14 grupos de atrativos que são promovidos como representativos da Rota

das Terras, expostos no quadro 14.

Grupos de Atrativos da Rota das Terras

1. Atrativos Naturais: natureza exuberante, belas paisagens, jardins ornamentais, trilhas

ecológicas e pedras preciosas

2. Infra-estrutura: hotéis, pousadas, campings, restaurantes, bares e boates

3. Eventos: festas culturais, eventos, rodeios e bailes

4. Aspectos religiosos: Igrejas, templos, grutas, eventos religiosos

5. Turismo de negócios: eventos, feiras e exposições comerciais

6. Folclore, etnias: grupos folclóricos, expressões étnicas, corais, bandas musicais

7. Atrativos sócio-culturais: museus, casas de cultura e exposições de arte

8. Artesanato

9. Arquitetura típica e colonial

10. Gastronomia típica e diversificada

11. Cabanhas, sítios, vinícolas, produtos coloniais e propriedades rurais

12. Usinas, micro-bacias e barragens

13. Praças, centros administrativos, memoriais e monumentos

14. Parques e balneários

Quadro 14 - Atrativos promovidos pelas instituições da Rota das Terras

Fonte: Elaboração própria

Segundo a definição de Santana ([s.d]), estes grupos de atrativos

apresentam-se como a imagem promovida pelas instituições da Rota das Terras.

Percebe-se que a região oferece a diversidade do destino, o que é criticado por

alguns autores como Bramwell e Randing (1996), pois a mensagem não ressalta um

atributo único e distinto. Esses 14 grupos de atributos foram considerados como

parte integrante do instrumento da pesquisa quantitativa e analisados quanto ao

grau de concordância e atratividade percebido pelas organizações.

4.2 ANÁLISE DESCRITIVA POR INDICADOR

Além de verificar os meios de comunicação utilizados por setor, os grupos de

atrativos promovidos pelas instituições da região da Rota das Terras, identificados

no item 4.1, compuseram parte do instrumento quantitativo, sendo analisados

quanto à concordância e à atratividade dos mesmos e que, conjuntamente com a

106

percepção de prestígio externo irão determinar a identidade projetada. O

instrumento também caracterizou as relações interorganizacionais, a partir dos

indicadores: identificação, contato, conhecimento, comunicação, comportamento de

envolvimento interinstitucional, papel institucional, ações do Consórcio Rota das

Terras e classificação de redes.

Para tanto foram aplicados questionários com os representantes de

instituições públicas, privadas e de associações. Dos 21 municípios pertencentes à

microrregião Rota das Terras, 18 (85,71%) foram contemplados nesta pesquisa

. Do

total de 73 respondentes, 29 constituem o setor privado (39,73%); 26 representam o

governo (35,62%); e 18 correspondem ao terceiro setor (24,66%). Compreendem o

setor privado agências de turismo; hotéis e pousadas; parques e balneários;

empreendimentos turísticos (organizações com fins lucrativos consideradas pontos

turísticos). Constituindo os representantes políticos do governo local foram

considerados prefeitos e secretários que discutem o turismo. Correspondendo às

associações foram consideradas associações comerciais e de artesões, O quadro

15 apresenta o número de entrevistados por cidade, setor e tipo de organização ou

cargo.

Os três municípios que não participaram da pesquisa são: Boa Vista do Cadeado, Boa Vista do

Incra e Jacuizinho.

107

Público Privado Associações

Municípios

Prefeito

Secretários

Hotel

Parques e

Balneários

Agências

Empreend.

Turísticos

Comerciais

Artesões

Soma

Carazinho 1 1 2 4

Tio Hugo 3 3

Ibiruba 1 3 1 1 6

Selbach 1 1 1 1 4

Cruz Alta 1 1 2 2 1 7

Salto do Jacui 1 1 1 3

Campos Borges 1 1

Alto Alegre 1 1 1 3

Quinze de Novembro 1 3 1 1 1 7

Fortaleza dos Valos 1 2 3

Tapera 1 1 1 1 3 1 8

Santa Bárbara 1 2 3

Saldanha Marinho 1 1 2

Colorado 1 1 2

Ernestina 1 1 1 1 4

Victor Graef 1 1 1 3

Lagoa dos Três Cantos 1 1 1 1 4

Não-me-Toque 1 1 2 1 1 6

Soma Parcial

7 19 15 7 4 3 15 3

TOTAL

26 29 18

Quadro 15 - Identificação dos respondentes por cidade e atividade.

Fonte: Elaboração própria

108

4.2.1 Meios de Comunicação utilizados

Inquiridos quanto aos meios de comunicação (Gráfico 1) os mais utilizados

para as empresas são as placas/outdoors (26,03%) e o rádio (23,29%), enquanto

que os utilizados com menor freqüência são as revistas especializadas (4,11%) e a

televisão (10,96%). As prefeituras utilizam em menor número as placas/outdoors

(8,22%) e as revistas especializadas (15,07%) e em quantidade maior folders

(34,25%) e rádio (32,88%). Para as associações, a televisão (6,85%) e as revistas

especializadas (8,22%) são os meios de comunicação menos utilizados, sendo o

rádio e o jornal os meios mais utilizados (20,55% cada).

10.96

23.29

17.81

21.92

15.07

17.81

4.11

26.03

21.92

32.88

20.55

34.25

26.03

31.51

15.07

8.22

23.29

6.85

20.55

13.70

19.18

13.70

20.55

8.22

9.59

8.22

0 5 10 15 20 25 30 35

RADIO

PANFLETO

FOLDER

STAND

JORNAL

REVISTA

PLACA/OUTDOOR

SITE

Meios de Comunicação

Porcentagem

ASSOCIAÇÕES

GOVERNO

EMPRESA

Gráfico 1 - Porcentagem de cada meio de comunicação utilizado por setor

Fonte: Elaboração própria

As prefeituras municipais são as instituições que se valem do maior número

de meios de divulgação, sendo, em média, seis os diferentes canais de comunicação

utilizados. As associações empregam, em média, cinco diferentes meios. Já as

empresas são as instituições que se utilizam de menor número de meios de

comunicação para se promover, em média quatro canais.

109

Freqüência por setor

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Número de meios de comunicação utilizados

ASSOCIAÇÕES

GOVERNO

EMPRESA

Gráfico 2 - Número de meios de comunicação utilizados por setor

Fonte: Elaboração própria

Como mostra o gráfico 2, os representantes do governo são os que utilizam o

maior número de meios de divulgação para se promover comparado com os demais

públicos pesquisados. Destaca-se que os representantes políticos têm maior

freqüência entre quatro a oito diferentes canais utilizados para autopromoção As

associações utilizam um a nove meios de divulgação de forma equilibrada. Já as

empresas se valem de zero a oito diferentes canais de mídia, destacando-se a maior

freqüência na utilização de dois a seis diferentes meios. Os resultados confirmam

que, em geral, a atividade de marketing de uma destinação se enquadra como

responsabilidade dos órgãos públicos como já afirmado por Kotler, Haider e Rein

(1994), podendo ser resultado de pressões do setor privado, o que não pode ser

aqui confirmado.

4.2.2 Identidade Projetada

Para avaliar a identidade projetada, primeiramente foi realizada a análise

qualitativa do material promocional das instituições pertencentes à Rota das Terras

(item 4.1). A partir desta primeira etapa, foram obtidos 14 grupos de atributos

projetados, que foram analisados quanto à concordância e a atratividade. Para

avaliar a identidade projetada, também se analisou a percepção de prestígio

externo.

110

a. Concordância com os atributos projetados

A concordância com os atributos projetados indica se os atores estão de

acordo com o que está sendo promovido pela região em análise. Na tabela 1 são

apresentados as freqüências, os impactos e os desvios padrão obtidos por atributo e

também o impacto médio obtido pelo indicador concordância. As variáveis nesta

tabela, e nas posteriores foram dispostas em ordem decrescente a partir dos valores

de seus impactos.

Sete grupos de atributos avaliados quanto à concordância obtiveram impacto

médio superior a quatro e o mínimo de 70% de freqüência agrupada entre valores de

4 a 6 (Tabela 1). Os três grupos de atributos com impacto médio mais alto foram

usinas, micro-bacias e barragens (4,71); parques e balneários (4,67); e gastronomia

típica e diversificada (4,63). Dos outros sete grupos que obtiveram impacto médio

abaixo de 4, todos alcançaram o mínimo de 50,7% para as freqüências agrupadas

dos valores de 4 a 6. Os três grupos de atributos com menor valor de impacto médio

sendo considerados menos representativos da Rota das Terras pelos atores foram:

museus, casas de cultura e exposições de arte (3,66); artesanato (3,62); e

arquitetura típica (3,62).

111

Tabela 1 - Concordância com os Atributos Projetados

1 2 3 4 5 6

F / %

1 2 9 17 20 24

1.4 2.7 12.3 23.3 27.4 32.9

1 3 11 9 28 20

1.4 4.2 15.3 12.5 38.9 27.8

1 2 6 20 26 16

1.4 2.8 8.5 28.2 36.6 22.5

2 11 24 26 10

2.7 15.1 32.9 35.6 13.7

5 7 27 22 12

6.9 9.6 37.0 30.1 16.4

7 14 14 23 15

9.6 19.2 19.2 31.5 20.6

7 13 21 19 13

9.6 17.8 28.8 26.0 17.8

3 6 15 23 16 9

4.2 8.3 20.8 31.9 22.2 12.5

2 7 16 20 22 6

2.7 9.6 21.9 27.4 30.1 8.2

2 9 18 15 18 10

2.8 12.5 25.0 20.8 25.0 13.9

2 8 15 21 23 4

2.7 11.0 20.6 28.8 31.5 5.5

5 10 15 16 19 7

6.9 13.9 20.8 22.2 26.4 9.7

3 14 17 20 12 7

4.1

19.2

23.3

27.4

16.4

9.6

3 11 22 15 19 3

4.1 15.1 30.1 20.6 26.0 4.1

4.16

Desvio

Padrão

IMPACTO MÉDIO:

1.5C - Eventos, feiras e exposições

comerciais (turismo de negócios).

1.3C - Festas culturais, eventos, rodeios

e bailes.

1.6C - Grupos folclóricos, expressões

étnicas, corais, bandas musicais.

1.11C - Cabanhas, sítios, produtos

coloniais, propriedades rurais e

vinícolas.*

3.62 1.25

VARIAVEIS

Impacto

Médio

16.4 83.6

1.12C -Usinas, micro-bacias e

barragens.

20.8 79.2

12.7 87.3

4.25 1.22

1.274.34

82.2

16.4 83.6

28.8 71.2

17.8

27.4 72.6

33.3 66.7

34.3 65.8

40.3 59.7

34.3 65.8

41.7 58.3

46.6 53.4

49.3 50.7

3.62 1.34

3.76 1.42

3.92 1.20

1.35

1.09

4.42 1.00

3.97 1.22

1.293.97

4.71 1.21

1.7C - Museus, casas de cultura e

exposições de arte.*

1.8C - Artesanato.

4.63 1.10

4.40

4.67 1.23

3.94

1.9C - Arquitetura típica e colonial.

1.14C - Parques e balneários.*

1.10C - Gastronomia típica e

diversificada.**

1.1C - Natureza exuberante, belas

paisagens, jardins ornamentais, trilhas

ecológicas, pedras preciosas.

1.2C - Hotéis, pousadas, campings,

restaurantes, bares e boates.

1.13C -Praças, centros administrativos,

memoriais e monumentos.

1.4C - Igrejas, templos, grutas, eventos

religiosos.*

* Uma questão em branco

** Duas questões em branco

Fonte: Elaboração própria

Porém, o impacto médio global de 4,16 para a concordância com os atributos

projetados (Tabela 1), em uma escala de 6 pontos indica que as instituições

112

concordam em grau intermediário com os atributos promovidos. Como sugerem

Dutton, Dukerich e Harquail (1994) e Almeida (2005) o grau de consistência dos

atributos que os membros utilizam para definir a si mesmos se relaciona com o grau

de identificação com a organização, o resultado indicou que há certa concordância,

mas não em nível alto.

4.21

3.55

4.28

3.89

4.10

3.86

3.32

3.03

3.45

4.46

3.62

4.55

3.93

4.61

4.42

4.08

4.38

3.81

4.46

4.65

3.85

3.81

3.58

4.65

4.08

4.77

3.81

4.73

4.78

4.28

4.61

4.22

4.56

4.28

4.33

4.28

3.94

4.88

4.41

4.89

4.28

4.67

1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 5.0

Natureza exuberante…

Hotéis, pousadas, campings, restaurantes…

Festas culturais, eventos…

Igrejas, templos, grutas, eventos religiosos.

Eventos, feiras e exposições comerciais…

Grupos folclóricos, expressões étnicas…

Museus, casas de cultura e exposições…

Artesanato.

Arquitetura típica e colonial.

Gastronomia típica e diversificada.

Cabanhas, sítios, produtos coloniais…

Usinas, micro-bacias e barragens.

Praças, centros administrativos...

Parques e balneários.

Grupo de atributos projetados

Impacto por público

Empresa Governo Associações

Gráfico 3 - Concordância com os atributos projetados por público

Fonte: Elaboração própria

Analisando o gráfico 3 é possível perceber as divergências entre os públicos

em relação à concordância com os atributos projetados. Destaca-se que o

artesanato para o governo e para as associações é considerado um atributo

mediano, enquanto as empresas o consideram como um atrativo de menor

representatividade para a Rota das Terras. Para os três grupos de atributos que

obtiveram maior impacto médio (Usinas, micro-bacias e barragens; Parques e

balneários; Gastronomia) é possível inferir que existe consenso entre os atores dos

setores público, privado e associações.

113

Média por público

Current effect: F(2, 70)=2,6861, p=,07517

Effective hypothesis decomposition

Vertical bars denote 0,95 confidence intervals

Empresas Governo Associações

Públicos

3.4

3.6

3.8

4.0

4.2

4.4

4.6

4.8

5.0

Média Concordância

Gráfico 4 – Médias da concordância com os atributos projetados por público

Fonte: Elaboração própria

Comparando as médias atribuídas por cada setor, o gráfico 4 aponta que as

associações concordam em maior grau com os atributos projetados, em seguida o

governo e, em menor nível de concordância, as empresas. Entretanto, segundo a

análise de variância (ANOVA) não existe diferença estatística entre as médias

atribuídas por cada setor quanto a concordância com os atributos projetados de

forma geral (ρ = 0,075) considerando o nível de significância de 0,05 (Gráfico 4). Os

resultados demonstram que as instituições pouco divergem entre si, mas que

concordam em nível intermediário com os atributos projetados pelas próprias

organizações, indicado pelo impacto médio de 4,16 (Tabela 1).

Deve-se considerar que tanto os representantes do governo, como empresas

privadas e associações indicaram concordar em maior nível com os atrativos:

usinas, micro-bacias e barragens; parques e balneários; gastronomia típica e

diversificada. Embora as instituições divulguem a diversidade da região, como

constatado no item 4.1, estes três grupos de atributos são considerados pelas

instituições como os de maior representatividade para a Rota das Terras, ou seja,

são os atributos que as instituições melhor identificam e definem a destinação

segundo Dutton, Dukerich e Harquail (1994) e Machado (2005).

114

b. Atratividade dos atributos promovidos

Enquanto a concordância com os atributos projetados busca avaliar se os

membros das instituições pertencentes à Rota das Terras estão de acordo com os

atributos que estão sendo promovidos, a atratividade tem como objetivo averiguar se

os atores acreditam que estes atributos têm poder de atração para o público. Nesse

sentido, os mesmos atributos analisados quanto à concordância, também foram

avaliados quanto à atratividade (Tabela 2).

A tabela 2 indica que 10 grupos de atributos alcançaram impacto médio

superior a 4. Os mesmos três grupos de atributos que obtiveram maior impacto

médio para concordância (Tabela 1) também alcançaram maior impacto junto à

atratividade, embora não na mesma ordem. Parques e balneários (4,77) são

considerados os atributos mais atrativos, seguidos pela gastronomia típica e

diversificada (4,65) e então as usinas, micro-bacias e barragens (4,56), este último

grupo considerado o mais representativo da região (Tabela 1), não tem o mesmo

respaldo quanto a sua atração de potenciais turistas.

Apenas quatro grupos de atributos obtiveram impacto médio inferior a 4,

alcançando o mínimo de 58,9% de freqüência agrupada para os valores de 4 a 6. Os

três grupos de atributos: artesanato (3,62); arquitetura típica (3,74); museus, casas

de cultura e exposições de arte (3,81), que obtiveram menor impacto quanto à

concordância, também receberam os menores valores para a atratividade. Para os

respondentes, ambos os atrativos são pouco representativos para a identificação da

região e, possivelmente por esta razão, são considerados como menos atrativos

para conquistar potenciais turistas.

115

Tabela 2 - Atratividade dos Atributos Projetados

1 2 3 4 5 6

F / % F / % F / % F / % F / % F / %

1 3 11 8 24 26

1.4 4.1 15.1 11.0 32.9 35.6

1 2 8 18 23 19

1.4 2.8 11.3 25.4 32.4 26.8

1 5 12 14 15 25

1.4 6.9 16.7 19.4 20.8 34.7

4 9 25 19 16

5.5 12.3 34.2 26.0 21.9

7 13 16 20 17

9.6 17.8 21.9 27.4 23.3

1 4 14 22 24 8

1.4 5.5 19.2 30.1 32.9 11.0

7 15 19 21 11

9.6 20.5 26.0 28.8 15.1

1 4 21 13 26 8

1.4 5.5 28.8 17.8 35.6 11.0

6 18 21 20 8

8.2 24.7 28.8 27.4 11.0

1 9 19 12 21 10

1.4 12.5 26.4 16.7 29.2 13.9

3 8 16 19 17 10

4.1 11.0 21.9 26.0 23.3 13.7

5 8 18 13 21 7

6.9 11.1 25.0 18.1 29.2 9.7

4 8 17 22 18 4

5.5 11.0 23.3 30.1 24.7 5.5

5 10 15 26 12 5

6.8

13.7

20.5

35.6

16.4

6.8

4.18

VARIAVEIS

Impacto

Médio

Desvio

Padrão

1.14A - Parques e balneários.*

4.77 1.27

20.5 79.5

1.10A - Gastronomia típica e

diversificada.**

4.65 1.16

15.5 84.5

1.12A -Usinas, micro-bacias e barragens.

4.56 1.37

25.0 75.0

1.1A - Natureza exuberante, belas

paisagens, jardins ornamentais, trilhas

ecológicas, pedras preciosas.

4.47 1.13

17.8 82.2

1.5A - Eventos, feiras e exposições

comerciais (turismo de negócios).

4.37 1.29

27.4 72.6

1.3A - Festas culturais, eventos, rodeios

e bailes.

4.21 1.13

26.0 74.0

1.2A - Hotéis, pousadas, campings,

restaurantes, bares e boates.

4.19 1.21

30.1 69.9

1.11A - Cabanhas, sítios, produtos

coloniais, propriedades rurais e

vinícolas.*

4.14 1.19

35.6 64.4

1.6A - Grupos folclóricos, expressões

étnicas, corais, bandas musicais.

4.08 1.14

32.9 67.1

1.4A - Igrejas, templos, grutas, eventos

religiosos.*

4.01 1.33

40.3 59.7

1.13A -Praças, centros administrativos,

memoriais e monumentos.

3.95 1.35

37.0 63.0

1.7A - Museus, casas de cultura e

exposições de arte.*

3.81 1.41

43.1 56.9

1.9A - Arquitetura típica e colonial.

3.74 1.26

39.7 60.3

IMPACTO MÉDIO:

1.8A - Artesanato.

3.62 1.30

41.1 58.9

* Uma questão em branco

** Duas questões em branco

Fonte: Elaboração própria

A atratividade é considerada importante para dar distintividade à instituição

(DUTTON, DUKERICH e HARQUAIL, 1994; ALMEIDA, 2005), embora, por pouca

116

diferença, foi possível constatar que o impacto médio para a atratividade foi superior

à concordância, podendo significar que as instituições da Rota das Terras acreditam

que os atributos possuam poder de atratividade, mas que ainda não estão

devidamente preparados.

Ao comparar o gráfico 5 com o gráfico 3 constatou-se que os atores tem maior

uniformidade em relação à concordância (Gráfico 3) do que em relação à

atratividade dos atributos projetados (Gráfico 5), principalmente quanto aos atributos

com mais alto impacto. Para as empresas, o grupo de atributos: usinas, micro-bacias

e barragens, é considerado o mais atrativo, enquanto que para associações e

governo este grupo é a terceira opção.

4.14

3.69

3.90

3.86

4.17

3.76

3.50

3.03

3.59

4.32

4.00

4.45

3.83

4.38

4.58

4.38

4.23

3.77

4.42

4.31

3.77

3.73

3.58

4.69

4.00

4.50

3.81

4.96

4.83

4.72

4.67

4.61

4.28

4.33

4.39

4.22

5.12

4.56

4.82

4.33

5.11

1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 5.0 5.5

Natureza exuberante…

Hotéis, pousadas, campings, restaurantes…

Festas culturais, eventos…

Igrejas, templos, grutas, eventos religiosos.

Eventos, feiras e exposições comerciais…

Grupos folclóricos, expressões étnicas…

Museus, casas de cultura e exposições…

Artesanato.

Arquitetura típica e colonial.

Gastronomia típica e diversificada.

Cabanhas, sítios, produtos coloniais…

Usinas, micro-bacias e barragens.

Praças, centros administrativos...

Parques e balneários.

Grupo de atributos projetados

Impacto por público

Associações

Governo

Empresa

Gráfico 5 - Atratividade dos atributos projetados por público

Fonte: Elaboração própria

A análise de variância (Gráfico 6) indicou que há diferença estatística

significativa entre as médias por setor (ρ = 0,016). O teste de Tukey foi aplicado para

identificar as médias que diferem estatisticamente (quadro 16). Identificou-se que a

média das empresas difere significativamente da média das associações (ρ = 0,026).

O gráfico 6 demonstra que a menor média corresponde às empresas, enquanto que

as associações foram as instituições mais positivas em relação à atratividade dos

atributos e a média do governo, por ser intermediária não diferiu das demais.

117

Médias por público

Current effect: F(2, 70)=4,3465, p=,01662

Effective hypothesis decomposition

Vertical bars denote 0,95 confidence intervals

Empresas Governo Associações

Públicos

3.4

3.6

3.8

4.0

4.2

4.4

4.6

4.8

5.0

5.2

Média Atratividade

Gráfico 6 - Médias da atratividade dos atributos projetados por público

Fonte: elaboração própria

Públicos Empresa Governo Associações

Empresa

0,397200

0,026474

Governo

0,266837

Associações

Quadro 16 – Diferenças estatísticas das médias da atratividade

Fonte: elaboração própria

Referente a atratividade dos atributos projetados, empresas e associações

foram significativamente divergentes, indicando certo descompasso, principalmente

pelo fato de que as associações comerciais são representantes das empresas

privadas. As empresas são mais críticas em relação ao quanto os atributos da

destinação são atrativos, ou tem de apelo para atrair turistas (MACHADO, 2005).

Como as empresas dependerem mais diretamente do turismo, do que as

associações, por este fato as empresas privadas podem ter sido mais realistas.

c. Percepção de Prestígio Externo

Além da concordância e atratividade dos atributos da Rota das Terras, a

percepção de prestígio externo (tabela 3) também foi analisada para avaliar a

identidade projetada. Este bloco de variáveis busca averiguar se os representantes

das instituições acreditam que a Região possui uma boa imagem, sob diferentes

aspectos, junto ao público externo.

118

Das 15 variáveis que investigam a percepção de prestígio externo, uma

alcançou impacto médio superior a 5 e sete obtiveram impacto médio acima de 4

(Tabela 3). Considerando a porcentagem de freqüência agrupada, as quatro

primeiras variáveis obtiveram o mínimo de 90% para os valores de 4 a 6. As

variáveis com maior impacto médio consideram que os respondentes acreditam que

o púbico externo vê a região como de boa qualidade de vida (5,10), que a

destinação tem perspectivas de crescimento (4,96); que as pessoas têm uma boa

impressão da região (4,89); e que consideram como uma destinação hospitaleira

(4,67).

Das sete variáveis que obtiveram impacto médio inferior a 4 (Tabela 3), seis

alcançaram o mínimo de 54,8% de freqüência agrupada para os valores entre 4 a 6.

As variáveis com menor impacto médio consideravam a destinação reconhecida

(3,72); e como uma região preparada para o turismo (3,67). A variável que se refere

à “destinação com mão-de-obra preparada” obteve o menor impacto médio (3,41) e

a maior porcentagem agrupada entre os valores de 1 a 3 (50,7%).

Estes resultados evidenciam que os atores acreditam que o público externo

vê a região com boa qualidade de vida, com projeção de crescimento e com boa

impressão da região, mas que a consideram como uma destinação pouco preparada

para o turismo.

119

Tabela 3 - Percepção de Prestígio Externo

4.21

38.4 61.6

31.5 68.5

39.7 60.3

4.1

1.4

13.7 86.3

1.4

9.6 90.4

50.7 49.3

30.1 69.9

21.9 78.1

45.2 54.8

Impacto médio:

2.7 97.3

30.1 69.9

36.1 63.9

9.6 90.4

23.6

5.5

11.0

34.2

37.0

11.0

1.4

6.8

17.8

30.1

28.8

13.7

2.7

4.2 6.9 25.0 41.7 20.8 1.4

115301853

2.7

2 3

4.1

8.2

11.0

23.3

30.1

24.7

6.8

8.2

614

19.2

32.930.1

23.3

17 30

41.1

27.4

1.4

95.9

76.4

30 27

37.041.117.82.71.4

- 1

1.4

8.2

19.2

35.6

26.0

39.7

31.5

2.7

- 2

2.7

6.8

30.1

41.1

19.2

11.0

24.7

43.8

17.8

1.4

2.7

17.8

34.2

30.1

13.7

1.4

2.8

19.4

34.7

30.6

11.1

1.4

2.7

26.0

32.9

27.4

9.6

2.7

26.0

37.0

27.4

4.1

5.10 0.88

4.96 1.01

1.094.30

4.89 0.83

4.67 0.96

4.24 1.07

2.11 - Uma destinação com

perspectiva de crescimento.

2.15 - As pessoas têm uma boa

impressão da região.

2.4 - Uma destinação hospitaleira.

2.6 - Uma destinação com preços

acessíveis.

2.7 - Uma destinação interessante.

2.5 - Uma destinação com atrativos

turísticos únicos e diferenciados das

demais regiões turísticas.*

4.62 1.04

2.13 - Uma destinação com boa

reputação e fama.

2.12 - Uma destinação com mão-de-

obra preparada.

2.8 - Uma destinação preparada para

receber o turismo.

2.14 - Uma destinação reconhecida.*

2.1 - Uma destinação com boa infra-

estrutura turística (acessos,

sinalização, restaurantes,

2.3 - Uma destinação com variados

atrativos turísticos.

2.10 - Uma destinação bem

organizada.

2.2 - Uma destinação com boa infra-

estrutura geral (limpeza, saneamento,

segurança, hospitais,

2.9 - Uma região com boa qualidade

de vida.

F / % F / % F / %

- 1 2

4.1

F / %VARIAVEIS

Impacto

Médio

Desvio

Padrão

1 2 3 4 5 6

F / %

3.41 1.05

3.67 1.20

3.72 1.05

3.81 1.24

F / %

3.85 1.13

3.90 0.99

3.96 1.03

4.11 1.07

* Uma questão em branco

** Duas questões em branco

Fonte: Elaboração própria

Verifica-se no gráfico 7 que os representantes de órgãos públicos indicaram

médias inferiores, principalmente nas variáveis concernentes a atividade turística,

como: uma destinação com boa infra-estrutura geral (3,58); preparada para receber

120

o turismo (3,58); uma destinação reconhecida (3,58); com boa infra-estrutura

turística (3,65).

3.76

4.21

3.76

4.86

4.34

4.86

4.28

3.76

5.31

4.17

4.86

3.48

4.38

3.72

4.93

3.65

3.58

3.69

4.58

4.12

4.46

4.31

3.58

5.23

3.69

5.00

3.38

3.92

3.58

4.11

4.22

4.50

4.24

4.44

4.33

3.67

4.56

3.78

5.06

3.33

3.94

4.78

4.92

1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 5.0 5.5

Uma destinação com boa infra-estrutura turística…

Uma destinação com boa infra-estrutura geral ...

Uma destinação com variados atrativos turísticos.

Uma destinação hospitaleira.

Uma destinação com atrativos turísticos únicos e diferenciados…

Uma destinação com preços acessíveis.

Uma destinação interessante.

Uma destinação preparada para receber o turismo.

Uma região com boa qualidade de vida.

Uma destinação bem organizada.

Uma destinação com perspectiva de crescimento.

Uma destinação com mão-de-obra preparada.

Uma destinação com boa reputação e fama.

Uma destinação reconhecida.

As pessoas têm uma boa impressão da região.

Impacto por público

Associações

Governo

Empresa

Gráfico 7 - Percepção de prestígio externo por público

Fonte: Elaboração própria

O gráfico 8 indica que as empresas têm maior percepção de prestígio externo

do que as outras instituições, principalmente os órgãos do governo. As empresas

embora tenham concordado em menor grau com os atributos projetados e terem

sido as mais críticas quanto à atratividade dos mesmos, indicaram maior percepção

de prestigio externo, demonstrando que elas consideram que o público externo

possui boa imagem da região. Porém, na análise de variância (Gráfico 8) as médias

das empresas, associações e governo não são significativamente diferentes (ρ =

0,51).

121

Médias por público

Current effect: F(2, 70)=,67030, p=,51481

Effective hypothesis decomposition

Vertical bars denote 0,95 confidence intervals

Empresas Governo Associações

Públicos

3.7

3.8

3.9

4.0

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

4.6

4.7

Média Percepção de Prestígio Externo

Gráfico 8 - Médias da percepção de prestígio externo por público

Fonte: Elaboração própria

d. Avaliação Geral da Identidade Projetada

Avaliando a identidade projetada de forma geral (Quadro 17), as instituições

pouco divergem quanto à concordância com os atributos projetados e com a

percepção de prestígio externo. A maior divergência ocorreu quanto à atratividade

sendo que para as associações os atributos projetados são mais atrativos do que

para as empresas.

INDICADORES

MÉDIA

GLOBAL

MÉDIAS POR PÚBLICO Ρ Médias ≠ (Tukey)

Concordância com

os atributos

projetados

4,16

E (3.92) < G (4.22) < A (4.46)

0,075

Atratividade dos

atributos projetados

4,18

E (3.90) < G (4.20) < A (4.62)

0,016

Empresas e

Associações (ρ =

0,026)

Percepção de

prestígio externo

4,21

G (4.11) < A (4.20) < E (4.31)

0,51

Quadro 17 – Avaliação Geral Identidade Projetada

Fonte: Elaboração própria

As organizações indicaram nível intermediário tanto para a concordância e

atratividade dos atributos promovidos, quanto pelo conjunto de aspectos da região

que acreditam ser percebidos pelo público externo. Embora as médias tenham se

diferenciado minimamente, há que se considerar que as empresas embora

concordem em menor grau com os atributos da Rota das Terras e quanto a

122

atratividade dos mesmo, elas acreditam em maior grau comparada as outras

organizações que a Rota das Terras tem uma boa imagem junto ao público externo.

Segundo Dutton, Dukerich e Harquail (1994) e Machado (2005), a percepção

positiva dos atributos projetados e da percepção de prestígio externo pode contribuir

para o sentimento de identificação e envolvimento do membro junto à organização, o

que pode favorecer a cooperação, questões estas analisadas no próximo item.

4.2.3 Relações Interorganizacionais Cooperativas

Para analisar as relações interorganizacionais foram avaliados os indicadores:

identificação, contato, conhecimento, comunicação, comportamento de envolvimento

interinstitucional, papel institucional, percepção das ações do Consórcio Rota das

Terras e, por fim a classificação de redes.

a. Identificação

A identificação busca avaliar o sentimento de pertencimento que as

instituições têm em relação à Rota das Terras. Duas variáveis avaliaram este

aspecto e estão apresentadas na tabela 4.

Tabela 4 – Nível de Identificação

F / %

5 6 11 16 23 12

6.85 8.22 15.07 21.92 31.51 16.44

3 6 13 18 25 8

4.11 8.22 17.81 24.66 34.25 10.96

4.11

Impacto Médio

4.10 1.29

30.14 69.86

VARIÁVEIS

Impacto

Médio

Desvio

Padrão

3.2 - Sou feliz por ser membro da Rota das

Terras.

4.12 1.44

30.14 69.86

3.1 - Sinto fortes laços com a Rota das Terras.

Fonte: Elaboração própria

Ainda que o valor de 4,11 correspondente ao impacto médio para a

identificação, seja considerado como de importância intermediária, é possível

verificar pela porcentagem das freqüências, que a medida 5, comparada às demais,

é predominante nas duas variáveis avaliadas. Conforme a porcentagem agrupada

(69,86% em ambas as variáveis) é plausível inferir que os atores tendem para alta

123

identificação com a Rota das Terras. O gráfico 9 representa o impacto médio da

identificação por público pesquisado.

3.97

3.93

3.95

4.15

4.38

4.27

4.22

4.06

4.14

1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 3.50 4.00 4.50

3.1 - Sinto fortes laços

com a Rota das

Terras.

3.2 - Sou feliz por ser

membro da Rota das

Terras.

Impacto Médio

Identificação

Variaveis e Impacto Médio do Indicador

Associações

Governo

Empresas

Gráfico 9 – Nível de Identificação por público

Fonte: Elaboração própria

Referente ao comportamento de cada setor quanto à identificação (Gráfico 9),

é possível destacar que as empresas são as instituições que demonstraram menor

grau de sentimento de pertencimento para com a Rota das Terras (impacto médio de

3,95). As associações ficaram no nível intermediário, com 4,14 de impacto médio,

enquanto que os representantes do governo demonstraram maior identificação

(4,27). Quanto às variáveis, é importante destacar que o governo sente maior

felicidade em pertencer à Rota das Terras, enquanto que as associações sentem

mais fortemente os laços para com a região.

124

Médias por público

Current effect: F(2, 70)=.50301, p=.60688

Effective hypothesis decomposition

Vertical bars denote 0.95 confidence intervals

Empresas Governo Associações

Públicos

3.2

3.4

3.6

3.8

4.0

4.2

4.4

4.6

4.8

5.0

Média Identidade

Gráfico 10 - Médias da identificação por público

Fonte: Elaboração própria

Embora os setores aparentem divergências (Gráfico 9), a análise de variância

(Gráfico 10) indica que as médias não são significativamente diferentes (ρ = 0,60).

Os resultados indicam um nível intermediário de identificação das instituições com a

Rota das Terras. O nível de identificação, quando alto, pode aumentar a motivação

do grupo para se atingir objetivos, estreitar afinidades entre os membros e aumentar

a interação do grupo (DUTTON, DUKERICH e HARQUAIL, 1994; ALMEIDA, 2005).

b. Contato

Duas variáveis foram analisadas para avaliar o nível de contato entre as

instituições, quanto à freqüência e a duração do contato. A tabela 5 apresenta os

resultados.

Tabela 5 – Nível de Contato

F / %

11 11 22 7 12 10

15.07 15.07 30.14 9.59 16.44 13.70

16 7 17 12 13 8

21.92 9.59 23.29 16.44 17.81 10.96

3.35

45.21

Impacto Médio

3.3 - Participo de encontros periódicos com

outras organizações turísticas.

3.38 1.62

60.27 39.73

3.4 - Participo há muito tempo de encontros

para discutir o turismo.

3.32 1.67

54.79

VARIÁVEIS

Impacto

Médio

Desvio

Padrão

Fonte: Elaboração própria

125

Acerca do contato (Tabela 5), percebe-se que para as duas variáveis que

avaliam este indicador as respostas se concentram nas medidas mais baixas, de 1 a

3. O impacto médio de 3,35 indica nível relativamente baixo para o contato entre as

organizações. Enquanto para a variável sobre a participação em encontros

periódicos houve predominância para o valor 3 (30,14%), a variável que considera a

“participação há muito tempo de encontros” obteve respostas em maior grau para o

valor 3 (23,29%) e 1 (21,92%). O gráfico 11 apresenta as disparidades entre os

públicos.

2.97

3.21

3.09

3.88

3.33

2.67

3.00

1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 3.50 4.00 4.50

3.3 - Participo de

encontros periódicos

com outras

organizações

turísticas.

3.4 - Participo há muito

tempo de encontros

para discutir o turismo.

Impacto Médio Contato

Variaveis e Impacto Médio do Indicador

Associações

Governo

Empresas

Gráfico 11 – Nível de Contato por público

Fonte: Elaboração própria

Ao verificar as médias por público (Gráfico 11), é possível identificar que os

representantes do governo possuem maior impacto médio (3,88) referente ao

contato. Destaca-se que as empresas demonstram participar a mais tempo de

encontros para discutir o turismo do que as associações, enquanto estas

aparentemente participam mais de encontros periódicos do que as empresas. No

entanto, o gráfico 12 demonstra, a partir da análise de variância, que as médias não

diferem significativamente de público para público (ρ = 0,059).

126

Médias por público

Current effect: F(2, 70)=2.9411, p=.05937

Effective hypothesis decomposition

Vertical bars denote 0.95 confidence intervals

Empresas Governo Associações

Públicos

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0

4.5

5.0

Média Contato

Gráfico 12 - Médias do contato por setor

Fonte: Elaboração própria

O contato, segundo Dutton, Dukerich e Harquail (1994), fortalece a

identificação com a organização. Os resultados indicaram baixo nível de contato

entre as instituições, enquanto que a identificação (subitem a) foi mais positiva. A

este fato, deve-se considerar que na proposta das autoras o nível da pesquisa foi o

organizacional, enquanto que nesta foi focado o nível interorganizacional, em um

cenário regional. É possível inferir que a identificação corresponde mais aos

sentimentos de pertencimento, do que propriamente ao desempenho efetivo nas

ações de desenvolvimento do turismo, como demonstrou o baixo nível de

participação das instituições em encontros para discutir o turismo regional.

c. Conhecimento

Este indicador verifica se as instituições se conhecem entre si, se conhecem

os atrativos da Rota das Terras e o que é promovido pelas demais organizações,

cujos resultados estão apresentados na tabela 6.

127

Tabela 6 - Nível de Conhecimento

F / %

5 8 14 18 24 4

6.85 10.96 19.18 24.66 32.88 5.48

8 6 14 22 15 8

10.96 8.22 19.18 30.14 20.55 10.96

8 8 15 20 14 8

10.96 10.96 20.55 27.40 19.18 10.96

3.74

1.47

42.47 57.53

Impacto Médio

38.36 61.64

3.6 - Conheço os materiais de divulgação

promovidos pelas demais organizações

turísticas.

3.66

Desvio

Padrão

3.7 - As organizações turísticas são

conhecidas umas das outras.

3.82 1.34

36.99 63.01

3.5 - Conheço bem os demais atrativos da

Rota das Terras.

3.74 1.45

VARIÁVEIS

Impacto

Médio

Fonte: Elaboração própria

Embora o impacto médio (3,74) para o conhecimento também seja um

resultado baixo, como foi para o contato, ao considerar a porcentagem agrupada das

freqüências, identifica-se predominância dos valores de 4 a 6 nas três variáveis

pesquisadas. O valor 5 foi predominante para a variável que questiona se as

organizações turísticas são conhecidas umas das outras (32,88%). As outras duas

variáveis obtiveram predominância do valor 4, quanto ao conhecimento dos demais

atrativos da Rota das Terras (30,14%) e o conhecimento das demais organizações

turísticas (27,40%). Dessa forma, apenas pelo impacto médio não se pode concluir

que o nível de conhecimento seja baixo, considerando que nas freqüências

predominam os valores 4 e em uma variável o valor 5.

3.28

3.24

3.83

3.45

4.31

4.38

3.69

4.13

3.65

3.28

4.00

3.66

1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 3.50 4.00 4.50 5.00

3.5 - Conheço bem os demais atrativos da

Rota das Terras.

3.6 - Conheço os materiais de divulgação

promovidos pelas demais organizações

turísticas.

3.7 - As organizações turísticas são

conhecidas umas das outras.

Impacto Médio Conhecimento

Variaveis e Impacto Médio do Indicador

Associações

Governo

Empresas

Gráfico 13 - Nível de Conhecimento por público

Fonte: Elaboração própria

128

Ao observar o posicionamento de cada público pesquisado de acordo com as

variáveis que avaliam o conhecimento (Gráfico 13), é possível constatar que o

governo tem maior impacto médio (4,13), enquanto que associações (3,66) e

empresas (3,45) indicam os menores níveis. Em duas variáveis o governo indicou

possuir maior nível de conhecimento seja dos materiais de divulgação, ou dos

demais atrativos da Rota das Terras, do que indicaram as empresas e associações.

Já estas duas instituições acreditam em maior grau que o governo, que as

organizações turísticas são conhecidas entre elas, sendo a variável com

predominância no valor 5 (Tabela 6).

O conhecimento do trabalho em específico, ou das questões gerenciais da

organização pode contribuir para a identidade da organização, no compartilhamento

da mesma linguagem e das formas de interação entre os membros e como recurso

de persuasão no marketing para os consumidores, sendo considerado importante

para a imagem construída no comportamento diário e na interação da organização

com outras (Alvesson, 2001). Enquanto que apenas os representantes do governo

demonstram conhecer razoavelmente os demais atrativos e o material de divulgação

de outras instituições, empresas e associações acreditam em maior grau que o

governo que as instituições são conhecidas umas das outras.

Médias por público

Current effect: F(2, 70)=2.5312, p=.08683

Effective hypothesis decomposition

Vertical bars denote 0.95 confidence intervals

Empresas Governo Associações

Públicos

2.8

3.0

3.2

3.4

3.6

3.8

4.0

4.2

4.4

4.6

4.8

Média Conhecimento

Gráfico 14 - Médias do conhecimento por público

Fonte: Elaboração própria

129

Embora o governo tenha indicado maior nível de conhecimento que as demais

instituições, o gráfico 14 demonstra que as médias atribuídas cada um dos públicos

não foram significativamente diferentes (ρ = 0,086). Pode-se constatar que para as

instituições o nível do conhecimento avaliado obteve grau intermediário.

d. Comunicação

Para identificar o nível da comunicação foi avaliado se há troca de

informações entre as instituições sobre o desenvolvimento do turismo e se as

instituições sentem-se aptas para opinar e sugerir ações na gestão do turismo. A

tabela 7 apresenta os resultados.

Tabela 7 - Nível de Comunicação

F / %

5 12 6 21 23 6

6.85 16.44 8.22 28.77 31.51 8.22

7 8 16 21 16 5

9.59 10.96 21.92 28.77 21.92 6.85

3.75

Impacto Médio

3.63 1.38

42.47 57.53

VARIÁVEIS

Impacto

Médio

Desvio

Padrão

3.9 - Posso opinar e sugerir formas para

desenvolver ou corrigir ações na gestão do

turismo da Rota das terras.

3.86 1.42

31.51 68.49

3.8 - As instituições que pertencem a Rota das

Terras trocam informações importantes para o

desenvolvimento do turismo.

Fonte: Elaboração própria

A comunicação, da mesma forma que o conhecimento, apresentou impacto

médio baixo (3,75), porém, as freqüências agrupadas obtiveram maior

representatividade nas medidas de 4 a 6 (Tabela 7). O valor 5 (31,51%) foi

predominante na variável que inquire o poder de opinar e sugerir formas para gestão

do turismo. Já em menor grau, foi a predominância do valor 4 (28,77%) para a

variável que considera que as instituições trocam informações importantes para o

turismo.

130

3.17

3.52

3.34

3.92

4.54

4.23

3.94

3.44

3.69

1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 3.50 4.00 4.50 5.00

3.8 - As instituições que pertencem a Rota das

Terras trocam informações importantes para o

desenvolvimento do turismo.

3.9 - Posso opinar e sugerir formas para

desenvolver ou corrigir ações na gestão do

turismo da Rota das terras.

Impacto Médio Comunicação

Variaveis e Impacto Médio do Indicador

Associações

Governo

Empresas

Gráfico 15 - Nível de Comunicação por público

Fonte: Elaboração própria

O gráfico 15 indica certa disparidade entre as instituições quanto ao poder de

opinar e sugerir ações para o turismo. Enquanto o governo indica possuir relativo

poder para opinar e sugerir, empresas e associações demonstram níveis baixos.

Quanto à questão sobre a troca de informações entre as instituições, os níveis são

semelhantes para associações e governo, enquanto que empresas indicam grau

inferior. Comparando as duas variáveis, pode-se constatar que as empresas e o

governo demonstram ‘poder opinar e sugerir ações para o turismo’, em maior grau

que a ‘troca de informações entre as instituições’, indicando que estes dois públicos

percebem mais seu poder do que a efetividade dele para a troca de informações.

Pela análise de variância (Gráfico 16) foi confirmado que as médias atribuídas

pelos públicos são diferentes estatisticamente (ρ = 0,016). A partir do teste de Tukey

(quadro 18) foi identificado que a média indicada pelas empresas diverge da média

apresentada pelos representantes políticos (ρ = 0,014). O governo percebe maior

nível de comunicação entre as instituições, principalmente comparado às empresas.

131

Médias por público

Current effect: F(2, 70)=4.3681, p=.01630

Effective hypothesis decomposition

Vertical bars denote 0.95 confidence intervals

Empresas Governo Associações

Públicos

2.6

2.8

3.0

3.2

3.4

3.6

3.8

4.0

4.2

4.4

4.6

4.8

5.0

Média Comunicação

Gráfico 16 – Médias da comunicação por setor

Fonte: Elaboração própria

Públicos Empresa Governo Associações

Empresa

0.014925

0.615662

Governo

0.323599

Associações

Quadro 18 – Diferenças estatísticas das médias da comunicação (Teste Tukey)

Fonte: Elaboração própria

Conforme Smidts, Pruyn e Van Riel (2001), um clima positivo de comunicação

entre os membros pode incrementar o sentimento de pertencimento, melhorando a

identificação dos membros com a organização. Considerando os resultados da

Tabela 7 é possível considerar um nível mediano para a comunicação, que obteve

predominância entre os valores 4 e 5, mas impacto médio abaixo de 4.

Considerando o Gráfico 15, percebe-se que as organizações divergem

principalmente quanto ao poder de opinar, sendo que o governo indica possuir maior

poder que associações e principalmente que empresas privadas, confirmado na

análise de variância (Gráfico 16). Dessa forma, pode-se concluir que a comunicação

entre as instituições, a partir dos itens avaliados, não acontece de forma equilibrada

entre os públicos distintos.

132

e. Comportamento de Envolvimento Interinstitucional

O grau de envolvimento com a organização, segundo Almeida (2005),

desenvolve o comportamento de cooperação. As questões sobre comportamento de

envolvimento organizacional tratam basicamente da disposição que o funcionário

tem em colaborar voluntariamente com os colegas e com os objetivos de

crescimento da empresa. Como esta pesquisa não está analisando unicamente uma

organização e sim uma região turística, formada e constituída pela integração de

municípios e instituições tanto públicas quanto privadas na promoção de uma

imagem, a disposição das instituições para manter relações cooperativas com outras

organizações também será analisada. A tabela 8 apresenta as variáveis que

avaliaram o comportamento de envolvimento interinstitucional.

Tabela 8 - Comportamento de Envolvimento Interorganizacional

F / %

2 4 8 18 29 12

2.74 5.48 10.96 24.66 39.73 16.44

3 5 12 20 23 11

4.11 6.85 16.44 27.40 31.51 15.07

7 11 9 14 21 11

9.59 15.07 12.33 19.18 28.77 15.07

4 8 16 25 18 2

5.48 10.96 21.92 34.25 24.66 2.74

9 9 15 12 25 3

12.33 12.33 20.55 16.44 34.25 4.11

12 10 14 13 17 7

16.44 13.70 19.18 17.81 23.29 9.59

9 12 16 18 14 4

12.33 16.44 21.92 24.66 19.18 5.48

10 13 15 17 12 6

13.70 17.81 20.55 23.29 16.44 8.22

3.75

Impacto Médio

3.11 - Ajudo a promover outras instituições

turísticas locais e regionais.

3.36

1.50

52.05 47.95

3.15 - Existe rivalidade entre as instituições

que competem pelo mesmo público.

3.38 1.43

50.68 49.32

3.10 - Realizo ações promocionais em

conjunto com outras organizações para

divulgar a região.

3.47 1.61

49.32 50.68

3.12 - Discuto metas e planos para o

desenvolvimento turístico regional.

3.60 1.48

45.21 54.79

3.16 - Os conflitos entre as instituições são

resolvidos satisfatoriamente.

3.70

1.20

38.36 61.64

73.97

3.17 - Mantenho relações de confiança com

as demais organizações turísticas.

3.88 1.58

36.99 63.01

3.13 - Minha instituição mantém bons

relacionamentos com as demais organizações

locais.

4.42 1.21

19.18 80.82

3.14 - Procuro sempre oferecer apoio às

demais instituições.

4.15 1.30

27.40

VARIÁVEIS

Impacto

Médio

Desvio

Padrão

Fonte: Elaboração própria

Das oito variáveis que analisaram o comportamento de envolvimento

interinstitucional, seis obtiveram freqüência agrupada de no mínimo 50,68% para os

valores de 4 a 6. Duas destas alcançaram impacto médio superior a 4, relativo à

“instituição manter bons relacionamentos com as demais organizações” (4,42) e

133

quanto a “sempre oferecer apoio as demais instituições” (4,15). A questão referente

às relações com base em confiança obteve impacto médio inferior a 4, verifica-se

que houve predominância para o valor 5 (28,77%), considerando também que a

porcentagem da freqüência agrupada para esta variável foi de 63,01% para as

medidas entre 4 a 6. As relações com base em confiança favorecem a cooperação

interorganizacional, como afirmam Cunha e Melo (2005).

Quanto à variável que questiona se os conflitos são resolvidos

satisfatoriamente, é predominante o valor 4 nas respostas (34,25%). Embora o valor

5 tenha sido predominante nas variáveis que abordam se o respondente discute

metas e planos para o turismo (34,25%) e se realiza ações promocionais em

conjunto com outras organizações (23,29%), constata-se que o valor 3 também tem

incidência elevada, reduzindo consideravelmente a porcentagem de freqüência

agrupada entre 4 a 6 e o impacto médio de ambas às variáveis.

Já as duas variáveis que obtiveram porcentagem de freqüência agrupada

para os valores entre 1 a 3, superior a 50%, referem-se “à rivalidade entre as

instituições que competem pelo mesmo público” (50,68%) e quanto a “ajudar a

promover outras instituições” (52,05%).

Apesar do impacto médio deste indicador aparentemente ser inferior a 4,

existe um nível razoável no comportamento de envolvimento interinstitucional, o que

pode indicar certo grau de cooperação entre as organizações conforme Almeida

(2005), embora este nível seja inferior para as ações de promoção de outras

instituições e em conjunto. O gráfico 17 apresenta a disposição das instituições para

cada variável deste indicador.

134

3.10

3.31

3.17

4.38

4.07

3.34

3.79

3.62

3.59

3.88

3.27

4.42

4.62

4.12

3.58

3.65

4.27

3.98

3.44

3.56

3.11

4.22

4.33

3.17

3.61

3.72

3.65

1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 3.50 4.00 4.50 5.00

3.10 - Realizo ações promocionais em conjunto com

outras organizações para divulgar a região.

3.11 - Ajudo a promover outras instituições turísticas

locais e regionais.

3.12 - Discuto metas e planos para o desenvolvimento

turístico regional.

3.13 - Minha instituição mantém bons relacionamentos

com as demais organizações locais.

3.14 - Procuro sempre oferecer apoio às demais

instituições.

3.15 - Existe rivalidade entre as instituições que

competem pelo mesmo público.

3.16 - Os conflitos entre as instituições são resolvidos

satisfatoriamente.

3.17 - Mantenho relações de confiança com as demais

organizações turísticas.

Impacto Médio Envolvimento

Variaveis e Impacto Médio do Indicador

Associações

Governo

Empresas

Gráfico 17 - Comportamento de Envolvimento Interorganizacional por público

Fonte: Elaboração própria

Percebe-se que de forma geral existe paridade entre os públicos pesquisados

referente às variáveis do comportamento de envolvimento interinstitucional (Gráfico

17). É perceptível certa compatibilidade entre os três públicos para as duas questões

que obtiveram maior impacto médio (Tabela 8) sobre oferecer apoio às demais

instituições e manter bons relacionamentos. Também houve compatibilidade entre

os públicos quanto aos conflitos serem resolvidos de forma satisfatória e ajudar a

promover outras instituições.

135

Médias por público

Current effect: F(2, 70)=1.1010, p=.33824

Effective hypothesis decomposition

Vertical bars denote 0.95 confidence intervals

Empresas Governo Associações

Públicos

3.0

3.2

3.4

3.6

3.8

4.0

4.2

4.4

4.6

Média Comportamento de Envolvimento

Gráfico 18 – Médias do Envolvimento interorganizacional por público

Fonte: Elaboração própria

Embora empresas e associações apresentaram os menores níveis para as

discussões de metas e planos para o turismo; ações promocionais em conjunto; e

relações de confiança, comparados com os altos níveis indicados pelo governo

(Gráfico 17), as médias indicadas pelos três setores para o envolvimento

interorganizacional, como reforça a análise de variância (Gráfico 18) não se diferem

significativamente (ρ = 0,338). O que suscita afirmar que as instituições têm níveis

semelhantes de comportamento de envolvimento interinstitucional.

f. Papel Institucional

O papel institucional foi avaliado sob dois aspectos. Primeiro sob a função

exercida pelas instituições públicas, privadas, meios de comunicação e a entidade

formada pelo Consórcio na promoção da região da Rota das Terras. E também

sobre a avaliação do papel das organizações em participar de encontros para

discutir o turismo (CASAROTTO e PIRES, 2001).

136

Tabela 9 - Papel Institucional

F / %

2 9 10 12 28 12

2.74 12.33 13.70 16.44 38.36 16.44

3 7 20 25 14 4

4.11 9.59 27.40 34.25 19.18 5.48

4 10 17 21 16 5

5.48 13.70 23.29 28.77 21.92 6.85

12 8 17 6 20 10

16.44 10.96 23.29 8.22 27.40 13.70

10 16 15 13 14 5

13.70 21.92 20.55 17.81 19.18 6.85

10 22 16 12 10 3

13.70 30.14 21.92 16.44 13.70 4.11

3.58

Impacto Médio

3.19 - Percebo que instituições privadas

participam com freqüência de encontros para

discutir o desenvolvimento do turismo.

2.99 1.40

65.75 34.25

3.20 - Percebo que o governo local promove

adequadamente os atrativos turísticos do

município.

3.27

1.51

56.16 43.84

3.18 - Percebo que instituições públicas

participam com freqüência de encontros para

discutir o desenvolvimento do turismo.

3.60 1.69

50.68 49.32

58.90

3.22 - Percebo que o Consorcio Rota das

Terras promove os atrativos locais de forma

igual.

3.68

1.30

42.47 57.53

3.21 - Percebo que os veículos de

comunicação local transmitem uma boa

imagem do município.

4.25 1.37

28.77 71.23

3.23 - Percebo que as empresas turísticas

privadas promovem efetivamente seus

produtos turísticos.

3.71 1.17

41.10

VARIÁVEIS

Impacto

Médio

Desvio

Padrão

Fonte: Elaboração própria

Conforme a tabela 9, os veículos de comunicação local são considerados

pelas instituições aqueles que mais promovem a região, sendo a única variável que

alcançou impacto médio superior a 4, com porcentagem agrupada de freqüência de

71,23% entre os valores de 4 a 6. Esta constatação suscita a discussão se o motivo

pela escolha dos meios de comunicação local é realmente pela sua efetividade na

promoção da região ou pela promoção insuficiente realizada pelas instituições

públicas, ou privadas?

As variáveis que citavam empresas (58,90%) e o Consórcio Rota das Terras

(57,53%) obtiveram impacto médio moderado quanto à promoção adequada de seus

produtos turísticos, considerando a porcentagem de freqüência agrupada entre os

valores de 4 a 6. Já o governo local, referente à promoção dos atributos, obteve o

menor impacto médio (3,27), sendo que 56,16% da freqüência agrupada

corresponde aos valores de 1 a 3. Este resultado indica que embora as instituições

públicas tenham demonstrado serem as instituições que mais promovem a região,

seja pelos materiais de divulgação analisados (item 4.1) ou pela quantidade de

meios de comunicação utilizados, elas foram consideradas, comparando com as

empresas privadas e o consórcio, as que menos promovem adequadamente os

atrativos da região.

Confrontando o papel das organizações privadas e públicas na participação

de encontros para discutir o turismo, conforme a tabela 9, as instituições públicas

137

alcançaram impacto médio de 3,60 e com predominância de 50,68% para os valores

entre 1 a 3. Já as instituições privadas obtiveram impacto de 2,99, com

predominância de 65,75% para os valores entre 1 e 3, o que indicou que estas são

as instituições que participam com menor assiduidade comparada às organizações

públicas. O gráfico 19 apresenta a posição de cada público conforme cada variável.

3.24

3.07

2.93

4.00

3.45

3.79

3.41

4.08

2.81

3.62

4.69

3.88

3.54

3.77

3.50

3.11

3.33

4.00

3.78

3.83

3.59

1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 3.50 4.00 4.50 5.00

3.18 - Percebo que instituições públicas participam com

freqüência de encontros para discutir o desenvolvimento

do turismo.

3.19 - Percebo que instituições privadas participam com

freqüência de encontros para discutir o desenvolvimento

do turismo.

3.20 - Percebo que o governo local promove

adequadamente os atrativos turísticos do município.

3.21 - Percebo que os veículos de comunicação local

transmitem uma boa imagem do município.

3.22 - Percebo que o Consorcio Rota das Terras promove

os atrativos locais de forma igual.

3.23 - Percebo que as empresas turísticas privadas

promovem efetivamente seus produtos turísticos.

Impacto Médio Papel Institucional

Variaveis e Impacto Médio do Indicador

Associações

Governo

Empresas

Gráfico 19 - Papel Institucional por público

Fonte: Elaboração própria

O gráfico 19 demonstra que não houve muita disparidade entre os públicos,

analisando de forma geral as variáveis. As duas variáveis que obtiveram maior

diferença entre os públicos referem-se ao papel do governo local, quanto à

promoção dos atrativos turísticos e da participação nos encontros para discutir o

turismo. Em ambas as variáveis as empresas indicaram baixo nível de concordância

com o papel do governo sob estes dois aspectos.

138

Médias por público

Current effect: F(2, 70)=.82119, p=.44410

Effective hypothesis decomposition

Vertical bars denote 0.95 confidence intervals

Empresas Governo Associações

Públicos

2.8

3.0

3.2

3.4

3.6

3.8

4.0

4.2

4.4

Média Papel Institucional

Gráfico 20 – Médias do Papel Institucional por público

Fonte: Elaboração própria

A análise de variância (Gráfico 20) confirmou que não há muita disparidade

entre os públicos quanto ao Papel Institucional, pois as médias não podem ser

consideradas como diferentes significativamente (ρ = 0,444). Infere-se que as

instituições pouco divergem sobre o papel das instituições para o desenvolvimento

da atividade turística para a região.

g. Percepção das Ações do Consórcio Rota das Terras

A criação de um consórcio é principiada por uma necessidade comum entre

organizações, que se juntam para criar uma nova entidade, com o objetivo de

preencher todos os seus anseios (KANTER, 1990). O Consórcio Rota das Terras é

um consórcio intermunicipal, no qual governantes municipais são os associados,

com objetivo de realizar ações conjuntas de cooperação (Estatuto do Consórcio,

Apêndice E). Como existe o consórcio intermunicipal na região, serão avaliadas as

percepções das instituições sobre as funções que, segundo Casarotto Filho e Pires

(2001), estas entidades devem exercer. Segundo os autores, um consórcio deve

realizar pesquisas de mercado; divulgação de informações sobre as áreas de

atuação das organizações; manutenção de um site na internet com as informações

sobre as instituições; promoção territorial; disponibilizarão de suporte informativo

sobre recursos financeiros; contratação de consultores/técnicos; participação de

139

eventos. Também foi avaliado se as organizações sentem-se apoiadas pelo

Consórcio Rota das Terras.

Tabela 10 - Percepção das Ações do Consórcio Rota das Terras

F / %

3 5 9 21 22 13

4.11 6.85 12.33 28.77 30.14 17.81

9 8 14 17 16 9

12.33 10.96 19.18 23.29 21.92 12.33

5 11 19 19 14 5

6.85 15.07 26.03 26.03 19.18 6.85

7 11 16 23 13 3

9.59 15.07 21.92 31.51 17.81 4.11

11 14 18 8 17 5

15.07 19.18 24.66 10.96 23.29 6.85

10 15 12 21 12 3

13.70 20.55 16.44 28.77 16.44 4.11

10 18 18 18 5 4

13.70 24.66 24.66 24.66 6.85 5.48

13 14 18 19 7 2

17.81 19.18 24.66 26.03 9.59 2.74

11 27 11 13 10 1

15.07 36.99 15.07 17.81 13.70 1.37

3.37

Impacto Médio

3.27 - O Consorcio Rota das Terras realiza

pesquisas de mercado.

2.82 1.35

67.12 32.88

3.29 - O Consórcio disponibiliza de suporte

informativo sobre recursos financeiros.

2.99 1.35

61.64 38.36

3.25 - O Consórcio Rota das Terras divulga

resumos das informações recolhidas sobre os

setores de atuação das organizações.

3.03 1.35

63.01 36.99

3.31 - O Consórcio contrata consultores

técnicos/especializados para sanar problemas

comuns.

3.26 1.42

50.68 49.32

3.24 - Recebo apoio do Consórcio Rota das

Terras.

3.29 1.55

58.90 41.10

3.32 - O Consórcio promove convenções

técnicas e/ou comerciais.

3.45 1.32

46.58 53.42

57.53

3.28 - O Consórcio atua de forma integrada

com as instituições em campanhas de

promoção.

3.56 1.33

47.95 52.05

3.30 - O Consórcio em conjunto com as

organizações participam de feiras e eventos.

4.27 1.32

23.29 76.71

3.26 - O Consórcio mantém uma página na

Internet com informações atualizadas sobre as

potencialidades, interesses e serviços

prestados pelas organizações.

3.68 1.54

42.47

VARIÁVEIS

Impacto

Médio

Desvio

Padrão

Fonte: Elaboração própria

Entre as nove variáveis de análise apenas uma alcançou impacto médio

superior a 4 (Tabela 10). A ação do consórcio que obteve maior impacto médio é a

que considera que a entidade em conjunto com as organizações participa de feiras e

eventos (4,27) e a porcentagem de freqüência agrupada foi de 76,71% entre os

valores de 4 a 6. Outras três variáveis alcançaram a porcentagem acima de 50% na

freqüência agrupada entre os valores mais altos, embora o impacto médio para

estas variáveis tenha sido inferior a 4.

Já as cinco variáveis restantes deste bloco mantiveram predominância entre

as freqüências de valores mais baixos, entre 1 a 3. A ação do consórcio que obteve

o impacto médio mais baixo foi a que afirma que a entidade realiza pesquisas de

mercado (2,82). Nota-se que acerca das funções que o Consórcio Rota das Terras

140

deveria exercer, conforme Casarotto e Pires (2001), poucas delas são percebidas

pelas instituições da região. A variável que considera se as instituições sentem-se

apoiadas pelo Consórcio, obteve freqüência agrupada de 58,90% entre os valores

de 1 a 3. O gráfico 21 demonstra a opinião de cada setor referente a estas variáveis.

2.93

2.69

3.24

2.72

3.38

2.66

4.03

2.66

3.14

3.05

3.77

3.35

4.12

2.81

3.69

3.08

4.81

3.88

3.73

3.69

3.17

3.11

3.78

3.00

3.67

3.39

3.89

3.33

3.56

3.43

1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 3.50 4.00 4.50 5.00

3.24 - Recebo apoio do Consórcio Rota das Terras.

3.25 - O Consórcio Rota das Terras divulga resumos das informações recolhidas

sobre os setores de atuação das organizações.

3.26 - O Consórcio mantém uma página na Internet com informações atualizadas

sobre as potencialidades, interesses e serviços prestados pelas organizações.

3.27 - O Consorcio Rota das Terras realiza pesquisas de mercado.

3.28 - O Consórcio atua de forma integrada com as instituições em campanhas de

promoção.

3.29 - O Consórcio disponibiliza de suporte informativo sobre recursos financeiros.

3.30 - O Consórcio em conjunto com as organizações participam de feiras e eventos.

3.31 - O Consórcio contrata consultores técnicos/especializados para sanar

problemas comuns.

3.32 - O Consórcio promove convenções técnicas e/ou comerciais.

Impacto Médio Percepção Consórcio

Variaveis e Impacto Médio do Indicador

Associações

Governo

Empresas

Gráfico 21 - Percepção das Ações do Consórcio Rota das Terras por público

Fonte: Elaboração própria

Comparando os públicos pesquisados, de forma geral os representantes do

governo são os mais positivos em relação às ações exercidas pelo Consórcio Rota

das Terras. As associações mantêm-se como grupo intermediário, enquanto que as

organizações privadas são as mais críticas quanto às funções praticadas pela

entidade. Duas variáveis alcançaram o mínimo de 3 na média de repostas das

empresas, a que considera que o Consórcio promove convenções técnicas e

comerciais (3,14) e de que este participa em conjunto com outras organizações de

feiras e eventos (4,03).

Considerando que os sócios efetivos do Consórcio Rota das Terras são as

entidades governamentais, é possível suscitar que, conforme os baixos níveis de

concordância sobre as funções do Consórcio percebidas pelas empresas e também

pelo indicativo de baixo índice de participação de encontros e de discussão de

planos e metas para o desenvolvimento do turismo, alguns questionamentos podem

ser feitos. As empresas percebem realmente ineficiência do Consórcio ou não tem

contato suficiente? As empresas possuem interesse para a atividade turística? Ou

141

apenas estão desmotivadas? O Consórcio tem incentivado suficientemente a

participação das empresas? Ou não tem conseguido inserir as organizações

privadas para alcançar metas em conjunto?

"Var1"; LS Means

Current effect: F(2, 70)=2.8707, p=.06336

Effective hypothesis decomposition

Vertical bars denote 0.95 confidence intervals

e g s

Var1

2.4

2.6

2.8

3.0

3.2

3.4

3.6

3.8

4.0

4.2

4.4

MCons

Gráfico 22 – Médias da Percepção do Consórcio por público

Fonte: Elaboração própria

Embora a análise de variância (Gráfico 22) demonstra que as empresas

percebem em menor grau que o Consórcio cumpre suas funções, não é possível

aceitar que as médias atribuídas pelos três setores são estatisticamente são

diferentes (ρ = 0,063).

h. Classificação de Redes

Conforme a classificação de redes proposta por Hoffmann, Molina-Morales e

Martinez-Fernándes (2004), quatro são os itens a avaliar: direcionalidade,

localização, formalidade e poder. Esta pesquisa não se ateve ao primeiro item por

previamente considerar que as relações existentes entre as instituições são na

direção horizontal, ou seja, entre organizações similares que competem pelo mesmo

público. Desta forma três variáveis compõem este bloco, cujos resultados estão

apresentados na tabela 11.

142

Tabela 11 - Classificação de Redes

F / %

1 4 14 25 22 7

1.37 5.48 19.18 34.25 30.14 9.59

8 5 17 29 14

10.96 6.85 23.29 39.73 19.18

7 9 19 22 12 4

9.59 12.33 26.03 30.14 16.44 5.48

3.35 - Todas as organizações turísticas

exercem mesmo poder de influência nas

decisões.

3.48

3.34 - Os acordos informais entre as

organizações turísticas são mais constantes

que os acordos formais.

1.32

47.95 52.05

3.49 1.20

41.10 58.90

3.33 - As organizações turísticas regionais

estão próximas fisicamente.

4.15

1.10

26.03 73.97

VARIÁVEIS

Impacto

Médio

Desvio

Padrão

Fonte: Elaboração própria

A variável referente à proximidade geográfica foi à única que alcançou

impacto médio superior a 4, com 73,97% da freqüência agrupada entre os valores

de 4 a 6. Enquanto que o impacto médio para informalidade dos acordos (3,49) e o

poder de influência (3,48) tenha sido inferior a 4, observa-se que as freqüências

agrupadas alcançaram o mínimo de 52,05% entre os valores de 4 a 6.

4.21

3.46

3.31

4.08

3.38

4.00

4.17

3.67

2.94

1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 3.50 4.00 4.50

3.33 - As organizações

turísticas regionais estão

próximas fisicamente.

3.34 - Os acordos informais

entre as organizações

turísticas são mais

constantes que os acordos

formais.

3.35 - Todas as

organizações turísticas

exercem mesmo poder de

influência nas decisões.

Variaveis e Impacto Médio do Indicador

Associações

Governo

Empresas

Gráfico 23 - Classificação de Redes por público

Fonte: Elaboração própria

Considerando primeiramente a localização, é possível constatar que há

convergência entre os três públicos quanto à proximidade geográfica das instituições

(Gráfico 23) confirmado também pela análise de variância (Gráfico 24) que indicou

que as médias não são estatisticamente diferentes (ρ = 0,909). A localização é

143

aceita como um fator importante para as aglomerações (PORTER, 1999), sendo que

a proximidade possibilita a sinergia e confiança entre as instituições, podendo

resultar em cooperação (HUGGINS, 1998; PENNA, 2001), o que não foi confirmado

a partir dos índices medianos nos resultados do comportamento de envolvimento

interorganizacional.

"Var1"; LS Means

Current effect: F(2, 70)=.09551, p=.90903

Effective hypothesis decomposition

Vertical bars denote 0.95 confidence intervals

e g s

Var1

3.4

3.6

3.8

4.0

4.2

4.4

4.6

4.8

ProxGeo

Gráfico 24 – Médias da Proximidade Geográfica por público

Fonte: Elaboração própria

Quanto à formalidade das relações mantidas entre as instituições da Rota das

Terras, percebe-se pouca disparidade entre os públicos (Gráfico 23). Embora as

associações (3,67) demonstram maior grau de informalidade, que empresas (3,46) e

governo (3,38), a análise de variância (Gráfico 25) demonstra que estas médias não

são diferentes significativamente (ρ = 0,750). A predominância do valor 4 (Tabela 11)

indica que as instituições firmam razoavelmente acordos com base na informalidade

representando certo grau de confiança nas relações (DOTTO e WITTMANN, 2003;

ALIEVI e FERSTEINSEIFER, 2005).

144

"Var1"; LS Means

Current effect: F(2, 70)=.28819, p=.75051

Effective hypothesis decomposition

Vertical bars denote 0.95 confidence intervals

e g s

Var1

2.6

2.8

3.0

3.2

3.4

3.6

3.8

4.0

4.2

4.4

Inform

Gráfico 25 – Médias da Formalidade do Poder por público

Fonte: Elaboração própria

Já a centralidade do poder, conforme o gráfico 23, obteve a maior divergência

entre os públicos, sendo confirmado a partir da análise de variância (Gráfico 26) que

as médias são diferentes estatisticamente (ρ = 0,030). As médias dos

representantes do governo e das associações divergem estatisticamente (ρ =.0,055)

conforme o teste de Tukey (Quadro 19).

"Var1"; LS Means

Current effect: F(2, 70)=3.6813, p=.03019

Effective hypothesis decomposition

Vertical bars denote 0.95 confidence intervals

e g s

Var1

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0

4.5

5.0

Poder

Gráfico 26 – Médias da Centralidade do Poder por público

Fonte: Elaboração própria

145

Públicos Empresa Governo Associações

Empresa

0.133436

0.747300

Governo

0.055793

Associações

Quadro 19 – Diferenças estatísticas das médias da centralidade do poder (Teste Tukey)

Fonte: Elaboração própria

Conforme Hoffmann, Molina-Morales e Martinez-Fernándes (2004), a

centralidade do poder pode ser orbital, em que uma organização tem mais poder de

decisão, ou não orbital, em que todas as empresas têm poder de decisão. Com este

resultado pode-se suscitar que as instituições não possuem mesmo poder de

influência nas decisões, indicando que o governo seria o detentor do poder.

i. Avaliação Geral das Relações Interorganizacionais

Um resumo dos resultados das relações interorganizacionais é demonstrando

no quadro 20. Os representantes do governo foram os mais positivos em oito dos

dez itens avaliados, enquanto que as empresas privadas foram as mais negativas

em seis dos dez itens. Apenas a questão quanto à proximidade geográfica teve

impacto médio superior a 4 para os três públicos e a identificação que obteve

impacto médio global superior a 4, os demais itens avaliados variaram a média

global entre 3,35 a 3,75.

INDICADORES

MÉDIA

GLOBAL

MÉDIA POR PÚBLICO ρ

MÉDIAS ≠

(TUKEY)

Identificação

4,11

E (3.95) < A (4.14) < G (4.27)

0,60

Contato

3,35

A (3.00) < E (3.09) < G (3.88)

0,059

Conhecimento

3,74

E (3.45) < A (3.66) < G (4.13)

0,086

Comunicação

3,75

E (3.34) < A (3.69) < G (4.23)

0,014

Empresas e

Governo

(ρ = 0,014)

Envolvimento

3,75

E (3.59) < A (3.65) <G (3.98)

0,338

Papel Institucional

3,58

E (3.41) < A (3.59) < G (3.77)

0,444

Ações do Consórcio

3,37

E (3.05) < A (3.43) < G (3.69)

0,063

Proximidade

geográfica

4,15

G (4.08) < A (4.17) < E (4.21)

0,909

Informalidade

3,49

G (3.38) < E (3.46) < A (3.67)

0,750

Poder de influência

3,48

A (2.94) < E (3.31) < G (4.00)

0,030

Associações e

Governo

(ρ = 0,055)

Quadro 20 - Avaliação Geral das Relações Interorganizacionais

Fonte: Elaboração própria

146

Embora as empresas tenham sido as mais críticas, ou seja, demonstrando

menor participação principalmente comparada ao governo, os resultados indicaram

que as instituições de forma geral pouco discordam significativamente quanto à

identificação, o contato, o conhecimento, o envolvimento, o papel institucional, à

percepção das ações do consórcio, à proximidade geográfica e à informalidade. Em

apenas dois casos efetivamente observou-se que as instituições são divergentes, na

questão comunicação e poder de influência. Há desacordo entre as instituições

principalmente pelo fato de o governo demonstrar ser o detentor do poder de

discutir, opinar e tomar as decisões.

Os resultados de forma geral foram medianos, sendo prematuro afirmar que

as relações entre as instituições da Rota das Terras sejam efetivamente

cooperativas, principalmente pela pouca incidência de contato entre as instituições.

4.3 ANÁLISE MULTIVARIADA

Para a análise multivariada utilizou-se duas técnicas, a análise fatorial e a

análise de cluster. Buscou-se com a aplicação destas técnicas verificar a associação

de variáveis do bloco de afirmativas que analisou as relações interorganizacionais,

tentando diferenciar em grupos distintos os respondentes que apresentam

comportamentos semelhantes. A análise fatorial reduz o número de variáveis

agrupando-as em fatores, que foram após sua determinação avaliados pela análise

de cluster para verificação dos públicos que compõem cada fator.

Primeiramente foi calculado o Alpha de Cronbach para determinar a

confiabilidade das variáveis. Para Hair et al (2005b), os valores mínimos,

considerados limites inferiores de aceitabilidade são de 0,60 a 0,70. O valor de α

obtido foi de 0.96 para o conjunto total de 35 variáveis analisadas (Tabela 12),

sugerindo que 96% do impacto real está sendo medido, considerando o intervalo de

valores possíveis de 0 a 1 (PEREIRA, 2001; HAIR et al, 2005b).

4.3.1 Análise Fatorial

O primeiro passo da análise fatorial foi determinar o número de fatores a

serem analisados. A Tabela 4 apresenta os sete fatores que foram retidos por

147

apresentaram eigenvalues superiores a 1, conforme o critério de Kaiser (PEREIRA,

2001) e no conjunto explicarem 70.39% da variância acumulada, segundo o critério

que aceita o mínimo de 60% da variância acumulada (PEREIRA, 2001; HAIR et al,

2005a). Como pode ser observado na terceira coluna da Tabela 12, apenas o

primeiro fator já explica 43,62% das variações das medidas originais, mais da

metade do total acumulado.

Tabela 12 - Definição dos fatores para análise

Fatores Eigenvalue Eigenvalue Acumulado % Total Variância % Acumulada

15.27 15.27 43.62 43.62

2.31 17.58 6.60 50.22

1.93 19.50 5.50 55.73

1.53 21.03 4.37 60.10

1.38 22.41 3.93 64.03

1.12 23.53 3.20 67.23

1.10 24.64 3.15 70.39

Fonte: Elaboração própria

Buscando produzir fatores interdependentes e correlacionados (HAIR et al,

2005a), foi aplicada a rotação Varimax Normalizada na matriz fatorial. Na tabela 13,

as linhas representam as variáveis e as colunas os sete fatores retidos. As células

sombreadas indicam as variáveis aceitas para compor os fatores, sendo

determinante para a sua escolha a carga fatorial superior a 0,60, valor mínimo

aceitável pela estatística de Kaiser-Meyer-Olskin – KMO (REIS, 1997; PEREIRA,

2001).

148

Tabela 13 - Matriz Rotacionada

Fator 1 Fator 2 Fator 3 Fator 4 Fator 5 Fator 6 Fator 7

3.1 0.222171 0.095184 0.061254 0.107420 0.787572 0.024736 0.132032

3.2 0.440902 0.068286 0.138740 0.420014 0.390186 -0.080313 0.354908

3.3 0.276094 0.572888 -0.085260

0.230584 0.234345 0.190184 0.219092

3.4 0.215031 0.698639 0.168626 0.266556 -0.150349 -0.191585 0.239829

3.5 0.243886 0.503101 -0.004858

0.270023 0.288372 0.162780 0.416315

3.6 -0.010531 0.401951 0.107501 0.739833 0.090549 0.019065 0.231815

3.7 0.178046 0.438221 0.451154 0.169317 0.531046 0.043958 0.186679

3.8 0.683219 0.250486 0.188640 0.184892 0.182686 0.138815 0.339943

3.9 0.286325 0.690972 0.094804 0.149254 0.178029 0.285213 -0.098199

3.10 0.180492 0.328751 0.229929 0.508459 0.037529 0.278598 0.248587

3.11 0.069986 0.605849 0.454745 0.233363 -0.113581 -0.076186 0.189903

3.12 0.211695 0.777983 0.097677 0.303224 -0.150745 0.070826 0.072388

3.13 0.226644 0.766934 0.130903 0.123769 0.155566 0.111568 0.110428

3.14 0.075499 0.682619 0.286289 -0.014252 0.229609 0.052234 0.055458

3.15 0.016236 0.171400 0.257810 0.082911 0.010439 0.722460 -0.059026

3.16 0.185244 0.526294 0.198365 -0.118072 0.068829 0.399540 0.256131

3.17 0.262979 0.589675 0.015285 0.276057 0.355380 0.001680 0.465237

3.18 0.608397 0.352032 0.293000 0.204733 0.342166 -0.078522 0.132416

3.19 0.263930 0.180987 0.708566 0.087093 0.070729 0.234994 0.214805

3.20 0.594269 0.322041 0.253109 0.161563 0.131504 -0.301042 0.096144

3.21 0.603931 0.453131 0.100008 -0.087686 0.187514 0.151377 0.036192

3.22 0.635171 0.034094 0.079554 0.415789 -0.054906 0.009167 0.385016

3.23 0.065978 0.180196 0.739390 0.162679 0.086150 0.181884 0.084129

3.24 0.631421 0.389463 0.123848 0.222542 0.128403 0.029779 0.258984

3.25 0.372172 0.081012 0.395985 0.561024 -0.137663 0.027229 0.173725

3.26 0.197709 0.004130 0.125954 0.680774 0.414576 0.222477 -0.015553

3.27 0.587298 0.133173 0.588139 0.126908 0.092794 -0.071558 0.083360

3.28 0.720678 0.216594 0.077590 0.187443 0.156930 0.247542 0.327130

3.29 0.448172 0.138621 0.474955 0.197468 0.282943 0.302211 -0.105779

3.30 0.343128 0.313664 0.225183 0.625076 0.213052 -0.207500 0.007006

3.31 0.496796 0.449344 0.163267 0.342457 0.101379 0.270163 -0.098606

3.32 0.431021 0.465240 0.222049 0.353910 0.291275 -0.119468 -0.030773

3.33 0.220446 0.091708 0.287940 0.219182 0.122157 -0.126892 0.699176

3.34 0.325723 0.362070 0.283680 -0.016069 0.137906 0.073339 0.510461

3.35 0.371522 0.287418 -0.118999

0.553914 0.013245 -0.021048 0.508839

Expl.

Var

5.299359 6.245879 3.077481 3.724012 2.213772 1.563731 2.511167

Prp.

Totl

0.151410 0.178454 0.087928 0.106400 0.063251 0.044678 0.071748

Fonte: Elaboração própria

Das 35 variáveis medidas que compõem os construtos a serem analisados,

apenas 19 integram os sete fatores formados pela matriz fatorial (Tabela 13). Na

tabela 14 são descritas as variáveis que compõem os fatores, variando de no

mínimo uma até o máximo de 06 variáveis por fator.

149

Tabela 14 - Definição dos Fatores

FATORES E VARIÁVEIS Dimensão

Loadings

% da variância

explicada

Fator 1 – PROMOÇAO REGIONAL

3.28. Consórcio atua de forma integrada com as

instituições em campanhas de promoção.

CONS 0.72

3.8. As instituições que pertencem à Rota das Terras

trocam informações importantes para o

desenvolvimento do turismo.

COM 0.68

3.22. Percebo que o consórcio Rota das Terras

promove os atrativos locais de forma igual.

PAP 0.64

3.24. Recebo apoio do Consórcio Rota das Terras. CONS 0.63

3.18. Percebo que instituições públicas participam com

freqüência de encontros para discutir o

desenvolvimento do turismo.

PAP 0.61

3.21. Percebo que os veículos de comunicação local

transmitem uma boa imagem do município.

PAP 0.60

43,6

Fator 2 – COOPERAÇAO

3.12. Discuto metas e planos para o desenvolvimento

turístico regional.

ENV 0.78

3.13. Minha instituição mantém bons relacionamentos

com as demais organizações locais.

ENV 0.77

3.4. Participo há muito tempo de encontros para discutir

o turismo.

CONT 0.70

3.9. Posso opinar e sugerir formas para desenvolver ou

corrigir ações na gestão do turismo da Rota das terras.

COMU 0.69

3.14. Procuro sempre oferecer apoio às demais

instituições.

ENV 0.68

3.11. Ajudo a promover outras instituições turísticas

locais e regionais.

ENV 0.61

6,6

Fator 3 – PAPEL ORGANIZAÇÕES PRIVADAS

3.23. Percebo que as empresas turísticas privadas

promovem efetivamente seus produtos turísticos.

PAP 0.74

3.19. Percebo que instituições privadas participam com

freqüência de encontros para discutir o

desenvolvimento do turismo.

PAP 0.71

5,5

Fator 4 – CONHECIMENTO

3.6. Conheço os materiais de divulgação promovidos

pelas demais organizações turísticas.

CONH 0.74

3.26. O Consórcio mantém uma página na Internet com

informações atualizadas sobre as potencialidades,

interesses e serviços prestados pelas organizações.

CONS 0.68

3.30. O Consórcio em conjunto com as organizações

participam de feiras e eventos.

CONS 0.63

4,4

Fator 5 – IDENTIFICAÇAO

3.1. Sinto fortes laços com a Rota das Terras. IDEN 0.79 3,9

Fator 6 – COMPETIÇAO

3.15. Existe rivalidade entre as instituições que

competem pelo mesmo público.

ENV 0.72 3,2

Fator 7 – LOCALIZAÇAO

3.33. As organizações turísticas regionais estão

próximas fisicamente.

CLAS 0.70 3,2

Fonte: Elaboração própria

Percebe-se na Tabela 14 que as variáveis que compõem quatro dos sete

fatores não se ajustam a uma única dimensão, sendo estes fatores considerados

150

como híbridos. Apenas o Fator 3, composto de mais de uma variável e os fatores 5,

6 e 7 cada um com uma única variável são considerados fatores puros.

A nomeação dos fatores, por tratar de um processo subjetivo, combinou lógica

e intuição na avaliação das variáveis com cargas mais altas como sugere Hair et al

(2005a). O Fator 1 foi denominado de Promoção Regional (Tabela 14) pelo fato de

três das seis variáveis que o compõem referenciarem-se às questões da promoção e

da imagem regional. Sozinho este fator explica 43,6% da variância, representando o

principal fator com o dobro da variância explicada pelos demais fatores juntos. As

seis variáveis agrupadas fazem parte de três dimensões diferentes, duas referentes

às ações do consórcio (CONS), uma à comunicação (COM), e três variáveis

abordam o papel institucional (PAP) das instituições públicas, do consórcio e dos

meios de comunicação.

Das três variáveis (3.28 – CONS; 3.22 – PAP; 3.21 – PAP) que abordam a

promoção e a imagem regional, aquela com menor variabilidade condiz ao papel dos

meios de comunicação locais para a promoção dos municípios, demonstrando que

os respondentes tendem possuir certa conformidade sob esta questão. As outras

duas variáveis indicam como tarefa do consórcio a divulgação regional, seja atuando

de forma integrada com as demais instituições, ou como uma ação isolada do

mesmo. Destaca-se que a variável que questiona a atuação do Consórcio de forma

integrada com as demais instituições em campanhas de promoção, possui a maior

variabilidade dentro do Fator 1, o que indica que os respondentes divergem em

maior grau neste aspecto.

As outras três variáveis do Fator 1 correspondem à troca de informação entre

as instituições (3.8 – COM); ao apoio destinado a estas pelo consórcio (3.24 –

CONS); e quanto à participação das instituições públicas em encontros para discutir

o turismo (3.18 – PAP). É possível inferir que estas variáveis estão relacionadas pelo

fato de as instituições públicas atuarem efetivamente no Consórcio,

conseqüentemente recebendo o apoio direto, o que pode possibilitar maior troca de

informações entre estas instituições. Dessa forma a variabilidade pode ser resultado

do fato dos demais públicos não se sentirem integrados e participantes deste

processo.

Os demais fatores da matriz explicaram cada um menos de 7% da variância.

Por escala hierárquica, explicando 6,6% da variância, o Fator 2, com também seis

variáveis o compondo, reflete a intenção das instituições para a cooperação, sendo

151

assim denominado. Das seis variáveis que o compõem, quatro integravam a

dimensão do envolvimento institucional (ENV); as outras duas referentes ao contato

(CON) e a comunicação (COM).

As variáveis: “se a organização participa há muito tempo de encontros para

discutir o turismo” (CON); e se “pode opinar e sugerir formas para desenvolver ou

corrigir ações na gestão do turismo na Rota das Terras” (COM); configuram se as

organizações mantêm relacionamentos entre si e se atuam no desenvolvimento do

turismo. Dutton, Dukerich e Harquail (1994) e Smidts, Pruyn e Van Riel (2001)

consideram que o contato e a comunicação são importantes para a identificação do

membro com a organização, e para Selin e Beason (1991) estes dois itens são

importantes para a relação interorganizacional cooperativa. A alta variabilidade

destas questões indica um desnível entre as instituições, não participando da

mesma forma sob estes aspectos.

Conforme Machado (2005) o grau de envolvimento institucional desenvolve o

comportamento de cooperação. Duas das questões deste fator apresentam a

disposição dos atores para apoiar outras instituições, bem como ajudar a promovê-

las. As outras duas dizem respeito ao bom relacionamento entre as organizações e

quanto à participação da organização em discutir metas e planos para o turismo.

Analisando o Fator 2, pode-se considerar que há divergências entre os

respondentes quanto à cooperação, não acontecendo de forma igual entre todas as

instituições.

O Fator 3, explicando 5,5% da variância, agrupa duas variáveis de uma única

dimensão, o papel institucional (PAP). Ambas as variáveis referem-se ao papel das

empresas turísticas quanto à participação em encontros para discutir o turismo e

promoção adequada de seus atrativos. Este fator indica a divergência entre os

públicos quanto ao papel das organizações privadas.

Já o Fator 4, denominado Conhecimento, com três variáveis explica 4,4% da

variância. Das variáveis, uma remete ao conhecimento dos materiais de divulgação

promovidos pelas demais instituições (CONH) e duas remetem ao Consórcio

(CONS) se mantém página na Internet com informações atualizadas e se o

Consórcio, em conjunto com as organizações, participa de feiras e eventos.

O Fator 5 com uma única variável correspondente ao “sentimento de fortes

laços com a Rota das Terras” (IDEN) explica 3,9% da variância. O Fator 6, que

corresponde a 3,2% da variância explicada, é formado pela variável acerca da

152

“rivalidade entre as instituições que competem pelo mesmo público” (ENV). Já o

Fator 7, aborda a “proximidade física das organizações turísticas regionais” (CLAS)

E explica também 3,2% da variância.

4.3.2 Análise de Cluster por fator

Após definidos os fatores, aplicou-se a técnica de cluster para identificar o

desempenho dos públicos em cada fator. Cabe esclarecer que os três últimos

fatores (5, 6 e 7) não foram analisados pela técnica de cluster, pois são formados

por uma única variável cada, tendo já sido exposto na análise descritiva, como cada

público se comportou perante a variável (Item 4.2).

A figura 13 apresenta o dendrograma do Fator 1, chamado de Promoção

Regional.

Figura 13 - Dendrograma do Fator 1 (Promoção Regional)

Fonte: elaboração própria.

Dendograma para 73 instituições

Metódo Ward

Distâncias Euclidianas

E27

S16

E24

E29

G25

E26

E19

S18

S17

G20

S12

E18

G17

E15

G21

G15

E13

G24

E11

S15

S13

E25

G13

E12

G10

E22

E14

S10

G26

G22

E17

G12

G23

E21

E10

S14

G14

G11

E23

G18

G16

S11

E16

E20

E28

G19

100

Distância de Ligação

34%

26%

153

O dendrograma do fator 1 indica que três grupos foram formados. No quadro

21 estão descritos como cada grupo se segmentou. A maior concentração dos

respondentes encontra-se no grupo 1 (40%), seguido pelo grupo 3 (34%) e com

menor concentração o grupo 2 (26%)

Grupo 1 – Fraco, predominância de valores 1 a 3 (40%)

• 52% das empresas

• 31% dos órgãos públicos

• 33% das associações

Grupo 2 – Intermediário predominância dos valores 3 e 4 (26%)

• 24% das empresas

• 23% dos órgãos públicos

• 33% das associações

Grupo 3 – Forte predominância de valores 4 a 6 (34%)

• 24% das empresas

• 46% dos órgãos públicos

• 33% das associações

Quadro 21 - Descrição do agrupamento dos setores para o Fator 1 (Promoção Regional)

Fonte: elaboração própria.

A partir do cluster do fator 1, é possível distinguir a divergência entre as

organizações privadas e os órgãos públicos. As empresas se encontram em grande

parte no primeiro grupo, o mais negativo. Em quase mesma proporção, os órgãos

públicos se situam no terceiro grupo, o mais positivo. É aparente o contraste entre os

dois públicos, evidenciando principalmente certa descrença por parte das empresas

em relação à promoção da região, principalmente à realizada pelo Consórcio, pelas

instituições públicas e pelos meios de comunicação. As associações se mantiveram

neutras, não se destacando em grupo algum.

Referente ao fator 2, sobre a Cooperação, o dendrograma está apresentado

na Figura 14.

154

Figura 14 - Dendrograma do Fator 2 (Cooperação)

Fonte: elaboração própria.

Da mesma forma que o Fator 1, o Fator 2 também apresentou três grupos,

descritos no quadro 22.

Grupo 1 – Fraco, predominância de valores 1 a 3 (36%)

• 48% das empresas se encontram neste grupo

• 15% dos órgãos públicos

• 44% das associações

Grupo 2 – Intermediário predominância dos valores 3 e 4 (38%)

• 14% das empresas

• 69% dos órgãos públicos

• 33% das associações

Grupo 3 – Forte predominância de valores 4 a 6 (26%)

• 38% das empresas

• 15% dos órgãos públicos

• 22% das associações

Quadro 22 - Descrição do agrupamento dos setores para o Fator 2 (Cooperação)

Fonte: elaboração própria.

Conforme o quadro 22, não é possível assegurar que os níveis de cooperação

tanto para empresas, como para associações seja relativamente baixos. Embora

Dendograma para 73 instituições

Método Ward

Distâncias Euclidianas

G16

S14

G24

S15

G18

E25

E20

G21

G26

G22

S13

G10

G13

G23

G14

E11

E28

E16

E14

E22

E12

S11

E13

G15

S10

G11

G12

E23

E10

G19

E26

E19

G25

S12

E18

E29

G17

E27

E17

S16

E21

E15

G20

S18

S17

E24

100

Distância de Ligação

38%

26%

36%

155

seja menos expressivo a porcentagem de empresas no grupo 03 que no grupo 01,

podemos considerar ainda o grupo intermediário, que mesmo não identificando alto

nível de cooperação, demonstra certa tendência dessas organizações para as ações

cooperativas. O mesmo pode ser considerado para as associações, embora elas

tenham maior participação no grupo 02. Já os órgãos públicos, com a grande

maioria no grupo 02, demonstram interesse mediano para a cooperação.

Já o dendrograma do fator 3, referente ao papel das organizações privadas,

formou quatro grupos distintos dentro do fator (Figura 15).

Figura 15 - Dendrograma do Fator 3 (Papel Organizações Privadas)

Fonte: elaboração própria.

Conforme a figura 15, em virtude do fator ser composto por duas únicas

variáveis, quatro grupos foram formados. Assim foi acrescentado um novo grupo,

cujas variáveis não tinham mesmo peso, sendo chamado de indefinido. No quadro

23 cada grupo é detalhado.

Dendograma para 73 Instituições

Metódo Ward

Distância Euclidiana

G11

E27

E23

G25

G24

E24

E21

E18

E16

S18

S17

G17

G20

E15

S16

G22

G19

G18

G23

G21

E26

E13

S11

S14

G13

G10

E25

E22

G26

S15

E12

S10

E28

E20

E19

E14

E11

E10

S13

S12

G14

E17

G16

G15

G12

E29

Distância de Ligação

19%

22%

32%

27%

156

Grupo 1 – Fraco, predominância de valores 1 a 3 (27%)

• 17% das empresas

• 31% dos órgãos públicos

• 39% das associações

Grupo 2 – Intermediário predominância dos valores 3 e 4 (32%)

• 41% das empresas

• 31% dos órgãos públicos

• 17% das associações

Grupo 3 – Forte predominância de valores 4 a 6 (22%)

• 17% das empresas

• 19% dos órgãos públicos

• 33% das associações

Grupo 4 – Indefinido (19%)

• 24% das empresas se encontram neste grupo

• 19% dos órgãos públicos

• 11% das associações

Quadro 23 - Descrição do agrupamento dos setores para o Fator 3 (Papel Organizações

Privadas)

Elaboração própria

No fator 3, que é referente ao papel das organizações privadas, a maioria das

empresas se posicionou no grupo intermediário e em grau menor com a mesma

proporção entre os grupos 01 e 03. No quarto grupo a maioria foi de empresas, que

não mantiveram a mesma posição para as duas variáveis. Os órgãos públicos se

posicionaram mais fortemente nos grupos 01 e 02 e em menor grau, no terceiro e

quarto grupo. Já as associações se mantiveram de forma semelhante tanto no grupo

mais fraco, quanto no mais forte.

Quanto ao papel das organizações privadas, percebe-se que nem mesmo as

próprias empresas são positivas quanto sua participação de encontros para discutir

o turismo ou na promoção dos seus atrativos. As associações são mais positivas

que as próprias empresas. Já o governo é mais crítico quanto às empresas,

posicionando-se entre os grupos negativo e intermediário.

O dendrograma do fator 4, do Conhecimento, esta apresentado na figura 16.

Novamente quatro grupos foram configurados, como descreve o quadro 24.

157

Figura 16 - Dendrograma do Fator 4 (Conhecimento)

Fonte: elaboração própria.

Como demonstra a Figura 16, os dois grupos com menor participação foram

os grupos 4 (19%) e 1 (21%). O grupo 2 teve maior representatividade, seguido pelo

grupo 3. O quadro 21 apresenta o perfil de cada grupo.

Grupo 1 – Fraco, predominância de valores 1 a 3 (21%)

• 24% das empresas se encontram neste grupo

• 12% dos órgãos públicos

• 28% das associações

Grupo 2 – Intermediário predominância dos valores 3 e 4 (34%)

• 41% das empresas

• 38% dos órgãos públicos

• 17% das associações

Grupo 3 – Forte predominância de valores 4 a 6 (26%)

• 10% das empresas

• 42% dos órgãos públicos

• 28% das associações

Grupo 4 – Indefinido (19%)

• 24% das empresas se encontram neste grupo

• 8% dos órgãos públicos

• 28% das associações

Quadro 24 - Descrição do agrupamento dos setores para o Fator 4 (Conhecimento)

Fonte: elaboração própria.

Dendograma para 73 Instituições

Metódo Ward

Distância Euclidiana

S18

S17

G19

G17

S16

E29

E24

G25

E19

E26

E15

G23

G13

S14

S13

S10

E17

G20

G12

S11

G11

E12

S15

G22

G18

E20

E21

E14

G24

G15

E28

E27

G10

E13

G26

E25

E10

E22

G21

E23

E16

G16

E18

S12

G14

E11

Distância de Ligação

21% 34% 26% 19%

158

As variáveis agrupadas no fator 4 referem-se ao conhecimento dos materiais

de divulgação de outras instituições turísticas; ao Consórcio manter página na

internet atualizada e participar de feiras e eventos em conjunto com outras

organizações. Sob estes aspectos os órgãos públicos, se posicionaram

positivamente, estando em maior grau no terceiro grupo. Já as empresas estão mais

presentes no grupo intermediário. As associações não se destacaram em nenhum

grupo.

159

5 CONSIDERAÇÕES FINAIS

Inserido no contexto de regionalização do setor turístico brasileiro, o trabalho

teve como objetivo analisar as relações interorganizacionais no processo de

formação da imagem turística regional da Rota das Terras. Esta região, situada no

estado do Rio Grande do Sul, foi escolhida por manter desde 1997 o Consórcio de

Desenvolvimento Sustentável Rota das Terras, formado a partir da iniciativa de

instituições públicas e privadas integrando, atualmente, 21 municípios motivados

para o incremento da atividade turística da região.

Este estudo se propôs analisar a imagem turística regional sob a perspectiva

da imagem organizacional (DUTTON e DUKERICH, 1991; DUTTON, DUKERICH e

HARQUAIL, 1994; GIOIA e THOMAS, 1996; GIOIA, SCHULTZ e CORLEY, 2000;

ALVESSON, 2001; SMIDTS, PRUYN e VAN RIEL, 2001), que considera a imagem o

resultado da percepção dos membros da organização. Considerando que os

membros que compõem a região analisada são as instituições, buscou-se agregar o

suporte teórico das relações interorganizacionais cooperativas (CASAROTTO e

PIRES, 2001; HOFFMANN, MOLINA-MORALES e MARTINEZ-FERNÁNDES, 2004;

CUNHA e MELO, 2005).

Para consecução dos objetivos foram utilizadas na pesquisa as abordagens

qualitativa e quantitativa. Na abordagem qualitativa foram selecionados os atributos

promovidos pelas instituições, por meio de análise do discurso, em 65 peças

impressas de divulgação das instituições da Rota das Terras. A partir desta

definição, na abordagem quantitativa, foram aplicados 73 questionários com

representantes de instituições públicas, privadas e associações com o intuito de

verificar os meios de comunicação utilizados, determinar a identidade projetada

pelas instituições e caracterizar as relações interorganizacionais. Os dados

coletados foram tratados por meio de estatística descritiva (freqüências, impacto

médio e análise de variância - ANOVA) e multivariada (análise fatorial e de cluster).

Identificou-se, tanto pelos materiais impressos analisados quanto nos dados

levantados através do questionário, que as organizações públicas são as instituições

que mais promovem os atrativos locais e regionais. O Consórcio Rota das Terras

geralmente aparece nas peças de divulgação como apoiador. Em menor grau as

organizações privadas e associações comerciais se apresentam como promotoras,

sendo freqüentemente apoiadoras, poucas vezes divulgando sozinhas seus

160

atrativos. Este fato reflete também na quantidade de meios utilizados para

promoção, sendo que os representantes do governo indicam utilizar mais meios de

comunicação do que as associações e empresas.

A partir da seleção dos 14 grupos de atributos considerados representativos

da região, na análise das peças promovidas pelas instituições da Rota das Terras,

verificou-se que existe compatibilidade entre as instituições públicas, privadas e

associações, referente aos grupos de atributos que alcançaram maior

representatividade: usinas, micro-bacias e barragens; parques e balneários;

gastronomia típica e diversificada. Pode-se aceitar que as instituições estão de

acordo que estes atributos tem maior representatividade para a Rota das Terras, ou

seja, são os atributos que as instituições melhor identificam e definem a destinação

segundo Dutton, Dukerich e Harquail (1994) e Machado (2005).

O grau de atratividade dos grupos de atributos promovidos pouco se

diferenciou do grau identificado para a concordância, sendo minimamente superior,

o que pode suscitar que as instituições acreditam no potencial e diferencial dos

atributos, mais do que realmente correspondem à região. Percebeu-se que há

discordância entre as instituições privadas e associações quanto à atratividade. As

associações acreditam mais no poder de atratividade dos atributos que as

empresas.

Identificou-se também que as instituições acreditam em maior grau que sua

imagem é de uma região com projeção de crescimento, agradável de viver e que

causa boa impressão e em nível inferior eles acreditam que a destinação é

percebida como preparada para o turismo. Kotler et al (1994) afirma que não basta

melhorar a imagem de um local se há uma infra-estrutura precária, mas no caso da

região esta é uma das suas qualidades, os resultados sugerem que o que faltaria é

preparo para o turismo, em mão-de-obra, investimentos em acessos, sinalização,

meios de hospedagens, entre outros. Apesar destas indicações, a percepção de

prestígio externo não teve níveis elevados, mas pode ser considerada positiva pelas

instituições.

Autores como Dutton, Dukerich e Harquail (1994); Gioia et al (1996) e Almeida

(2005) identificaram que quando há alto nível de concordância, de atratividade e de

percepção de prestígio externo, a identificação e o envolvimento com a organização

é incentivada. A pesquisa demonstrou que as instituições possuem níveis

semelhantes, quanto à identificação, a concordância, a atratividade e a percepção

161

de prestigio externo. Embora estes índices não sejam refletidos para o contato, o

conhecimento, a comunicação e o comportamento de envolvimento.

A identificação não reverte em maior participação das instituições em

encontros para discutir o turismo, contrariando o que afirmam Dutton, Dukerich e

Harquail (1994), observado nos baixos índices referente ao contato. Da mesma

forma com o conhecimento e com a comunicação que não obtiveram índices

significativos, apresentando grande disparidade entre os públicos. As respostas

quanto ao conhecimento indicaram que empresas e associações acreditam em

maior grau que as instituições se conhecem, enquanto que o governo indicou níveis

mais altos para o conhecimento dos demais atrativos da região e do material de

divulgação das demais instituições. Quanto à comunicação, o governo, comparado

com as associações e as empresas, sente, em nível superior, o poder de opinar e

sugerir formas para a gestão do turismo.

Destaca-se o fato que, para governo e empresas a troca de informações entre

as instituições obteve grau inferior comparado ao poder para opinar e sugerir ações

para o turismo. Isto significa que, embora em níveis diferentes, estes públicos

percebem possuir certo poder de opinião, embora a troca de informações não seja

tão favorecida.

Os resultados do comportamento de envolvimento interinstitucional foram

baixos, não alcançando os mesmos níveis da identificação, da percepção de

prestígio externo, da concordância e da atratividade dos atributos. Destaca-se,

principalmente, que as instituições mantêm, significativamente, bons

relacionamentos, procurando sempre oferecer apoio às demais organizações. Em

contrapartida as instituições indicaram baixos níveis quanto à ajuda na promoção de

outras instituições. A rivalidade foi considerada baixa o que promove o ambiente de

cooperação segundo Almeida (2005). Outro item importante a salientar é que os

representantes do governo indicam que são as instituições que mais discutem o

desenvolvimento do turismo, demonstrando maior envolvimento com a atividade,

diferente dos baixos índices demonstrado por empresas e associações.

Os representantes do governo foram as instituições mais positivas em relação

à percepção das ações do Consórcio, acompanhados pelas associações, enquanto

as organizações privadas foram as mais críticas. Apenas uma das funções

propostas por Casarotto Filho e Pires (2001) obteve expressividade entre as

instituições, que considera que o Consórcio participa em conjunto com outras

162

organizações de feiras e eventos, enquanto que as demais funções não obtiveram

níveis significativos, principalmente em função das empresas.

Percebeu-se que as instituições públicas e privadas divergem entre si sobre o

papel institucional. Os representantes do governo indicam baixo grau de

concordância quanto às empresas privadas participar de encontros e divulgar

adequadamente os atrativos locais. O inverso foi indicado pelas organizações

privadas, embora constatado que as organizações públicas são as instituições que

mais promovem os atributos da região e as que indicam manter maior envolvimento

e poder de discussão.

De acordo com a classificação de redes, foi possível concluir que as

instituições convergem sobre a proximidade existente entre elas e que os acordos

não são predominantes com base na informalidade. Quanto ao poder de influência

os resultados reforçam o que foi identificado na comunicação e no comportamento

de envolvimento, que as instituições não exercem mesmo poder de influência, sendo

que apenas os representantes do governo sentem em maior em grau este poder.

A partir da análise fatorial e de cluster foi possível apontar a divergência entre

as organizações privadas e os órgãos públicos, referentes, principalmente, à

Promoção Regional e ao Papel das Instituições Privadas. O contraste entre os dois

públicos evidencia certa descrença por parte das empresas em relação à promoção

da região, principalmente à realizada pelo Consórcio, pelas instituições públicas e

pelos meios de comunicação. Da mesma forma os representantes do governo

criticam a participação das empresas nas ações para o desenvolvimento do turismo,

sendo que as próprias empresas sinalizam certo acordo com as instituições públicas.

Os resultados da análise fatorial e de cluster não puderam assegurar os níveis de

cooperação entre as instituições, que variaram entre intermediário e baixo.

Os resultados indicaram que, embora a microrregião mantenha o Consórcio

Rota das Terras como uma entidade de iniciativa das organizações públicas e

privadas, percebe-se que o envolvimento, o contato, o poder de decisão é

predomínio basicamente dos governos locais. As organizações privadas e as

associações demonstram pouca participação nas discussões sobre o

desenvolvimento do turismo regional.

Não foi possível identificar com a pesquisa os motivos pelos quais as

instituições privadas e as associações mantêm este distanciamento em relação ao

planejamento do turismo. Bem como as razões pelas quais as empresas indicaram

163

tão baixos níveis quanto ao desempenho das funções do Consórcio. Alguns

questionamentos foram feitos no decorrer das análises quanto a estes motivos e

cabe serem retomados: As empresas percebem realmente ineficiência do Consórcio

ou não têm contato suficiente? Será que as empresas possuem interesse e vocação

para a atividade turística? Ou apenas estão desmotivadas? O Consórcio tem

incentivado suficientemente a participação das empresas? Ou não tem conseguido

interagir com as organizações privadas para alcançar metas em conjunto?

Embora muitas questões tenham emergido do trabalho, pode-se confirmar a

complexidade do processo de formação da imagem turística regional, conforme

afirmam Kotler, Haider e Rein (1994) e Ruschmann (1999), por envolver muitos

atores e mensagens que podem divergir entre si. Este trabalho identificou que,

apesar de já contar com 10 anos (1997-2007) de existência, o Consórcio Rota das

Terras, com a finalidade de desenvolver o turismo, ainda apresenta problemas de

relacionamentos, principalmente entre governo e empresas, que se resolvidos

poderiam favorecer para uma imagem mais positiva da região.

Deve-se considerar que o trabalho enfrentou algumas limitações no seu

desenvolvimento. Em decorrência dos estudos sobre imagem serem na maioria dos

casos pesquisados no contexto organizacional e a imagem turística ser basicamente

analisada sob o viés da percepção do turista, os indicadores e muitas das variáveis

foram adaptados para o contexto interinstitucional. Embora resultado de uma

extensa pesquisa bibliográfica, o pesquisador não se exime da responsabilidade de

eventualmente ter ignorado certas variáveis, bem como tê-las adaptado de forma

não plausível.

Em virtude da impossibilidade de realizar a pesquisa com toda a população, a

amostragem se restringiu aos participantes de maior acessibilidade. Assim, a

amostragem que foi realizada por conveniência pode ser considerada outra

limitação, tentou-se minimizá-la pela busca de abrenger o maior número de

representantes das diferentes instituições e que representasse pelo menos um

município, embora três dos 21 municípios não tenham participado da pesquisa.

Outra limitação refere-se à escolha do questionário fechado. Na tentativa de

contemplar o maior número de organizações para verificar a cooperação entre elas

na construção da imagem, adotou-se um questionário fechado, de mais fácil e rápido

preenchimento, não sendo absorvidas as reflexões dos respondentes sobre as

164

questões, o que poderia ter fornecido ainda mais informações e ter respondido

algumas questões que surgiram após a conclusão da pesquisa.

Como sugestão para novas pesquisas, este estudo pode ser complementado

através de uma reavaliação minuciosa das variáveis analisadas, incorporando e se

necessário suprimindo questões semelhantes, podendo apoiar-se nos resultados da

análise fatorial que identificaram novas dimensões. Os resultados desta pesquisa

suscitaram alguns questionamentos, referente ao papel do Consórcio Roda das

Terras e principalmente da divergência entre os atores públicos, privados e

associações que poderiam ser investigados de forma mais aprofundada, através de

entrevistas. Considerando também que foram investigados apenas os gestores,

numa análise mais ampla da imagem, poderia se verificar junto aos turistas, o

resultado das ações aqui investigadas na construção da imagem percebida. Para

fins de comparação com a região analisada, o mesmo estudo também pode ser

aplicado em outras regiões, do estado ou fora dele.

Espera-se que o estudo além de fornecer dados e discutir as relações

interorganizacionais no processo de formação da imagem da Rota das Terras, tenha

contribuído para complementar as pesquisas nos campos da imagem e das relações

interorganizacionais. Que as questões aqui propostas possam fomentar a discussão

da imagem turística sob o enfoque das relações interorganizacionais, ligação ainda

pouco explorada.

165

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174

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Contemporary Hospitality Management, v.16, n.5, 2004, p 309-314.

APÊNDICES

Apêndice A - Descrição das Cidades da Rota Das Terras (PIPG)

CIDADE HOTEIS RESTAURANTES PARQUES/ATRATIVOS ECONOMIA LOCAL

AG.

VIAGENS

ALTO

ALEGRE

_ _

Igreja Matriz São Marcos, Parque de

Rodeios, Praça Central, rio Jacuí e

Lago do Passo Real.

Baseada na agricultura,

destaque para: soja, trigo,

produção de leite e

suinocultura. Incentivo a

agroindústria de grãos, queijos

e embutidos.

BOA VISTA

DO CADEADO

_ _ Fazenda do Cadeado

Cultivo de soja, milho, trigo e

pecuária.

BOA VISTA

DO INCRA

_ _ _

Baseada na produção de soja,

milho, aveia, trigo e da

pecuária

CAMPOS

BORGES

_ _

Gruta de Santa Rita de Cássia,

Alagado do Passo Real, rio

Jacuizinho, Parque dos Rodeios do

Centro de Tradições Gaúchas

Galpão Hospitaleiro e Igreja Matriz

dedicada a São Sebastião.

Está baseada na agricultura de

soja, trigo e milho, além da

pecuária de corte e leiteira. E a

extração da pedra basalto.

5 COLORADO

Hotel Colorado

- Restaurante Hotel Colorado

- Restaurante Ponto Bom

- Kaiká Lanches

Igreja São João Batista, Gruta

Nossa Senhora de Lourdes e SAC -

Socedade Aquática Coloradense.

Baseada na produção de

grãos, leite e suinocultura.

6 CRUZ ALTA

- Helena

- Hotel

Steinbrenner

- Hotel Califórnia:

- Hotel Linassi

- Hotel dos

Viajantes

- Hotel Fazenda

- Hotel Serrana

- Pousada Santa

- Restaurante Paladar Fone:

- Restaurante do Clube

Internacional

- Restaurante Boun Mangiare

- Restaurante do Miguel

Fone:

Monumento de Fátima, Casa da

Cultura Justino Martins, Parque

Integrado de Exposições, Balneário

Belo Horizonte, Cascata Nossa

Senhora da Conceição, Complexo

Turístico Fazendo do Pilão, Paqrue

Holistica São Francisco de Assis,

Brique da Praça da Banderia e

Museu Casa Érico Veríssimo

Luciane

Viagens e

Turismo

176

Helena

7 ERNESTINA _ _

Camping Bavária e Bavária Piscina,

Camping Prainha, Estância Velha

Ecoturismo, Centro de Interpretação

Ambiental Beija Flor, Pousada

Alambique, Santuário N. Sra. Fátima

Estância Velha e Museu Municipal.

Agropecuária _

8 ESPUMOSO _ _

Parque de Exposições Armídoio

Bertani, Praça Borges Medeiros,

Presépio Flutuante – Rio Jacuí

_ _

FORTALEZA

DOS VALOS

- Hotel e

Restaurante

Tucano

- La Ville

- Churrascaria Panorama

- Point Mania

Lago artificial da Barragem do

Passo Real, as "vossorocas" do

Ivaí, Museu Padre Jerônimo Martini,

Praça 3 de Maio, Igreja São Roque

Base da economia é o setor

primário.Desenvolvendo

atualmente o turismo cultural e

de eventos

10 IBIRUBÁ

- Euro Hotel

- Hotel Boa Vista

-Pousada Central

-Hotel Presidente

- Hotel Suíço

-Hotel Pitangueira

- Capital 922

- Mania’s Bar e Restaurante

- Café Central

- Ferreira Lanches

- Choche’s Restaurante

- Restaurante do Clube

Comercial

- Gourmet Restaurante e

Pastelaria

- Dino Lanches

- Alternativa Lanches

- Eurinho Restaurante

- Prato Pronto Fone

Granja "Alles Blau "em Linha 2

Fundos

Balneário Pesque-Pague

Cascata e Usina do Pinheirinho

Acqua Mania Park em Passo Bonito

Museu Theobaldo Becker

Casa de Cultura Osvaldo Krames

Monumento aos Imigrantes

A base da economia é

agricultura, indústria e

comércio

- Magia

Turismo

- Serra

Dourada

- Giru’S Tur

LAGOA DOS

TRES

CANTOS

-Camping Parque

Clube da Lagoa

(2) - Restaurante da Marlete

- Restaurante da IVA

Clube Recreativo, Sempre Unidos

Parque Municipal da Lagoa, Igreja

Católica e Evangélica (IECLB),

Igreja Adventista do 7° Dia e Parque

Clube da Lagoa em Linha Ojeriza.

Gute Reise

Viagens e

Turismo

Ltda

12 JACUIZINHO _ _ _

A base da economia é

agricultura com a produção de

soja, trigo, milho e criação de

gado

177

NÃO-ME-

TOQUE

- Hotel Arco Iris

- Hotel Hans

- Hotel do Beno

- Lancheria Scherer

- Lancheria Da Rodoviária

- Pizzaria Ritorna

- Recanto Lanches

- Restaurante Do Clube

União

- Krau’s Bar

- Restaurante Da Cotrijal

- Churrascaria Sauthier

- Café, Pão e Cia

Monumento ao Imigrante Alémão,

Monumento ao Imigrante Italiano,

Monumento ao Imigrante Holandês,

Casas das Associações Culturais,

Praça Dr. Otto Schmiedt, Carta

Testamento, Jardim Paraíso na

Terra, Casa da Cultura Dr. Otto

Stahl, Haras Dune, Camping Vale

do Paraíso

CTG Galpão Amigo

_ _

QUINZE DE

NOVEMBRO

- Hotel de Lazer

Águas da Fonte

- Passo do

Lagoão

- Hotel Candeeiro

- Restuarnte Syrio

-Restaurante do Candeeiro

-Restaurante Portal das

Águas

Museu Municipal, Padre Paulo

Bertolini, Museu Santa Clara, Museu

Prof. Alfredo Drake e Museu de

Ciências Naturais, Igreja Nossa

Senhora da Saúde, Gruta de Pedras

Semipreciosas

Cascatinha Franken,

Casa do Artesão e as

Corredeiras do rio Jacuí.

_ _

SALTO DO

JACUÍ

– Pousada Jacuí

- Hotel Bela Vista

- Hotel Cabanas

- Pousada Central

- Pousada dos

Viajantes

- Restaurante Do Parque

- Churrascaria Sinuelo

- Restaurante Dos Viajantes

- Churrascaria Amantino

Costa

- Churrascaria Ágata

- Churrascaria E Pizzaria

Riograndense

- Restaurante Stampa

- Choperia Alternativo’s

- Pesque E Pague Tramontini

Hidrelétrica Jacui,

Hidrelétrica do Passo Real,

garimpos de Pedras Ágata, Parque

de Energia das águas (Parque

temático de Salto do Jacuí)

Geração de Energia,

Mineração, Agricultura, Agro-

pecuária, Indústria

- MP

Turismo

Condutores

de Turismo

16 SELBACH

- Pousada Século

XXI

- Hotel Requinte

- Pizzaria Huppes

- Recanto do Mel

- Honigecke

- Lancheria Guachos Bar

e Restaurante

Praça João XXIII, Igreja São Tiago,

Monumento do Imigrante, Casa

Urban , Haras Pinno , Gruta de

Nossa Senhora de Lourdes,

Santuário de Nossa Senhora da

Saúde , Camping Cristal na VRS-

402 km 05 , Camping Vale Verde

em Linha Floresta, Sala do Artesão

onde podem ser adquiridas peças

Agropastoril _

178

de artesanato local, Recanto do Mel

na RS-223 km 37, Cabanha

Bogorny em Bela Vista, Museu

Municipal Olindo Feldkirche e

Mini-Mundo Encantado.

17 TAPERA

- Hotel e Motel

Imperial;

- Hotel e

Restaurante

Primavera;

- Motel Pousada

Paradiso;

- Churrasco da Mata;

- Restaurante Dom Fiorindo;

- Restaurante Clube Aliança;

- Restaurante La Bodeguita;

- Restaurante Primavera;

- Cantina Italiana;

- Tratoria Bella Itália;

- Opção Chopperia;

- Banana Pastel;

Casa do Vinho Rizzi; Propriedade

da Família Crestani; Centro de

Lazer Gota D’Água; Sitio Vieira;

Cabanha Mangueirão; Trilha Eco-

Cultural dos Três Mártires; Trattoria

Bella Itália; Casa do Artesão Nossa

Arte; Gruta Nossa Senhora de

Lourdes; Memorial Taperense.

_ _

18 TIO HUGO _ _

Tio Hugo é conhecido por seu

importante e estratégico

entroncamento rodoviário.

Caminhos que ligam a estrada da

produção aos principais pólos de

distribuição do Estado e até mesmo

do país

_ _

VICTOR

GRAEFF

- Pousada Wagner

- Balneário

Camping e

Pesque Pague

Kronbauer

São José da

Glória

- Recantu’s Bar

Beijo Frio (lancheria e

sorveteria)

- Bar do Darci

- Restaurante do Mário

- Bar e Restaurante Rossi

Praça Municipal Tancredo de

Almeida, Museu Municipal, Área de

lazer junto ao Centro de Tradições

Gaúchas, Microbacia Piloto do Rio

Grande do Sul, Arquitetura sacra,

piscicultura e um gostoso Café

Colonial com iguarias da região

_ _

Apêndice B - Formulário da Pesquisa Quantitativa

Caro respondente,

Estamos realizando uma pesquisa sobre a imagem turística regional a partir das inter-relações

institucionais, tendo sido escolhida a Rota das Terras como objeto de estudo. Gostaríamos de contar

com sua colaboração, respondendo ao questionário abaixo, que faz parte da dissertação de mestrado

de turismo da mestranda Camila Macagnan orientada pela Professora Dra. Anete Alberton. As

questões foram elaboradas de forma a facilitar a leitura, permitindo que todas sejam respondidas em

20 minutos aproximadamente. Em caso de dúvidas nas questões, por favor, pergunte ao

entrevistador. Agradecemos a sua participação!

1. Na tabela abaixo são apresentados os atributos promovidos nos materiais de divulgação das

instituições da Rota das Terras. Marque na coluna 1 o quanto você concorda que este atributo

representa a Rota das Terras. Na coluna 2 marque o grau de atratividade que este atributo exerce na

promoção da Rota. Sendo 1 pouca concordância / atratividade e 6 alta concordância / atratividade.

- ▬▬▬▬▬▬▬ + - ▬▬▬▬▬▬ +

1 2

Atributos

Concordância Atratividade

1.1.

Natureza exuberante, belas paisagens, jardins

ornamentais, trilhas ecológicas, pedras preciosas.

1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6

1.2.

Hotéis, pousadas, campings, restaurantes, bares e

boates.

1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6

1.3.

Festas culturais, eventos, rodeios e bailes. 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6

1.4.

Igrejas, templos, grutas, eventos religiosos. 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6

1.5.

Eventos, feiras e exposições comerciais (turismo

de negócios).

1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6

1.6.

Grupos folclóricos, expressões étnicas, corais,

bandas musicais.

1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6

1.7.

Museus, casas de cultura e exposições de arte. 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6

1.8.

Artesanato. 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6

1.9.

Arquitetura típica e colonial. 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6

1.10.

Gastronomia típica e diversificada. 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6

1.11.

Cabanhas, sítios, produtos coloniais, propriedades

rurais e vinícolas.

1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6

1.12.

Usinas, micro-bacias e barragens. 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6

1.13.

Praças, centros administrativos, memoriais e

monumentos.

1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6

1.14.

Parques e balneários. 1 2 3 4 5 6

1 2 3 4 5 6

2. Marque, na sua opinião, o grau de concordância com as afirmações abaixo, que referem a como

você acredita que a Rota das Terras é vista pela maioria do público externo. Sendo 1 para pouca

concordância e 6 para alta concordância. - ▬▬▬▬▬▬ +

2.1.

Uma destinação com boa infra-estrutura turística (acessos, sinalização,

restaurantes, hospedagem).

1 2 3 4 5 6

2.2.

Uma destinação com boa infra-estrutura geral (limpeza, saneamento,

segurança, hospitais, telecomunicações).

1 2 3 4 5 6

2.3.

Uma destinação com variados atrativos turísticos. 1 2 3 4 5 6

2.4.

Uma destinação hospitaleira. 1 2 3 4 5 6

2.5.

Uma destinação com atrativos turísticos únicos e diferenciados das demais

regiões turísticas.

1 2 3 4 5 6

2.6.

Uma destinação com preços acessíveis. 1 2 3 4 5 6

2.7.

Uma destinação interessante. 1 2 3 4 5 6

2.8.

Uma destinação preparada para receber o turismo. 1 2 3 4 5 6

2.9.

Uma região com boa qualidade de vida. 1 2 3 4 5 6

Universidade do Vale do Itajaí

Mestrado Acadêmico em Turismo e Hotelaria

CONTROLE DO

PESQUISADOR

Nº Quest:

Município:

2.10.

Uma destinação bem organizada. 1 2 3 4 5 6

2.11.

Uma destinação com perspectiva de crescimento. 1 2 3 4 5 6

2.12.

Uma destinação com mão-de-obra preparada. 1 2 3 4 5 6

2.13.

Uma destinação com boa reputação e fama. 1 2 3 4 5 6

2.14.

Uma destinação reconhecida. 1 2 3 4 5 6

2.15.

As pessoas têm uma boa impressão da região. 1 2 3 4 5 6

3. Indique o Grau de Concordância com as afirmações abaixo. Sendo 1 pouca concordância e

6 muita concordância. - ▬▬▬▬▬▬ +

3.1.

Sinto fortes laços com a Rota das Terras. 1 2 3 4 5 6

3.2.

Participo de encontros periódicos com outras organizações turísticas. 1

3.3.

Conheço bem os demais atrativos da Rota das Terras. 1 2 3 4 5 6

3.4.

As instituições que pertencem a Rota das Terras trocam informações

importantes para o desenvolvimento do turismo.

1 2 3 4 5 6

3.5.

Percebo que o Consórcio Rota das Terras promove os atrativos locais de

forma igual.

1 2 3 4 5 6

3.6.

O Consórcio atua de forma integrada com as instituições em campanhas

de promoção.

1 2 3 4 5 6

3.7.

As organizações turísticas regionais estão próximas fisicamente. 1

3.8.

Os acordos informais entre as organizações turísticas são mais constantes

que os acordos formais.

3.9.

Mantenho relações de confiança com as demais organizações turísticas. 1

3.10.

Todas as organizações turísticas exercem mesmo poder de influência nas

decisões.

1 2 3 4 5 6

3.11.

Recebo apóio do Consórcio Rota das Terras. 1 2 3 4 5 6

3.12.

Participo há muito tempo de encontros para discutir o turismo. 1

3.13.

Conheço os materiais de divulgação promovidos pelas demais

organizações turísticas.

1 2 3 4 5 6

3.14.

O Consórcio Rota das Terras divulga resumos das informações recolhidas

sobre os setores de atuação das organizações.

1 2 3 4 5 6

3.15.

Ajudo a promover outras instituições turísticas locais e regionais. 1 2 3 4 5 6

3.16.

Percebo que o governo local promove adequadamente os atrativos

turísticos do município.

1 2 3 4 5 6

3.17.

O Consórcio Rota das Terras realiza pesquisas de mercado. 1 2 3 4 5 6

3.18.

Sou feliz por ser membro da Rota das Terras. 1 2 3 4 5 6

3.19.

Percebo que instituições públicas participam com freqüência de encontros

para discutir o desenvolvimento do turismo.

3.20.

As organizações turísticas são conhecidas umas das outras. 1 2 3 4 5 6

3.21.

O Consórcio mantém uma página na Internet com informações atualizadas

sobre as potencialidades, interesses e serviços prestados pelas

organizações.

1 2 3 4 5 6

3.22.

Realizo ações promocionais em conjunto com outras organizações para

divulgar a região.

1 2 3 4 5 6

3.23.

Percebo que os veículos de comunicação local transmitem uma boa

imagem do município.

1 2 3 4 5 6

3.24.

O Consórcio disponibiliza de suporte informativo sobre recursos

financeiros.

1 2 3 4 5 6

3.25.

Percebo que instituições privadas participam com freqüência de encontros

para discutir o desenvolvimento do turismo.

3.26.

Posso opinar e sugerir formas para desenvolver ou corrigir ações na

gestão do turismo da Rota das terras.

1 2 3 4 5 6

3.27.

Discuto metas e planos para o desenvolvimento turístico regional. 1 2 3 4 5 6

3.28.

O Consórcio contrata consultores técnicos/especializados para sanar

problemas comuns.

1 2 3 4 5 6

3.29.

Minha instituição mantém bons relacionamentos com as demais

organizações locais.

1 2 3 4 5 6

3.30.

O Consórcio promove convenções técnicas e/ou comerciais. 1 2 3 4 5 6

3.31.

Procuro sempre oferecer apoio às demais instituições. 1 2 3 4 5 6

3.32.

O Consórcio em conjunto com as organizações participam de feiras e

eventos.

1 2 3 4 5 6

3.33.

Existe rivalidade entre as instituições que competem pelo mesmo público. 1 2 3 4 5 6

3.34.

Percebo que as empresas turísticas privadas promovem efetivamente seus

produtos turísticos.

1 2 3 4 5 6

3.35.

Os conflitos entre as instituições são resolvidos satisfatoriamente. 1 2 3 4 5 6

3.36.

Não me sinto membro pertencente da Rota das Terras. 1 2 3 4 5 6

3.37.

Pouco me interessa participar dos encontros da Rota das Terras. 1 2 3 4 5 6

3.38.

Tenho pouco conhecimento sobre a Rota das Terras. 1 2 3 4 5 6

3.39.

Existe pouca troca de informações entre as instituições e o Consórcio da

Rota das Terras.

1 2 3 4 5 6

3.40.

Não realizo muitas ações em conjunto com outras organizações para

promover a Rota.

1 2 3 4 5 6

3.41.

As instituições de forma geral não promovem adequadamente os atrativos

turísticos.

1 2 3 4 5 6

3.42.

O Consórcio Rota das Terras promove poucas ações para o turismo

regional.

1 2 3 4 5 6

3.43.

As organizações turísticas regionais estão muito afastadas umas das

outras.

1 2 3 4 5 6

3.44.

Os acordos entre as instituições são na maioria via contratos. 1 2 3 4 5 6

3.45.

Existe pouca relação de confiança entre as instituições. 1 2 3 4 5 6

3.46.

Não possuo o mesmo poder de decisão que as outras instituições

membros da Rota.

1 2 3 4 5 6

4. Sua organização se intitula como:

4.1. ( ) Empresa Turística Privada

4.2. ( ) Associação ou Sindicato

4.3. ( ) Instituição de Apoio ao Desenvolvimento do Turismo

4.4. ( ) Governo

5. Marque os meios de comunicação que sua organização utiliza para se promover:

5.1. ( ) Televisão

5.2. ( ) Rádio

5.3. ( ) Panfleto

5.4. ( ) Folder

5.5. ( ) Stand em feiras e eventos

5.6. ( ) Jornal

5.7. ( ) Revistas especializadas

5.8. ( ) Placa / Outdoor

5.9. ( ) Home page / site de internet

5.10. ( ) Outros. quais ________________________

Opcional:

Nome:__________________________________________________________________________

Instituição que representa___________________________________________________________

Apêndice C – Indicadores e renumeração das variáveis do terceiro bloco do

instrumento de pesquisa

INDICA

DOR

QUESTAO

APLICADA

VARIÁVEL

ORDEM

ANALISADA

3.1 Sinto fortes laços com a Rota das Terras. 3.1

IDENT

3.18 Sou feliz por ser membro da Rota das Terras. 3.2

3.2

Participo de encontros periódicos com outras organizações

turísticas.

3.3

CONT

3.12

Participo há muito tempo de encontros para discutir o

turismo.

3.4

3.3 Conheço bem os demais atrativos da Rota das Terras. 3.5

3.13

Conheço os materiais de divulgação promovidos pelas

demais organizações turísticas.

3.6

CONHEC

3.20 As organizações turísticas são conhecidas umas das outras.

3.7

3.4

As instituições que pertencem a Rota das Terras trocam

informações importantes para o desenvolvimento do

turismo.

3.8

COMUM

3.26

Posso opinar e sugerir formas para desenvolver ou corrigir

ações na gestão do turismo da Rota das terras.

3.9

3.22

Realizo ações promocionais em conjunto com outras

organizações para divulgar a região.

3.10

3.15

Ajudo a promover outras instituições turísticas locais e

regionais.

3.11

3.27

Discuto metas e planos para o desenvolvimento turístico

regional.

3.12

3.29

Minha instituição mantém bons relacionamentos com as

demais organizações locais.

3.13

3.31 Procuro sempre oferecer apoio às demais instituições. 3.14

3.33

Existe rivalidade entre as instituições que competem pelo

mesmo público.

3.15

3.35

Os conflitos entre as instituições são resolvidos

satisfatoriamente.

3.16

ENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL

3.9

Mantenho relações de confiança com as demais

organizações turísticas.

3.17

3.19

Percebo que instituições públicas participam com freqüência

de encontros para discutir o desenvolvimento do turismo.

3.18

3.25

Percebo que instituições privadas participam com

freqüência de encontros para discutir o desenvolvimento do

turismo.

3.19

3.16

Percebo que o governo local promove adequadamente os

atrativos turísticos do município.

3.20

3.23

Percebo que os veículos de comunicação local transmitem

uma boa imagem do município.

3.21

3.5

Percebo que o Consórcio Rota das Terras promove os

atrativos locais de forma igual.

3.22

PAPEL INSTITUCIONAL

3.34

Percebo que as empresas turísticas privadas promovem

efetivamente seus produtos turísticos.

3.23

3.11 Recebo apoio do Consórcio Rota das Terras. 3.24

ACOE

S DO

CONS

ÓRC

3.14

O Consórcio Rota das Terras divulga resumos das

informações recolhidas sobre os setores de atuação das

organizações.

3.25

3.21

O Consórcio mantém uma página na Internet com

informações atualizadas sobre as potencialidades,

interesses e serviços prestados pelas organizações.

3.26

3.17 O Consórcio Rota das Terras realiza pesquisas de mercado.

3.27

3.6

O Consórcio atua de forma integrada com as instituições em

campanhas de promoção.

3.28

3.24

O Consórcio disponibiliza de suporte informativo sobre

recursos financeiros.

3.29

3.32

O Consórcio em conjunto com as organizações participam

de feiras e eventos.

3.30

3.28

O Consórcio contrata consultores técnicos/especializados

para sanar problemas comuns.

3.31

3.30 O Consórcio promove convenções técnicas e/ou comerciais.

3.32

3.7

As organizações turísticas regionais estão próximas

fisicamente.

3.33

3.8

Os acordos informais entre as organizações turísticas são

mais constantes que os acordos formais.

3.34

CLAS.

REDES

3.10

Todas as organizações turísticas exercem mesmo poder de

influência nas decisões.

3.35

* sem perguntas de controle

Apêndice D - Estatuto Social do Consórcio Rota Das Terras dee

Desenvolvimento Turístico e Ambiental

(Fonte: www.rotadasterras.com.br)

CAPÍTULO PRIMEIRO - DA CRIAÇÃO DO CONSÓRCIO

Pelo presente instrumento, assinados pelos Prefeitos Municipais infra-citados, os municípios

neste ato por eles representados constituem, baseados nos termos da art. 13, itens I, V, VI e

VII, e do art. 18 da Constituição do Estado do Rio Grande do Sul, um consórcio

intermunicipal que se regerá pelas normas a seguir, podendo o referido consórcio e entidade

do Governo Estadual, realizar ações conjuntas numa relação de cooperação que serão

detalhadas posteriormente em convênios específicos.

Art. 1º - O Consórcio de Desenvolvimento Sustentável da Região Planalto CONDESUS,

doravante denominado CONDESUS/ROTA DAS TERRAS, constitui-se sob a forma jurídica

de Associação Civil, sem fins lucrativos, devendo reger-se pelas normas do Código Civil

Brasileiro e legislação pertinente, pelo presente estatuto e pela regulamentação a ser

adotada pelos seus órgãos.

Art. 2º - Considerar-se-á constituído o CONDESUS/ROTA DAS TERRAS, tão logo tenha

subscrito o presente instrumento, o número mínimo de 09 (nove) municípios, representados

pelos seus prefeitos.

Art. 3º - É facultado o ingresso de novos municípios no CONDESUS/ROTA DAS TERRAS, a

qualquer momento e a critério do Conselho de Prefeitos, o será por termo aditivo firmando

pelo seu presidente e pelo prefeito do município que deseja consorciar-se, do qual constará

a lei municipal que autorizou, e, desde que o município tenha parte de seu território fazendo

limite com a zona núcleo.

Art. 4º - CONDESUS/ROTA DAS TERRAS, terá sua sede no Município de Quinze de

Novembro/RS, junto a Rua Gonçalves Dias, nº 961, e Foro na cidade de Ibirubá/RS.

Parágrafo único - Com as alterações da diretoria do consórcio, a sede e Foro da entidade,

será transferida para a cidade do novo presidente.

Art. 5º - A área de atuação do Consórcio será formada pelos municípios de: Quinze de

Novembro, Cruz Alta, Júlio de Castilhos, Salto do Jacuí, Ibirubá, Fortaleza dos Valos, Ijuí,

Panambi, Santa Bárbara do Sul, Selbach, Tapera, Campos Borges, Alto Alegre, Colorado,

Espumoso, Lagoa dos Três Cantos, Victor Graeff, Não-Me-Toque e Carazinho.

Art. 6º - O consórcio CONDESUS/ROTA DAS TERRAS, terá vigência por tempo

indeterminado.

CAPÍTULO SEGUNDO - DAS FINALIDADES

Art. 7º - São finalidades do CONDESUS/ROTA DAS TERRAS:

I - Representar o conjunto de municípios que integram em assuntos de interesse comum

perante quaisquer outras entidades, especialmente perante as demais esferas de governo;

II - Planejar, adotar e executar projetos e medidas destinadas a promover e acelerar o

desenvolvimento de programas turísticos, cultural e ambiental da região compreendida pelos

territórios dos municípios consorciados;

III - Implemantar ações para desenvolvimento sustentável através do manejo adequado dos

recursos naturais renováveis, da recuperação de áreas degradadas e enriquecimento das

florestas nativas, integradas ao fortalecimento da agricultura ecológica e diversificada, e a

usos múltiplos do patrimônio cultural, destacando-se entre estas, a implantação de

programas de turismo ecológico, rural, cultural, formais e informais de educação;

IV - Desenvolver serviços de interesse dos municípios consorciados.

Parágrafo único - Para cumprimento de suas finalidades, o CONDESUS/ROTA DAS

TERRAS, poderá:

Adquirir os bens que forem necessários, os quais integrarão o seu patrimônio;

Firmar convênios, contratos, acordos de qualquer natureza, receber auxílios, contribuições e

subvenções de outras entidades e órgãos de governo, inclusive do exterior;

Prestar a seus associados serviços de qualquer natureza, especialmente assistência

técnica, fornecendo inclusive recursos humanos, matérias e econômicos.

CAPÍTULO TERCEIRO - DA ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA

Art. 8º - O CONDESUS/ROTA DAS TERRAS, terá a seguinte estrutura básica:

I - Conselho de Prefeitos;

II - Presidente do Conselho de Prefeitos;

III - Conselho Técnico;

IV - Conselho Fiscal.

Art. 9º - O Conselho de Prefeitos é o órgão deliberativo, constituído pelos prefeitos dos

Municípios Consorciados.

§ 1º - O Conselho de Prefeitos será presidido pelo Prefeito de um dos Municípios

Consorciados, eleito em escrutínio secreto para o mandato de 02 (dois) anos, após a

apreciação das contas do mandato anterior permitida à reeleição.

§ 2º - Não havendo consenso, ou acontecendo empate, proceder-se-á novo escrutínio, ou a

tantos quantos forem necessários, até o desempate.

§ 3º - Na mesma ocasião e condições dos parágrafos anteriores, será escolhido um vice-

presidente, que substituirá o presidente nas suas ausência ou impedimentos.

§ 4º - A apreciação das contas e a eleição do presidente e do vice-presidente, serão

realizadas em junho do respectivo ano.

Art. 10º - O Conselho Técnico é o órgão consultivo constituído por membros indicados pelos

Prefeitos participantes do consórcio, sendo que, de acordo com as conveniências do

Conselho de Prefeitos poderá escolher um Secretário Executivo para presidi-lo.

Art. 11º - Caso houver a opção pela existência de uma Secretaria Executiva, a mesma será

dirigida por um Secretário Executivo, e constituída pelo apoio técnico administrativo

integrado pelo quadro de pessoal aprovado pelo Conselho de Prefeitos.

Art. 12º - O Conselho Fiscal, é o órgão fiscalizador, constituído de 14 (quatorze) membros,

sendo 50% Titulares e 50% Suplentes, todos definidos pelos integrantes da entidade.

§ 1º - O Conselho Fiscal terá seus membros designados para o mandato de 02 (dois) anos,

após apreciação das contas do mandato anterior.

§ 2º - A critério dos membros indicados para o conselho fiscal, poderão ser escolhidos um

presidente, um vice-presidente e um secretário para o conselho.

Art. 13º - Compete ao Conselho de Prefeitos:

I - Deliberar em última instância, sobre os assuntos gerais do Consórcio, com aprovação de

maioria absoluta ou maioria simples em segunda chamada, desde que presente no mínimo

1/3 dos Prefeitos do Consórcio;

II - Aprovar e modificar o Regimento Interno do Consórcio, bem como resolver e dispor

sobre os casos omissos;

III - Aprovar o plano de atividades e a proposta orçamentária anual, ambos elaborados pela

Secretaria Executiva;

IV - Definir política patrimonial e financeira, e aprovar os programas de investimentos do

consórcio elaborados pela Secretaria Executiva;

V - Deliberar sobre o quadro de pessoal e a remuneração de seus empregados, e ainda o

afastamento destes ou demissão, conforme o caso.

VI - Eleger ou indicar o seu Secretário Executivo, bem como, determinar o seu afastamento

ou demissão, conforme o caso.

VII - Aprovar o relatório anual de atividades do consórcio elaborado pela Secretaria

Executiva.

VIII - Apreciar em julho de cada ano as contas do exercício anterior prestadas pela

Secretaria Executiva, e analisadas e com parecer do Conselho Fiscal.

IX - Prestar contas ao órgão público concessor dos auxílios e subvenções que o

CONDESUS/ROTA DAS TERRAS venha a receber.

X - Deliberar sobre as cotas de contribuição dos municípios consorciados.

XI - Autorizar a alienação dos bens do consórcio, bem como o seu oferecimento como

garantias de operações de crédito.

XII - Aprovar a requisição de servidores municipais para servirem no consórcio.

XIII - Deliberar sobre a exclusão de sócios, nos casos previstos no Art. 29.

XIV - Propor, e tendo em vista o parecer do Conselho Fiscal, deliberar sobre a alteração do

presente Estatuto e Regimento Interno.

XV - Autorizar a entrada de novos sócios de acordo com Art. 3º.

Art. 14º - O Conselho de Prefeitos se reunirá por convocação de seu Presidente, sempre

que houver pauta para deliberação e, extraordinariamente, quando convocado, por ao

menos 1/3 de seus membros.

Art. 15º - Compete ao Presidente do Conselho de Prefeitos:

I - presidir as reuniões e o voto de qualidade;

II - dar posse aos membros do Conselho Fiscal;

III - representar o Consórcio, ativa e passivamente, judicial e extrajudicialmente, podendo

firmar contratos, convênios, bem como constituir procuradores ad negotia e ad judicia,

podendo esta competência ser delegada parcial ou totalmente ao Coordenador Geral,

mediante decisão do Conselho de Prefeitos;

IV - movimentar, em conjunto com o Secretário Executivo, as contas bancárias e os

recursos do Consórcio, podendo esta competência ser delegada total ou parcial;

V - movimentar em conjunto com os técnicos responsáveis por projetos específicos, contas

bancárias de recursos a serem aplicados com exclusividade nestes referidos projetos.

Art. 16º - Compete ao Conselho Técnico:

I - emitir parecer sobre os assuntos que são objetos do Consórcio;

II - propor o Regimento Interno do Consórcio;

III - aprovar ou não os Planos de Aplicação dos recursos do CONDESUS/ROTA DAS

TERRAS;

IV - elaborar o plano de atividade e a proposta orçamentária anual;

V - recomendar programas de investimentos do Consórcio visando a extensão ou aplicação

dos benefícios do CONDESUS/ROTA DAS TERRAS.

Art. 17º - Compete ao Conselho Fiscal:

I - fiscalizar permanentemente a contabilidade do Consórcio;

II - acompanhar e fiscalizar, sempre que considerar oportuno e conveniente, quaisquer

operações econômicas ou financeiras da entidade;

III - exercer o controle de gestão e de finalidades do CONDESUS/ROTA DAS TERRAS;

IV - emitir parecer sobre as propostas orçamentárias, balanço de relatório de conta em

geral, a serem submetidas ao Conselho de Prefeitos para a Secretaria Executiva;

V - emitir parecer sobre proposta de alterações do presente estatuto;

VI - eleger seu presidente, vice-presidente e secretário.

Art. 18º - O Conselho Fiscal, através do seu presidente e por decisão da maioria de seus

integrantes, poderá convocar o Conselho de Prefeitos, para as devidas providências,

quando forem verificadas irregularidades na escritura contábil, nos atos de gestão financeira

ou patrimonial ou, ainda, inobservâncias de normas legais, estatutárias ou regimentais.

Art. 19º - Compete ao Secretário Executivo:

I - promover a execução das atividades do Consórcio;

II - propor a estruturação administrativa de seus serviços, quadro de pessoal e a respectiva

remuneração, a serem submetidas à aprovação do Conselho de Prefeitos;

III - contratar, enquadrar, promover, demitir e punir servidores, bem como praticar os atos

relativos ao pessoal administrativo;

IV - propor no Conselho de Prefeitos, a requisição de servidores municipais para servirem

no Consórcio;

V - fornecer no Conselho de Prefeitos e Fiscal do Consórcio, todas as informações que lhe

sejam solicitadas;

VI - elaborar em conjunto com o Conselho Técnico o plano de atividades e proposta

orçamentária anual, a serem submetidos ao Conselho de Prefeitos;

VII - elaborar o relatório anual de atividades, juntamente com o Conselho Técnico a ser

submetidas ao Conselho de Prefeitos;

VIII - elaborar a prestação de contas dos auxílios e subvenções concedidas ao Consórcio,

para serem apresentadas pelo Conselho de Prefeitos ao órgão concessor;

X - enviar anualmente aos municípios do consórcio, o balanço anual;

XI - movimentar em conjunto com o Presidente do Conselho de Prefeitos, ou com quem este

indicar, as contas bancárias e os recursos do consórcio;

XII - autorizar compras, dentro dos limites do orçamento aprovado pelo Conselho de

Prefeitos, e fornecimentos que estejam de acordo com o Plano de Atividades aprovado pelo

mesmo conselho;

XIII - autenticar livros e atas de registro do consórcio;

XIV - designar seu substituto, em caso de impedimento ou ausência para responder pelo

expediente;

XV - enviar à análise do Conselho Fiscal, balanços, proposta orçamentária e relatório de

contas em geral.

Art. 20º - Os servidores municipais serão cedidos ao CONDESUS/ROTA DAS TERRAS,

sem prejuízo de sua remuneração.

Parágrafo único - Ocorrendo contratação de funcionário, a estes deverá observar-se a

Legislação Trabalhista.

Art. 21º - O patrimônio do Consórcio, será constituído:

I - pelos bens e direitos que vier a adquirir a qualquer título;

II - pelos bens e direitos que lhe forem doados por entidades públicas ou privadas.

Art. 22º - Constituem recursos financeiros do CONDESUS/ROTA DAS TERRAS:

I - a quota de contribuição mensal dos municípios integrantes, aprovadas pelo Conselho de

Prefeitos;

II - os auxílios, contribuições e subvenções concedidas por entidades públicas ou privadas;

III - a remuneração dos serviços próprios;

IV - as rendas de seu patrimônio;

V - os saldos de exercícios;

VI - as doações e legados;

VII - o produto de alienação de seus bens;

VIII - o produto de operações de créditos;

IX - as rendas eventuais, inclusive as resultantes de depósitos e aplicações de capital.

Parágrafo único - A quota de contribuição será fixada pelo Conselho de Prefeitos, até o

último dia do mês de junho de cada ano, para viger no exercício seguinte, e será paga em

duodécimos, até o último dia de cada mês.

CAPÍTULO QUARTO - DO USO DOS BENS E SERVIÇOS

Art. 23º - Terão acesso ao uso dos bens e serviços do CONDESUS/ROTA DAS TERRAS,

todos os sócios que contribuíram para a sua aquisição. O acesso, entretanto, daqueles que

não contribuíram, dar-se-á nas condições a serem deliberadas pelos que contribuíram;

Art. 24º - Para o uso dos bens e dos serviços será regulamentado, em cada caso, pelos

associados;

Art. 25º - Respeitadas as respectivas legislações municipais, cada sócio pode colocar a

disposição do CONDESUS, os bens de sue próprio patrimônio e os serviços de sua própria

administração para uso comum, de acordo com a regulamentação que for aventada com os

usuários;

CAPÍTULO QUINTO - DA RETIRADA, EXCLUSÃO E CASO DE DISSOLUÇÃO

Art. 26º - Cada sócio poderá, a qualquer momento, retirar-se da sociedade, desde que

anuncie sua intenção, com prazo nunca inferior a 180 (cento e oitenta) dias, cuidando, os

demais sócios de acertar os termos da distribuição dos custos, planos, programas ou

projetos de que participava o retirante.

Art. 27º - Serão excluídos do quadro social, ouvido o Conselho de Prefeitos, os sócios que

tenham deixado de incluir no orçamento da despesas a dotação devida no Consórcio ou, se

incluída, deixado de efetuar o pagamento, sem prejuízo da responsabilidade por perdas e

danos, através da ação própria que venha a ser promovida pela sociedade;

Art. 28º - O CONDESUS/ROTA DAS TERRAS, somente será extinto por decisão do

Conselho de Prefeitos, em reunião extraordinária, especialmente convocada para esse fim,

e por voto de no mínimo 2/3 (dois terços) de seus membros;

Art. 29º - Em caso de extinção, os bens e recursos do consórcio, reverterão ao patrimônio

dos sócios, proporcionalmente aos investimentos efetuados.

Parágrafo Único - Podem, entretanto, os sócios que participaram de um investimento

individual, optar pela reversão a apenas um deles, escolhido mediante sorteio ou outro

método de comum acordo escolhido.

Art. 30º - Aplicam-se às hipóteses do artigo anterior, aos casos de encerramento de

atividades do consórcio, cujos investimentos se ornem ociosos;

Art. 31º - Os sócios que se retirarem espontaneamente, e os excluídos do quadro social,

somente participarão da reversão dos bens e recursos da sociedade, quando de sua

extinção ou encerramento de atividades de que participou, e nas condições previstas nos

artigos 26 e 29 deste estatuto;

CAPÍTULO SEXTO - DAS DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS

Art. 32º - O Estatuto do CONDESUS/ROTA DAS TERRAS, somente poderá ser alterado

pelos votos de, no mínimo 2/3 (dois terços) dos membros do Conselho de Prefeitos, em

reunião extraordinária especialmente convocada para este fim;

Art. 33º - Ressalvadas as exceções expressamente previstas no presente estatuto, todas as

demais deliberações serão tomadas pelo voto de maioria absoluta;

Art. 34º - Havendo consenso entre seus membros, as eleições e demais deliberações dos

respectivos conselhos poderão ser efetuadas através de aclamação;

Art. 35º - Os votos de cada membro do conselho de Prefeitos serão singulares,

independentes das inversões feitas pelo Município que representem a sociedade;

Art. 36º - A quota de contribuição dos consorciados, para o corrente exercício, será fixada na

mesma reunião em que forem eleitos o Presidente e o Vice-Presidente do Conselho de

Prefeitos;

Art. 37º - A diretoria do Conselho Fiscal será eleita tão logo tenham sido indicados seus

membros;

Art. 38º - Os Municípios sócios do CODESUS/ROTA DAS TERRAS, respondem

solidariamente pelas obrigações assumidas pela sociedade até sua participação, somadas

as 06 (seis) mensalidades dos 180 (cento e oitenta) dias a que se refere o artigo 26.

Parágrafo Único - Os membros da diretoria do CONDESUS/ROTA DAS TERRAS, não

poderão pessoalmente pelas obrigações contraídas com a ciência e em nome da sociedade,

mas assumirão as responsabilidades pelos atos praticados pela forma contraria a Lei ou as

disposições contidas neste Estatuto.

CAPÍTULO SETIMO - DO FUNDO ROTATIVO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVEL

DA ROTA DAS TERRAS FUNDESUS

Art. 39 - Fica criado o FUNDO ROTATIVO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVEL DO

CONDESUS/ROTA DAS TERRAS, que tem como objetivo propiciar amparo financeiro aos

programas de manejo florestal sustentável, agricultura ecológica, turismo rural, cultural e

ecológico e a programas de educação patrimonial ambiental (formal e informal).

Art. 40 - Obedecido os limites dos recursos disponíveis, em consonância com as diretrizes e

normas traçadas pelo conselho técnico, será objeto de financiamento os seguintes

programas:

I - Programa de incentivo e apoio às atividades de manejo florestal sustentável;

II - Programa de incentivo e apoio às atividades de agricultura ecológica sustentável;

III - Programa de incentivo e apoio às atividades de turismo cultural, rural e ecológico;

IV - Programa de incentivo e apoio às atividades de educação patrimonial e ambiental;

CAPÍTULO OITAVO - DOS RECURSOS DO FUNDO

Art. 41 - Constituem recursos do FUNDESUS/ROTA DAS TERRAS:

I - Os aprovados em Lei Municipal e constantes do orçamento de cada um dos participantes;

II - Os auxílios e subvenções específicos, concedidos por órgãos públicos federal, estadual

e municipais;

III - Os auxílios resultantes da celebração de convênios ou termos de cooperação entre os

municípios e entidades privadas, nacional ou internacional, sob forma de doação;

IV - Os provenientes de pagamentos dos empréstimos concedidos;

V - Os provenientes de financiamentos obtidos em instituições bancarias oficiais ou

privadas;

VI - Os rendimentos de aplicações financeiras de suas disponibilidades;

Parágrafo Único - Os recursos do FUNDESUS/ROTA DAS TERRAS, destinar-se-ão ao

financiamento de programa instituídos pelo CONDESUS/ROTA DAS TERRAS, arrolados no

art. 40 deste estatuto.

CAPÍTULO NONO - DOS DESTINATÁRIOS DO FUNDO

Art. 42 - São destinatários do FUNDESUS/ROTA DAS TERRAS:

I - Mini, pequeno e médios produtores rurais que se proponham mediante plano de

aplicação, aprovados pelo conselho técnico do CONDESUS/ROTA DAS TERRAS,

desenvolver atividades de manejo florestal sustentável, agricultura ecológica sustentável,

turismo cultural rural e ecológico e programas de educação patrimonial/ambiental, de forma

individual e ou associada;

II - Micro e pequenas empresas, comercial de prestação de serviços e de atividades

turísticas que atendam as exigência do programa de incentivo e de apoio a estas atividades.

CAPÍTULO DÉCIMO - DA ADMINISTRAÇÃO DO FUNDO

Art. 43 - O FUNDEUS/ROTA DAS TERRAS, ficará vinculado contabilmente a secretaria

Municipal da Fazenda do Município que contenha a Presidência do CONSÓRCIO DE

DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVEL ROTA DAS TERRAS;

Parágrafo Único - O órgão ao qual estiver vinculado o FUNDESUS/ROTA DAS TERRAS,

fornecerá todos os recursos humanos e materiais necessários a alcançar seus objetivos.

Art.44 - Toda a liberação de recursos pelo FUNDESUS/ROTA DAS TERRAS, será efetuada

mediante a apresentação de um plano de aplicação, após este receber parecer favorável do

Conselho técnico;

Art. 45 - A secretaria Municipal da Fazenda, manterá os controles contábeis e financeiros de

movimentação dos recursos do FUNDESUS/ROTA DAS TERRAS, fazendo, também, a

tomada de conta dos recursos aplicados;

Parágrafo 1º - A contadoria municipal apresentará mensalmente ao CONDESUS/ROTA DAS

TERRAS, os balancetes que demonstrem o movimento do Fundo, bem como prestarão

esclarecimento sempre que forem solicitados.

Parágrafo 2º - Ao final do Exercício, a Contadoria Municipal prestará contas ao

CONDESUS/ROTA DAS TERRAS, apresentando:

Livro de Contas Correntes;

Balanço financeiro das operações do Fundo;

Demonstração dos restos a pagar do Fundo;

Demonstrativo dos créditos que o Fundo tem perante terceiros;

Balancete de receitas e despesas orçamentárias do fundo;

Art. 46 - Os recursos do FUNDESUS/ROTA DAS TERRAS, serão depositados, em conta

especial, em estabelecimento oficial de crédito, no Município sede da Presidência do

CONDESUS/ROTA DAS TERRAS.

Parágrafo Único - Obedecida a programação financeira, previamente aprovada, o excesso

de caixa existente será aplicado no mercado de capitais, através de banco oficial de credito,

vedada a aplicação em bancos privados.

Art. 47 - Os bens móveis e imóveis adquiridos, com recursos do FUNDESUS/ROTA DAS

TERRAS, serão incorporados ao CONDESUS/ROTA DAS TERRAS, registrando-se a fonte

de aquisição.

§1º - O serviço de patrimônio dos municípios apresentarão sempre que solicitados e,

obrigatoriamente, no final de cada exercício, a relação dos bens moveis e imóveis

adquiridos com recursos do FUNDESUS/ROTA DAS TERRAS, ou de outras fontes de

financiamento ou que lhes venha a ser doado.

§ 2º - O s materiais adquiridos pelo Fundo serão controlados e administrados pelo

almoxarifado municipal, e movimentados por solicitação do CONDESUS/ROTA DAS

TERRAS.

CAPÍTULO DÉCIMO PRIMEIRO - DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA

Art. 48º - Os recursos financeiros do FUNDESUS/ROTA DAS TERRAS, serão

movimentados, através da rede bancária oficial pelo presidente do CONDESUS/ROTA DAS

TERRAS e pelo tesoureiro municipal.

CAPÍTULO DÉCIMO SEGUNDO - DOS FINANCIAMENTOS E DAS AMORTIZAÇÕES

Art. 49º - Os financiamentos, à conta do FUNDESUS, serão liberados pela Secretaria

Municipal da Fazenda, após parecer conclusivo e favorável do Conselho Técnico, da

Secretaria Municipal que tenha atividade com o programa que está sendo financiado à

autorização final do Presidente do CONDESUS/ROTA DAS TERRAS, tendo como base

estudos e projetos técnicos elaborados para pedido de financiamento;

Parágrafo Único - O Presidente do CONDESUS/ROTA DAS TERRAS, poderá celebrar

convênio com entidades públicas ou privadas, estadual ou federal, para a realização de

estudos e projetos a que se refere o caput deste artigo, quando julgar necessário e ou

quando dependerem de parecer técnico para sua aprovação.

Art. 50º - Os recursos do FUNDESUS/ROTA DAS TERRAS, serão aplicados e amortizados

por área de atividade.

Art. 51º - As formas de financiamento e de amortização serão as regulamentadas no

Regimento Interno do FUNDESUS/ROTA DAS TERRAS.

CAPÍTULO DÉCIMO TERCEIRO - DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

Art. 52º - O Regimento Interno do FUNDESUS/ROTA DAS TERRAS, será elaborado pelo

CONDESUS/ROTA DAS TERRAS, no prazo de 120 (cento e vinte) dias de sua instalação e

submetido ao Conselho de Prefeitos para sua aprovação.

Art. 53º - Este Estatuto Social entrará em vigor na data de sua aprovação.

Aprovado em 08 de Julho de 1997.

ELEMAR SAND

Presidente do Conselho de Prefeitos

VOLNEI SCUNEIDER

Advogado - OAB RS 31861

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